Решение от 25.01.2012 г № 72

О внесении изменений в Устав Валдайского городского поселения

Советом депутатов
Валдайского городского поселения
25 января 2012 года
В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 18 июля 2011 года N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 18 июля 2011 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты", от 25 июля 2011 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции", от 28 ноября 2011 года N 337-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 30 ноября 2011 года N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 6 декабря 2011 года N 411-РФ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", областным законом от 05.05.2011 N 971-ОЗ "О внесении изменения в статью 9 областного закона "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области", предложением прокурора Валдайского района от 12.07.2011 N 03-96в-2011 и протестом прокурора Валдайского района от 08.08.2011 N 03-7-2-2011:
1.Принять прилагаемые изменения в Устав Валдайского городского поселения.
2.Положения абзаца 2 части 5 статьи 32.1 и части 3 статьи 25.2 Устава Валдайского городского поселения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
3.Положение пункта 21 части 1 статьи 4 "осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений" вступает в силу с 1 января 2013 года.
4.Главе Валдайского городского поселения представить решение о внесении изменений в Устав Валдайского городского поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.
5.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете "Валдай".
6.Опубликовать настоящее решение в газете "Валдай".
Глава городского поселения
А.Ф.МИШИН
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Новгородской области 21 февраля 2012 года N RU535031012012001
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ ВАЛДАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 4.Вопросы местного значения Валдайского городского поселения
1.К вопросам местного значения Валдайского городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Валдайского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валдайского городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского городского поселения;
4) организация в границах Валдайского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Валдайском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Валдайского городского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Валдайского городского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валдайского городского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Валдайского городского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Валдайского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Валдайского городского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Валдайском городском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Валдайского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского городского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Валдайского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Валдайского городского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Валдайского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Валдайского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения;
Положение пункта 21 части 1 статьи 4 "осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений" вступило в силу с 1 января 2013 года (пункт 3 данного документа).
21) утверждение генеральных планов Валдайского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валдайского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Валдайского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Валдайского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Валдайского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Валдайского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Валдайского городского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Валдайском городском поселении.
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля (исключены слова: "и надзора");
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке Валдайского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Валдайского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Валдайского городского поселения.
2.Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения, входящего в состав Валдайского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Валдайского городского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Валдайского городского поселения принимается Советом депутатов Валдайского городского поселения по предложению Главы Валдайского городского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Валдайского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.
Статья 4.1.Права органов местного самоуправления Валдайского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения имеют право на:
1) создание музеев Валдайского городского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Валдайском городском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валдайского городского поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валдайского городского поселения;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валдайского городского поселения;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
2.Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 13.Публичные слушания
1.Главой Валдайского городского поселения или Советом депутатов Валдайского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Валдайского городского поселения или Совету депутатов Валдайского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Валдайского городского поселения, принимает Совет депутатов Валдайского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Валдайского городского поселения, - Глава Валдайского городского поселения.
2.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Валдайского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Валдайского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Валдайского городского поселения.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 19.Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения
1.В исключительной компетенции Совета депутатов Валдайского городского поселения находится:
1) принятие Устава Валдайского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Валдайского городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Валдайского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Валдайского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валдайского городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку.
2.Совет депутатов Валдайского городского поселения обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Валдайского городского поселения, а также с преобразованием Валдайского городского поселения;
5) утверждение структуры местной администрации по представлению Главы Валдайского городского поселения, принятие положения об Администрации Валдайского городского поселения;
6) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Валдайского городского поселения для муниципальных нужд;
7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Валдайского городского поселения;
8) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) принятие решения о привлечении жителей Валдайского городского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Валдайского городского поселения работ (в том числе дежурствам) в целях решения следующих вопросов местного значения:
а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валдайского городского поселения;
б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Валдайского городского поселения;
в) создание условий для массового отдыха жителей Валдайского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
г) организация благоустройства и озеленения территории Валдайского городского поселения, использование и охрана лесов, расположенных в границах Валдайского городского поселения;
д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Валдайского городского поселения.
