Постановление от 23.12.2011 г № 2029
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 1 декабря 2010 года N 1264 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков".
2.В отношении документов и информации в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не применяется до 1 июля 2012 года пункт 2.5.2 Административного регламента "Выдача градостроительных планов земельных участков".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Чудовского муниципального района Добрягину Т.Д.
4.Опубликовать постановление в специальном выпуске районной газеты "Родина" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
Глава муниципального района
С.М.АНИЩЕНКО
Постановлением Администрации Чудовского муниципального района от 05.05.2012 N 729 в Административный регламент внесены изменения, в соответствии с которыми приложения N 5 и N 6 исключены.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявителей) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Чудовского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и (или) юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, в том числе:
юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке);
индивидуальные предприниматели;
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства.
До 31 декабря 2012 года в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Административным регламентом.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - ГПЗУ)
2.1.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Чудовского муниципального района (далее - Администрация района).
Структурным подразделением Администрации района, предоставляющим муниципальную услугу, является отдел архитектуры и градостроительства Администрации района (далее - Отдел).
Уполномоченным должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченное должностное лицо), является заведующий Отделом.
2.1.2.В процессе предоставления муниципальной услуги Отдел взаимодействует с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
Федеральным бюджетным учреждением "Кадастровая палата" по Новгородской области;
ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Новгородский филиал, Чудовское отделение;
муниципальным бюджетным учреждением Чудовского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);
структурными подразделениями Администрации района.
2.1.3.Информация о местах нахождения, графике работы, адресах электронной почты и номерах телефонов для справок (консультаций) Отдела размещается:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в реестре муниципальных услуг);
на официальном интернет-сайте Администрации района www.adminchudovo.ru;
на информационных стендах непосредственно в местах предоставления муниципальной услуги;
в средствах массовой информации;
в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
Место нахождения Отдела: 174210, Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а (кабинеты 3, 8).
Почтовый адрес: 174210, Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Отдела:
| понедельник | 9.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00; |
| вторник | неприемный день; |
| среда | 9.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00; |
| четверг | неприемный день; |
| пятница | неприемный день; |
| суббота | выходной; |
| воскресенье | выходной. |
Справочные телефоны:
телефон заведующего Отделом: 8(816-65)54-027;
телефон специалистов Отдела: 8(816-65)54-744.
Адрес интернет-сайта: www.adminchudovo.ru.
Адрес электронной почты: adm_chudovo@mail.ru.
2.1.4.Информация о местах нахождения, графике работы, адресах и номерах телефонов для справок (консультаций) МФЦ размещается:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;
на информационных стендах непосредственно в местах предоставления муниципальной услуги;
в средствах массовой информации;
в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах).
Место нахождения МФЦ: 174210, Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 27.
Почтовый адрес: 174210, Новгородская область, Чудовский район, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 27.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами МФЦ:
| понедельник | 8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00; |
| вторник | 8.30 - 19.00, перерыв с 13.00 до 14.00; |
| среда | 8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00; |
| четверг | 8.30 - 19.00, перерыв с 13.00 до 14.00; |
| пятница | 8.30 - 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00; |
| суббота | 9.00 - 14.00 (без перерыва на обед); |
| воскресенье | выходной день. |
Справочные телефоны: 8(816-65)45-160, 45-109.
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
выдача заявителю ГПЗУ, правообладателем которого (земельного участка) он является, утвержденного постановлением Администрации района;
отказ в выдаче ГПЗУ в виде уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Градостроительный план земельного участка выдается по форме градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года N 207.
Форма градостроительного плана земельного участка приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не может превышать 30 дней со дня подачи заявления с прилагаемыми к нему документами.
