Постановление от 12.01.2012 г № 69
Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка и услуг Администрации Великого Новгорода
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и в целях повышения эффективности работы Администрации Великого Новгорода постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительского рынка и услуг Администрации Великого Новгорода.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 20.04.2010 N 1405 "Об утверждении Положения о комитете потребительского рынка и услуг Администрации Великого Новгорода".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Первый заместитель
Главы администрации
А.А.ТАРАСОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Комитет потребительского рынка и услуг Администрации Великого Новгорода (далее - комитет) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода.
1.2.Комитет в своей деятельности подотчетен Мэру Великого Новгорода и заместителю Главы администрации Великого Новгорода, курирующему деятельность комитета в соответствии с распределением должностных обязанностей по исполнению полномочий Администрации Великого Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами, утвержденным распоряжением Администрации Великого Новгорода от 20.12.2011 N 602рм.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода, постановлениями и распоряжениями Администрации Великого Новгорода, настоящим Положением.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, иными государственными органами, Думой Великого Новгорода, структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, организациями.
1.5.Комитет имеет печать, бланки со своим наименованием.
1.6.Комитет расположен по адресу: Великий Новгород, ул. Десятинная, д. 20/10.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
создание условий для обеспечения жителей города качественными услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
обеспечение доступности товаров и услуг для населения города и удовлетворения спроса на такие товары;
формирование конкурентной среды на потребительском рынке города;
поддержка местных производителей товаров;
обеспечение соблюдения прав и законных интересов населения.
2.2.Основной задачей комитета является реализация на территории Великого Новгорода полномочий Администрации Великого Новгорода по исполнению законодательства Российской Федерации, регионального и местного законодательства в сфере потребительского рынка и услуг в целях создания условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги по доступным ценам; создание на территории города современной торговой инфраструктуры, основанной на принципах достижения установленных нормативов обеспеченности населения города площадью торговых объектов, равномерное и цивилизованное развитие различных форм торговой деятельности на территории Великого Новгорода;
повышение качества обслуживания населения Великого Новгорода.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:
формирование сети объектов потребительского рынка, обеспечивающей доступность качественных товаров и услуг для населения;
выдача разрешений на право организации розничных рынков;
организация ярмарок на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
формирование схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения города площадью торговых объектов;
рассмотрение обращений граждан в рамках своих полномочий.
4.Функции комитета
В рамках решения основных задач комитет выполняет следующие функции:
формирование информационной базы данных объектов сферы потребительского рынка и услуг на территории Великого Новгорода;
анализ экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород и анализ эффективности применения мер по развитию торговой деятельности города;
мониторинг розничных цен на продовольственные товары, действующих на предприятиях розничной торговли муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
мониторинг обеспеченности населения города площадью торговых объектов с выявлением проблемных районов Великого Новгорода;
взаимодействие с административными органами и органами правопорядка по противодействию фактам торговли в неустановленных местах;
подготовка предложений по определению прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции;
доведение до сведения заинтересованных организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей нормативных требований, а также рекомендаций по формам и методам организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
информирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья потребителей;
организация и проведение городских смотров-конкурсов среди предприятий сферы потребительского рынка и услуг Великого Новгорода;
осуществление выдачи разрешений на право организации розничных рынков;
осуществление выдачи уведомлений о приеме заявления к рассмотрению, необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представлении отсутствующих документов, выдаче и отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка;
осуществление продления, переоформления и приостановления срока действия разрешения;
организация ярмарочной торговли на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
участие в разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода в соответствии с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
подготовка документов и организация проведения открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода;
рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции комитета, принятие соответствующих мер, подготовка и направление ответов в установленные законом сроки;
составление уполномоченными должностными лицами протоколов об административных правонарушениях;
подготовка и направление уполномоченными должностными лицами материалов об административных правонарушениях на рассмотрение административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
фотофиксация уполномоченными должностными лицами факта административного правонарушения;
составление уполномоченными должностными лицами актов обходов (объездов);
выдача уполномоченными должностными лицами предписаний об устранении нарушений с установлением сроков исполнения и контроль за их исполнением;
выполнение других функций для достижения целей и задач, установленных настоящим Положением.
5.Права комитета
Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий комитет вправе:
использовать информационные базы данных, имеющиеся в распоряжении комитетов, управлений, отделов Администрации Великого Новгорода, по согласованию с руководителями подразделений;
запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации Великого Новгорода, организаций, объединений, расположенных на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород, все необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции комитета;
участвовать в подготовке законодательных инициатив в Новгородскую областную Думу о внесении изменений в федеральные законы о государственном регулировании торговой деятельности;
взаимодействовать с органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по исполнению требований законодательства Российской Федерации, регулирующего торговую деятельность на территории области;
разрабатывать проекты решений Думы Великого Новгорода, постановлений и распоряжений Администрации Великого Новгорода по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
незамедлительно извещать федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), при выявлении по жалобе потребителя товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;
размещать необходимую информацию о работе комитета в средствах массовой информации;
участвовать в пределах своих полномочий в работе комиссий, советов, рабочих групп, возглавляемых Мэром Великого Новгорода;
участвовать в реализации проектов, ориентированных на организацию обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
организовывать обслуживание городских мероприятий предприятиями торговли;
участвовать в выездных семинарах, конференциях в целях изучения опыта других субъектов Российской Федерации в сфере потребительского рынка и услуг;
взаимодействовать с соответствующими службами Великого Новгорода по организации мероприятий по антитеррористической защищенности, промышленной безопасности объектов торговли и услуг, безопасности граждан на объектах торговли и услуг;
требовать соблюдения юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства территории Великого Новгорода, других нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на комитет, выдавать в лице уполномоченных должностных лиц предписания об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливать сроки исполнения и контролировать их соблюдение;
при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации, Новгородской области, решений Думы Великого Новгорода, постановлений Администрации Великого Новгорода, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, контроль за исполнением которых возложен на комитет, составлять в лице уполномоченных должностных лиц протоколы и направлять дела об административных правонарушениях на рассмотрение административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород.
6.Организация деятельности комитета
6.1.Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
6.3.В случаях когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.
6.4.Председатель комитета:
организует в соответствии с настоящим Положением работу комитета;
осуществляет непосредственное руководство деятельностью комитета;
несет персональную ответственность за результаты деятельности комитета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
распределяет обязанности между работниками комитета, разрабатывает и утверждает должностные инструкции;
вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам комитета мер поощрения и наложения на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей деятельности комитета, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора области от 21.04.2010 N 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607":
достижение установленных нормативов минимальной обеспеченности населения Великого Новгорода площадью торговых объектов;
повышение доступности товаров и услуг для населения Великого Новгорода;
формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.
6.5.Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.
6.6.Назначение на должность и освобождение от должности работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.Показатели эффективности деятельности комитета
Эффективность комитета определяется следующими показателями:
объем розничного товарооборота;
индекс физического объема оборота розничной торговли;
оборот розничной торговли на душу населения;
доля граждан за отчетный период, удовлетворенных качеством муниципальных услуг, предоставляемых комитетом;
индекс физического объема на розничных рынках;
оборот общественного питания;
индекс физического объема общественного питания;
объем платных услуг;
индекс физического объема платных услуг;
достижение целевых показателей (индикаторов), установленных нормативными правовыми актами, регулирующими сферу предоставления муниципальных услуг.
8.Заключительные положения
Упразднение и реорганизация комитета осуществляются в соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и действующим законодательством Российской Федерации.