К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Валдайского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
10) иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
3.Совет депутатов Валдайского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Валдайского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Валдайского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Валдайского городского поселения.
Статья 20.Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Валдайского городского поселения правовых актов
1.По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Валдайского городского поселения, принимаются решения.
2.Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения принимаются:
по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Валдайского городского поселения, назначения местного референдума, решение об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку, самороспуска Совета депутатов Валдайского городского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения;
по вопросам досрочного прекращения полномочий председателя, депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Валдайского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения;
по вопросам, устанавливающим правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского городского поселения, - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
3.Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Валдайского городского поселения, направляется Главе Валдайского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.
4.Глава Валдайского городского поселения обязан подписать решение либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.
5.В случае отклонения Главой Валдайского городского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.
6.Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Валдайского городского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.
7.Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения вступают в силу после их подписания Главой Валдайского поселения.
8.Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Валдай".
9.Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 22.Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения
1.Срок полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения (далее - депутата) начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Валдайского городского поселения нового созыва.
2.Депутат представляет в Совете депутатов Валдайского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3.Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4.Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
6.Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 23.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения
1.Полномочия депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня государственной регистрации смерти депутата;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Валдайского городского поселения;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в данном пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления факта, указанного в данном пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
2.В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Валдайского городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, в котором устанавливается дата досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, определенная указанными пунктами части 1 настоящей статьи.
Полномочия депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 8, 9 части первой настоящей статьи, прекращаются с дат, определенных указанными пунктами.
3.Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Валдай".
При наступлении случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 1 настоящей статьи, Администрация Валдайского городского поселения обеспечивает официальное опубликование (обнародование) информации о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения.
4.Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Валдайского городского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 24.Глава Валдайского городского поселения
1.Глава Валдайского городского поселения является высшим должностным лицом Валдайского городского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Глава Валдайского городского поселения избирается населением Валдайского городского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 21.06.2007 N 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования в Новгородской области".
3.Глава Валдайского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов. Дата и порядок вступления в должность устанавливаются решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.
4.Глава Валдайского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Валдайского городского поселения.
5.Глава Валдайского городского поселения исполняет полномочия Главы Администрации Валдайского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.
6.Глава Валдайского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Валдайского городского поселения.
7.Глава Валдайского городского поселения представляет Совету депутатов Валдайского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Валдайского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Валдайского городского поселения.
8.Глава Валдайского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
9.Глава Валдайского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
10.Глава Валдайского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 25.2.Гарантии и меры социальной поддержки Главе Валдайского городского поселения
Главе Валдайского городского поселения предоставляются гарантии и меры социальной поддержки, установленные настоящим Уставом в соответствии с областным законом от 12 июля 2007 года N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":
1.В случае гибели (смерти) Главы Валдайского городского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Валдайского городского поселения на день выплаты компенсации.
2.Главе Валдайского городского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
Действие части 3 статьи 25.2 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года (пункт 2 данного документа).
3.Главе Валдайского городского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплаты устанавливается Советом депутатов Валдайского городского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Валдайского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Валдайского городского поселения.
4.Предоставление гарантий и мер социальной поддержки, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Валдайского городского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Валдайского городского поселения.
Статья 26.Досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского городского поселения
1.Полномочия Главы Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня государственной регистрации смерти Главы;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Валдай" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Валдайского городского поселения;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
9) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Валдайского городского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Валдайского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
11) преобразования Валдайского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Валдайского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, а в случае упразднения Валдайского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
12) утраты Валдайским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
13) увеличения численности избирателей Валдайского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валдайского городского поселения или объединения Валдайского городского поселения с городским округом, - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - со дня установления данного факта.
2.В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 2.1, 4 - 8, 10 и 14 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Валдайского городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского городского поселения, в котором устанавливается дата досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского городского поселения, определенная указанными пунктами части 1 настоящей статьи.