2.3.2.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов в Администрацию муниципального района или МФЦ, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.3.3.Сроки прохождения отдельных административных процедур предоставления муниципальной услуги приведены в разделе 3 "Административные процедуры" настоящего Административного регламента.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Уставом Чудовского муниципального района;
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 года N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
решением Думы Чудовского муниципального района "О принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения от поселений, входящих в состав территории Чудовского муниципального района";
решений Советов депутатов Грузинского сельского поселения, Успенского сельского поселения, Трегубовского сельского поселения, города Чудово о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
соглашениями о передаче осуществления части полномочий по решению вопроса местного значения "Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения", заключенными между Администрацией района и администрациями Грузинского сельского поселения, Успенского сельского поселения, Трегубовского сельского поселения, города Чудово;
настоящим Административным регламентом.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) заявление о подготовке и утверждении градостроительного плана земельного участка (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится);
2) паспорт (для физических лиц);
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
4) правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на земельный участок;
5) документы о государственной регистрации прав на объекты, расположенные на земельном участке, либо другие документы о правах на недвижимое имущество, выданное до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в случае наличия объектов капитального строительства на земельном участке);
6) технические паспорта объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке (дата последней плановой инвентаризации, проведенной в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года N 921 (в случае наличия объектов капитального строительства на земельном участке);
7) топографическая съемка земельного участка (кроме земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства) со сроком исполнения не более 5 лет. При отсутствии топоосновы в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности она изготавливается за счет заявителя;
8) кадастровая выписка о земельном участке (форма КВ.1 - КВ.6 ) с описанием координат границ и поворотных точек границ земельного участка;
9) схема предполагаемого расположения объекта недвижимости на земельном участке с указанием функционального назначения объекта, его предполагаемых размеров и типа конструкций;
10) два экземпляра ранее выданного ГПЗУ (в случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного).
Пункт 2.5.2 раздела 2 в отношении документов и информации в рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" и в отношении документов и информации, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, не применялся до 1 июля 2012 года (пункт 2 данного документа).
2.5.2.Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 3, 4, 5, 6, 8, 10 пункта 2.5.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Застройщик вправе представить указанные в подпунктах 7, 9 пункта 2.5.1 документы самостоятельно.
2.5.3.Документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 2.5.1 настоящего Административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5.4.В случае представления документов представителем заявителя представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя:
доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
документы, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности (копия решения о назначении или избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности).
2.5.5.Отдел не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом. Документы, предусмотренные пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.5.6.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.5.7.По инициативе заявителя проект чертежа ГПЗУ может быть заказан заявителем за счет собственных средств в любую проектную организацию, имеющую свидетельство, подтверждающее его членство в СРО. В таком случае кроме обязательных документов представляются проекты чертежей ГПЗУ в трех экземплярах на бумажном носителе и в одном экземпляре в электронном виде.
2.5.8.Заявление о подготовке и выдаче ГПЗУ составляется от руки (чернилами или пастой) или машинописным способом.
2.5.9.Заявление о подготовке и выдаче ГПЗУ подается заявителем лично, почтовым отправлением либо в форме электронного документа в адрес Отдела.
2.5.10.Документы, необходимые для подготовки и выдачи ГПЗУ представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям к оформлению документов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
обращение ненадлежащего лица;
несоответствие предполагаемого вида разрешенного использования земельного участка, указанного в заявлении, видам разрешенного использования в соответствии с представленными документами;
несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.5.1 настоящего Административного регламента.
2.7.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен застройщиком в досудебном и судебном порядке.
2.7.3.Муниципальная услуга Администрацией района предоставляется на безвозмездной основе.
2.8.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.8.2.Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги в соответствии с не может превышать 15 минут.
2.8.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в письменной форме, регистрируется специалистом Отдела, предоставляющим муниципальную услугу, в день поступления.
2.9.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий";
каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.9.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
2.9.3.Требования к оборудованию мест ожидания:
места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов;
места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в здании.
2.9.4.Требования к местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги:
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.9.5.Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к месторасположению здания Администрации муниципального района, где расположен Отдел, по возможности оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.9.6.Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.9.7.Требования к информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
информационные стенды должны находиться в доступных для заявителей местах;
материал, размещенный на информационных стендах, должен содержать подробную информацию по предоставлению муниципальной услуги.
2.9.8.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.10.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.10.1.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации;
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
2.10.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется посредством:
консультаций;
размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикаций в средствах массовой информации;
размещения на информационных стендах Отдела.
2.10.3.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу по вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
о сроке предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультации и прием специалистами Отдела и МФЦ граждан и организаций осуществляется в соответствии с режимом работы Отдела и МФЦ, указанным в пунктах 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Административного регламента.
Основными требованиями при консультировании являются:
компетентность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования.
Консультации предоставляются при личном обращении или посредством телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и личные обращения граждан должностные лица Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам.
