Постановление от 08.12.2011 г № 5499
Об утверждении Положения об управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода
В соответствии с Федеральным законом от 5 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и в целях повышения эффективности работы Администрации Великого Новгорода постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ЖИЛИЩНЫМ ВОПРОСАМ АДМИНИСТРАЦИИ
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере улучшения жилищных условий граждан Великого Новгорода, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
1.2.Управление в своей деятельности подотчетно Мэру Великого Новгорода, заместителю Главы администрации Великого Новгорода, курирующему управление в соответствии с распределением должностных обязанностей между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации Великого Новгорода и управляющим делами, и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
1.3.Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также настоящим Положением.
1.4.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, Думой Великого Новгорода, Контрольно-счетной палатой Великого Новгорода, другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода.
1.5.Управление имеет печать, угловой штамп, бланки со своим наименованием.
1.6.Место нахождения управления: Великий Новгород, ул. Людогоща, д. 6/13.
2.Цели и задачи управления
2.1.Деятельность управления направлена на достижение следующих целей:
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных муниципальными программами Великого Новгорода;
ликвидация аварийного муниципального жилищного фонда в Великом Новгороде.
2.2.Основными задачами управления являются:
обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма;
реализация и развитие в Великом Новгороде программ социальной поддержки граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и многодетных семей;
обеспечение социальной поддержки и защиты прав пожилых граждан при передаче принадлежащего им жилья в собственность муниципального образования - городского округа Великий Новгород на условиях пожизненной ренты;
переселение граждан из муниципального жилищного фонда, признанного аварийным;
обеспечение граждан, уволенных с военной службы и принятых до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в собственность или по договору социального найма или предоставление единовременной денежной выплаты.
3.Полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:
производит расчет в соответствии с представленными документами размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
готовит проекты постановлений Администрации Великого Новгорода и формирует документы для:
предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
предоставления в установленном порядке жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
предоставления в установленном порядке гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации;
осуществляет работы по обеспечению граждан, уволенных с военной службы и принятых до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в собственность или по договору социального найма или предоставлению единовременной денежной выплаты.
4.Функции управления
Управление выполняет следующие функции:
ведет постоянную работу по реализации действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов области и Великого Новгорода по жилищным вопросам;
готовит в установленном порядке на рассмотрение Думы Великого Новгорода проекты решений Думы Великого Новгорода в соответствии с жилищным законодательством, а также в целях совершенствования работы по обеспечению жителей Великого Новгорода жилой площадью;
разрабатывает проект плана мероприятий по обеспечению граждан жилыми помещениями муниципального жилищного фонда Великого Новгорода на год и вносит его на утверждение Администрации Великого Новгорода;
принимает в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации документы от граждан о признании их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и снятии с учета в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
принимает документы от граждан в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с областным законом от 18 января 2007 г. N 33-ОЗ "Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма", и снятия с учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
принимает в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации документы в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и снятия с учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации документы от молодых семей в целях признания их нуждающимися в жилых помещениях;
принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации документы по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для предоставления Администрацией области социальных выплат на улучшение жилищных условий или предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность за счет федерального бюджета ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
принимает документы в соответствии с областным законом от 1 апреля 2011 г. N 957-ОЗ "О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями" для предоставления гражданам, уволенным с военной службы и принятым до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений в собственность или по договору социального найма или предоставления единовременных денежных выплат;
готовит и вносит на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода следующие документы:
о признании граждан, подавших заявления и необходимые документы, малоимущими в целях постановки их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
о снятии с указанного учета;
о постановке на учет граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений по договору социального найма в соответствии с областным законом от 18 января 2007 г. N 33-ОЗ "Об определении категорий граждан, имеющих право на предоставление по договору социального найма жилых помещений жилищного фонда Новгородской области, порядка предоставления этих жилых помещений и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма" и снятии с учета;
о постановке на учет для внеочередного предоставления жилья в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации детей-сирот и лиц из их числа, а также граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" и снятии с учета;
о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда" для предоставления Администрацией области за счет федерального бюджета социальных выплат на улучшение жилищных условий или предоставления жилых помещений по договору социального найма либо в собственность;
списки и другие документы управления и организаций о предоставлении жилых помещений гражданам;
о включении в число служебных жилых помещений и исключении из числа служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
о включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в состав маневренного жилищного фонда и исключении из состава маневренного жилищного фонда;
о включении жилых помещений муниципального жилищного фонда в число общежитий и исключении жилых помещений муниципального жилищного фонда из числа общежитий;
о предоставлении социальной поддержки гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в виде социальных выплат для:
приобретения (строительства) жилых помещений или погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам, в том числе для молодых семей и многодетных семей;
компенсации части затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам;
о разрешении продажи гражданам жилых помещений в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда (в соответствии со статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации);
о приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда;
о предоставлении гражданам, уволенным с военной службы и принятым до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений в собственность или по договорам социального найма или предоставлении единовременной денежной выплаты;
по иным обращениям граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. По результатам рассмотрения общественной комиссией по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода управление готовит соответствующие проекты правовых актов Администрации Великого Новгорода;
выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия постановления Администрации Великого Новгорода о принятии на учет или об отказе в принятии на учет документ, подтверждающий принятие такого решения;
выдает выписки из постановлений Администрации Великого Новгорода на предоставляемую жилую площадь, находящуюся в государственной и муниципальной собственности, для последующего заключения договоров социального найма, контролирует своевременность заселения муниципальной жилой площади;