Полномочия Главы Валдайского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 3, 9 настоящей статьи, прекращаются с дат, определенных указанными пунктами.
Полномочия Главы Валдайского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 11 - 13 части 1 настоящей статьи, прекращаются с дат, определенных указанными пунктами, и в порядке, определенном соответствующим областным законом.
3.Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Валдайского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Валдай".
4.В случае досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Валдайского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28.Администрация Валдайского городского поселения
1.Администрация Валдайского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Валдайского городского поселения.
2.Структуру Администрации Валдайского городского поселения утверждает Совет депутатов Валдайского городского поселения по представлению Главы Валдайского городского поселения.
3.Администрация Валдайского городского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
Статья 29.1.Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в Валдайском городском поселении, является Администрация Валдайского городского поселения, к полномочиям которой относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Валдайского городского поселения;
б) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Валдайского городского поселения;
в) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Новгородской области;
г) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
д) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
4.Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Валдайского городского поселения.
5.Перечень должностных лиц Администрации Валдайского городского поселения, уполномоченных на осуществление мероприятий по муниципальному контролю, утверждается постановлением Администрации Валдайского городского поселения.
6.При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Валдайского городского поселения о проведении проверок.
Статья 30.Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения
1.Систему муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения образуют:
Устав Валдайского городского поселения;
решения, принимаемые на местном референдуме;
решения и постановления Совета депутатов Валдайского городского поселения;
постановления и распоряжения Главы Валдайского городского поселения;
постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Валдайского городского поселения;
постановления и распоряжения Администрации Валдайского городского поселения.
2.Устав Валдайского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения не должны противоречить им.
3.Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Валдайского городского поселения.
4.Право подписи постановлений и распоряжений Администрации Валдайского городского поселения наряду с Главой Валдайского городского поселения имеет заместитель Главы администрации Валдайского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции распределением обязанностей между ними.
5.Проекты муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главой Валдайского городского поселения, Ассоциацией "Совет муниципальных образований Новгородской области", прокурором Валдайского района, избирательной комиссией Валдайского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Валдайского городского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
6.Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Валдайского городского поселения о налогах и сборах, вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок вступления в силу не предусмотрен муниципальными правовыми актами Валдайского городского поселения.
7.Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Валдай".
8.Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
9.Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.
Статья 32.1.Статус муниципального служащего Валдайского городского поселения
1.Муниципальным служащим Валдайского городского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Валдайского городского поселения.
2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии Валдайского городского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
3.Глава Валдайского городского поселения, депутаты Совета депутатов Валдайского городского поселения не являются муниципальными служащими.
4.Муниципальные должности муниципальной службы Валдайского городского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новгородской области, утвержденным областным законом.
5.Права и обязанности муниципального служащего Валдайского городского поселения, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и областным законом от 25.12.2007 N 240-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Новгородской области".
Действие абзаца 2 части 5 статьи 32.1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года (пункт 2 данного документа).
Муниципальным служащим Валдайского городского поселения предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Валдайского городского поселения ежегодно при принятии решения о бюджете Валдайского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Выплата единовременной выплаты на лечение (оздоровление) производится в порядке, определенном решением Совета депутатов Валдайского городского поселения от 25.01.2008 N 128 "Об утверждении Положения об оплате труда в органах местного самоуправления Валдайского городского поселения".
Статья 34.Муниципальное имущество
1.В собственности Валдайского городского поселения может находиться:
1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Валдайского городского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Валдайского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.В собственности Валдайского городского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Валдайского городского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Валдайского городского поселения;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Валдайском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валдайского городского поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек Валдайского городского поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Валдайского городского поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Валдайского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Валдайского городского поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского городского поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Валдайского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Валдайском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Валдайского городского поселения.
2.1.В собственности Валдайского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Валдайского городского поселения.
3.В случаях возникновения у Валдайского городского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.