При консультировании по телефону специалисты Отдела обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании структурного подразделения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
Время консультации не должно превышать 10 минут.
2.11.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
2.11.1.Должностные лица, осуществляющие полномочия за сохранность у них заявлений и документов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность специалистов установлена в Положении об Отделе, должностной инструкции.
2.11.2.Административные действия должностных муниципальных лиц Администрации района, предусмотренные пунктами 3.2 и 3.6 настоящего Административного регламента, могут предоставляться на базе МФЦ на основании подписанных соглашений между Администрацией района и МФЦ.
3.Административные процедуры
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка состоит из следующих административных процедур:
прием и регистрация документов;
рассмотрение поступивших документов;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
подписание постановления об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе;
выдача утвержденного в установленном порядке ГПЗУ.
Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 4 к Административному регламенту - не приводится).
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является представление комплекта документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, направленных заявителем лично в Отдел или МФЦ, почтовым отправлением либо в форме электронного документа в адрес Отдела (кабинет 8).
3.2.2.При получении Отделом документов по почте:
специалист Отдела, ответственный за учет входящей корреспонденции, вносит в журнал регистрации поступающих в Отдел документов запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документов.
В день поступления документов специалист Отдела, ответственный за учет входящей корреспонденции, все документы передает Главе муниципального района.
3.2.3.Представление документов заявителем при личном обращении:
специалист Отдела, ответственный за учет входящей корреспонденции:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в журнал регистрации поступающих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя;
на заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов;
передает заявителю второй экземпляр заявления (копию), а первый экземпляр помещает в дело документов;
передает Главе муниципального района (лицу, его замещающему) все документы в день их поступления.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
3.2.4.Результатом выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления и приложенных документов на получение муниципальной услуги.
3.2.5.Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 20 минут.
Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не должен превышать 30 минут.
3.3.Рассмотрение поступивших документов
3.3.1.Основанием для начала действия является зарегистрированное заявление с прилагаемыми документами в соответствии с настоящим Административным регламентом.
3.3.2.Рассмотрение документов, представленных заявителем, осуществляет Глава муниципального района, или лицо, его замещающее, с целью передачи документов заведующему отделом для предоставления муниципальной услуги.
3.3.3.Поручения и принятые Главой муниципального района решения отражаются им в резолюции на заявлении заявителя.
3.3.4.Заявление с резолюцией адресуется заведующему Отделом для организации работы по предоставлению муниципальной услуги. При этом специалист, ответственный за учет входящей корреспонденции, делает запись фамилии заведующего Отделом в журнал регистрации поступающих документов.
3.3.5.Дальнейшее рассмотрение документов с резолюцией Главы муниципального района осуществляет заведующий Отделом с целью передачи представленных документов на исполнение специалисту Отдела, ответственному за подготовку и выдачу градостроительных планов земельных участков, в соответствии с его должностной инструкцией.
3.4.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с резолюцией Главы муниципального района и приложенных к нему документов к заведующему Отделом.
3.4.2.Заведующий Отделом осуществляет проверку представленных заявителем документов и принимает решение о предоставлении муниципальной услуги:
подготовка и утверждение ГПЗУ;
уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ.
3.4.3.Заведующий Отделом оформляет свое поручение специалисту отдела, ответственному за подготовку документов, наложением резолюции с указанием срока его исполнения.
3.4.4.Документы с резолюцией заведующего Отделом передаются специалисту Отдела не позднее дня, следующего за днем получения документов заведующим Отдела.
3.4.5.Специалист Отдела, ответственный за подготовку документов по предоставлению (отказу в предоставлении) муниципальной услуги:
проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента;
готовит запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления при отсутствии документов, указанных в подпунктах 3, 4, 5, 6, 8, 10 пункта 2.5.1 настоящего Административного регламента.
3.4.6.При установлении оснований для отказа в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента специалист Отдела готовит проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.7.В случае отказа в выдаче ГПЗУ специалист Отдела в письменной форме направляет уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ. Вместе с указанным уведомлением заинтересованному лицу возвращаются все представленные им документы.
3.4.8.При наличии документов, необходимых для подготовки ГПЗУ, специалист Отдела осуществляет подготовку трех экземпляров ГПЗУ и проекта постановления об утверждении ГПЗУ.