вносит на рассмотрение Администрации Великого Новгорода предложения и принимает участие в работе по привлечению различных источников финансирования в строительство жилья;
участвует в работе:
комиссии по приему ведомственных общежитий в муниципальную собственность и проводит необходимые мероприятия по подготовке снятия в установленном порядке с них статуса общежития, распределению свободной жилой площади в общежитиях;
межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода по признанию жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
областной комиссии по организации и контролю предоставления субсидий отдельным категориям граждан в соответствии с областным законодательством;
комиссии по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, на территории Великого Новгорода;
рассматривает обращения граждан по жилищным вопросам и принимает необходимые меры по своевременному их решению, ведет прием граждан по личным вопросам;
ведет учет граждан, зарегистрированных по месту жительства и проживающих в аварийном муниципальном жилищном фонде, проводит обследование данного фонда и готовит предложения по расселению граждан, сносу или реконструкции данного фонда;
готовит конкурсную документацию для проведения конкурсов (аукционов) по приобретению (строительству) жилых помещений (жилых домов) в муниципальную собственность для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Великом Новгороде, и участвует в проведении данных конкурсов (аукционов);
готовит совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом Великого Новгорода муниципальные контракты с победителями конкурсов (аукционов) на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Великом Новгороде;
осуществляет работу по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в Великом Новгороде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
совместно с другими структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода формирует в установленном порядке в составе муниципального жилищного фонда Великого Новгорода маневренный жилищный фонд для оперативного решения вопросов, связанных с обеспечением граждан жилыми помещениями в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
на основании ходатайств органов опеки и попечительства, опекунов (попечителей), администраций образовательных учреждений ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, и принимает меры по обеспечению их в установленном порядке жилой площадью. Совместно с органами опеки и попечительства проводит конкурсы (аукционы) по приобретению (строительству) жилья в муниципальную собственность для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
осуществляет в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации прием от граждан и выдачу документов по обеспечению жильем за счет федерального бюджета гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях:
уволенным с военной службы;
вынужденным переселенцам;
пострадавшим от радиационного воздействия;
выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с подпрограммой "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050;
осуществляет прием документов от граждан, вставших на учет по улучшению жилищных условий до 1 января 2005 года, для предоставления Администрацией области социальных выплат за счет субвенций федерального бюджета в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" прием документов от граждан и выдачу документов по предоставлению Администрацией области социальных выплат на улучшение жилищных условий или предоставлению жилых помещений по договору социального найма либо в собственность за счет средств федерального бюджета ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
проводит в соответствии с решением Думы Великого Новгорода от 07.05.2008 N 67 "О социальной поддержке и защите прав пожилых граждан при передаче принадлежащего им жилья в собственность муниципального образования - городского округа Великий Новгород на условиях пожизненной ренты" работу по приему документов, оформлению, нотариальному удостоверению и государственной регистрации договоров пожизненной ренты;
предоставляет муниципальные услуги в целях обеспечения доступа граждан к достоверной и актуальной информации и повышения качества исполнения в соответствии с утвержденными административными регламентами;
осуществляет взаимодействие с отделами-центрами по работе с населением по месту жительства комитета муниципальной службы Администрации Великого Новгорода, общественностью, проводит среди населения разъяснительную работу по перспективам решения жилищных проблем, широко используя средства массовой информации.
5.Права управления
Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий управление вправе:
запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти области, иных государственных органов, структурных подразделений органов местного самоуправления и муниципальных учреждений документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям управления;
давать государственным органам, структурным подразделениям органов местного самоуправления и муниципальным учреждениям, гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям управления;
проводить совещания, семинары, конференции и прочие мероприятия по вопросам, отнесенным к полномочиям управления и принимать в них участие.
6.Организация деятельности управления
6.1.Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При временном отсутствии начальника его обязанности исполняет заместитель начальника управления - начальник отдела по работе с жилищным фондом и учету граждан, нуждающихся в жилых помещениях, управления по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода.
6.2.Начальник управления:
6.2.1.Организует в соответствии с настоящим Положением работу управления;
6.2.2.Руководит управлением на принципах единоначалия;
6.2.3.Распределяет обязанности между работниками управления;
6.2.4.Вносит предложения Мэру Великого Новгорода о применении к работникам управления мер поощрения и наложении на них взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
6.2.5.Несет персональную ответственность за результаты деятельности управления;
6.2.6.Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности управления:
отношение количества семей граждан, улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, к количеству семей граждан данных категорий, состоящих на учете;
отношение количества семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральными законами от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", улучшивших жилищные условия за счет средств федерального бюджета, к количеству семей граждан данных категорий, состоящих на учете;
отношение количества семей граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда за счет финансовой поддержки, предоставляемой в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и в соответствии с муниципальной адресной программой "Переселение граждан, проживающих на территории Великого Новгорода, из жилищного фонда, признанного аварийным в установленном порядке" на 2010 - 2012 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 15.12.2009 N 544, к количеству семей граждан, проживающих и зарегистрированных по месту жительства в аварийном жилищном фонде;
отношение количества семей, состоящих на учете, в том числе молодых, улучшивших жилищные условия в ходе реализации муниципальной целевой программы "Социальная поддержка граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий" на 2008 - 2012 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 10.07.2008 N 119, к планируемому количеству семей, улучшающих жилищные условия в соответствии с вышеуказанной программой;
отношение количества многодетных семей, состоящих на учете и улучшивших жилищные условия в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка многодетных семей по улучшению жилищных условий" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода от 28.12.2010 N 5648, к планируемому количеству семей, улучшающих жилищные условия в соответствии с вышеуказанной программой;
отношение количества состоящих на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, к количеству граждан указанных категорий, состоящих на учете, которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить жильем.
6.3.Структура и штат управления определяются штатным расписанием Администрации Великого Новгорода.
6.4.Работники управления принимаются на работу и увольняются с работы Мэром Великого Новгорода по представлению начальника управления.
6.5.Правовое, документационное, материально-техническое, информационное обеспечение деятельности управления осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации Великого Новгорода.