3.4.9.Подготовленные специалистом отдела ГПЗУ и проект постановления об утверждении ГПЗУ или проект уведомления об отказе передаются на проверку и согласование заведующей Отделом.
3.4.10.Заведующий Отделом осуществляет проверку ГПЗУ и проект постановления об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе.
3.4.11.В случае отсутствия каких-либо замечаний заведующий отделом подписывает ГПЗУ и проект постановления об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе, согласовывает проект постановления об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе с заместителем Главы администрации муниципального района, курирующем строительство, и юридическим отделом.
3.4.12.В случае выявления каких-либо замечаний заведующий отделом возвращает проекты документов специалисту Отдела, ответственному за подготовку документов.
3.4.13.В случае подготовки применительно к одному земельному участку нового ГПЗУ взамен ранее выданного ГПЗУ, утвержденного постановлением, специалист Отдела дополнительно осуществляет в установленном порядке подготовку и представление на согласование проекта постановления о признании утратившим силу постановления об утверждении ранее выданного ГПЗУ. В случае если ранее выданный ГПЗУ был утвержден постановлением, в проект постановления включается пункт о признании утратившим силу ранее выданного ГПЗУ.
3.5.Подписание постановления об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе
3.5.1.Основанием для начала процедуры является подготовленный проект постановления об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе.
3.5.2.Глава муниципального района или лицо, его замещающее, рассмотрев полученные документы, подписывает постановление об утверждении ГПЗУ или уведомление об отказе.
3.5.3.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю направляется уведомление об отказе в выдаче ГПЗУ за подписью Главы муниципального района или лица, его замещающего, об отказе с указанием его причины.
3.5.4.В случае выявления каких-либо замечаний Глава муниципального района возвращает проекты документов в отдел на доработку.
3.6.Выдача утвержденного в установленном порядке ГПЗУ
3.6.1.Основанием для регистрации документов является подписанное постановление об утверждении ГПЗУ или уведомления об отказе.
3.6.2.Подписанное Главой муниципального района постановление об утверждении ГПЗУ и ГПЗУ или уведомление об отказе передается на регистрацию специалисту, ответственному за подготовку и выдачу ГПЗУ.
3.6.3.Специалист:
вносит запись в журнал регистрации ГПЗУ;
проставляет на титульном листе ГПЗУ номер и дату или регистрирует уведомление об отказе в журнале регистрации исходящих документов в приемной Администрации муниципального района с проставлением исходящего номера и даты;
передает в МФЦ два экземпляра ГПЗУ и постановления Администрации муниципального района об утверждении ГПЗУ для выдачи заявителю либо выдает указанные документы заявителю на руки.
3.6.4.Третий экземпляр ГПЗУ на бумажном и электронном носителях, постановление Администрации района об утверждении ГПЗУ, заявление о выдаче ГПЗУ с копиями документов, приложенных к заявлению, хранятся в Отделе.
3.6.5.В течение трех дней со дня утверждения и регистрации градостроительного плана земельного участка копия градостроительного плана земельного участка на бумажном и электронном носителях размещаются в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.6.6.Общий максимальный срок процедуры оформления градостроительного плана земельного участка не может превышать 20 рабочих дней.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений специалистами Отдела осуществляется заместителем Главы администрации муниципального района, осуществляющим координацию в данной сфере деятельности.
4.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста Отдела закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Специалист Отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
4.4.Контроль за выдачей ГПЗУ или уведомления об отказе осуществляет заведующая Отделом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом Отдела положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Новгородской области.
По результатам проверок заведующая отделом архитектуры и градостроительства дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в месяц.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов Чудовского муниципального района и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.6.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.7.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом Администрации района формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий вопросы строительства. В состав комиссии включаются муниципальные служащие Отдела, в том числе заведующий Отделом, специалист юридического отдела.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Административным регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Административным регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию Чудовского муниципального района.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации Чудовского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба на решения и действия отдела архитектуры и градостроительства Администрации Чудовского муниципального района и их должностных лиц, муниципальных служащих подается Главе Чудовского муниципального района.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в Администрацию Чудовского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы Администрация Чудовского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим Административным регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2011-12-23 Приложение к Постановлению от 23 декабря 2011 года № 2029 Административный регламент