Решение от 29.11.2011 г № 104
Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Чудовского муниципального района Дума Чудовского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района.
2.Признать утратившими силу решения Думы Чудовского муниципального района:
от 26 февраля 2006 года N 43 "Об утверждении Положения о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района";
от 14 июня 2006 года N 86 "О внесении изменения в Положение о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района";
от 25 сентября 2007 года N 191 "О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района";
от 29 апреля 2008 года N 262 "О внесении изменений в Положение о комитете образования Чудовского муниципального района";
от 27 августа 2008 года N 290 "О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района";
от 27 апреля 2010 года N 455 "О внесении изменений в Положение о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района".
3.Уполномочить на государственную регистрацию Положения о комитете образования Администрации Чудовского муниципального района Васильеву Светлану Валерьевну - председателя комитета образования Администрации Чудовского муниципального района.
4.Опубликовать решение в специальном выпуске районной газеты "Родина" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района.
5.Решение вступает в силу с даты опубликования.
Глава муниципального района
С.М.АНИЩЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУДОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет образования Администрации Чудовского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Чудовского муниципального района, выполняющим функции и реализующим полномочия в сфере образования, молодежной политики, опеки и попечительства.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации области, Уставом Чудовского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
1.4.Комитет наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать, угловой штамп, бланки установленного образца со своим наименованием. Комитет имеет свой лицевой счет в отделении по Чудовскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области.
1.5.Место нахождения комитета: 174210, Новгородская область, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
2.3.Основными задачами комитета являются:
обновление содержания и технологий образования;
повышение ответственности образовательных учреждений за конечный результат образовательной деятельности;
повышение эффективности финансового обеспечения системы образования муниципального района;
развитие общественно-гражданских форм управления в системе образования;
обеспечение доступности и качества дошкольного образования, общего образования;
реализация приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики;
создание правовых, экономических и организационных условий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив;
обеспечение необходимых условий для содержания, воспитания и обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защита их прав и законных интересов.
3.Функции и полномочия комитета
3.1.Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
организует предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий, отнесенных законодательством к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;
организует предоставление общедоступного дошкольного образования, предоставление дополнительного образования, а также организацию отдыха детей в каникулярное время на территории Чудовского муниципального района;
обеспечивает реализацию программ дошкольного, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего и дополнительного образования в образовательных организациях Чудовского муниципального района;
реализует основные приоритетные направления государственной молодежной политики на территории Чудовского муниципального района;
организует выплату ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организация.
3.2.Обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных областными законами в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки:
по оказанию мер социальной поддержки обучающимся муниципальных образовательных организаций, установленных областным законом от 11.01.2005 N 391-ОЗ "О мерах по социальной поддержке обучающихся";
по назначению и выплате компенсации родительской платы родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, установленной областным законом от 02.08.2013 N 304-ОЗ "Об образовании" в Российской Федерации на территории Новгородской области";
по назначению и выплате денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя) и приемной семье, а также по выплате вознаграждения, причитающего приемным родителям;
по решению вопросов организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных действующим законодательством;
по решению вопросов, связанных с предоставлением лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, после окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, единовременной выплаты на ремонт находящихся в их собственности жилых помещений, расположенных на территории Новгородской области.
3.3.Обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления областными законами и относящихся к сфере деятельности комитета по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельской местности, поселках городского типа.
3.4.Осуществляет организацию исполнения государственных полномочий по обеспечению бесплатным молоком обучающихся муниципальных образовательных организаций.
3.5.Ведет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, снятие их с учета и предоставляет информацию в департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении благоустроенных жилых помещений.
3.6.Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3.7.Осуществляет анализ значений показателей эффективности деятельности комитета, проведение работы по стабилизации и улучшению значений данных показателей.
3.8.Обеспечивает процесс создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.
3.9.Осуществляет реализацию государственных и муниципальных программ по вопросам образования на территории Чудовского муниципального района с учетом региональных, социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.
3.10.Совместно с другими комитетами и отделами Администрации Чудовского муниципального района анализирует работу муниципальных образовательных организаций и на этой основе выносит предложения по формированию структуры системы образования Чудовского муниципального района, в том числе по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций, структуре подготовки специалистов в соответствующей сфере деятельности.
3.11.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета.
3.12.Согласовывает в установленном порядке Уставы муниципальных образовательных организаций.
3.13.Обеспечивает предоставление информации в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами по реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" для размещения на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.14.Обеспечивает гражданам возможность выбора образовательной организации.
3.15.Стимулирует внедрение руководителями, педагогическими коллективами форм и методов управления, обучения и воспитания, дающих положительные результаты.
3.16.Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета муниципального района, предусмотренных на содержание комитета и реализацию полномочий.
3.17.Организует работу по выявлению, учету, диагностике и социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.18.Организует и координирует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации педагогических кадров.
3.19.Организует работу по аттестации руководителей образовательных организаций.
3.20.Осуществляет награждение педагогических работников, подготовку документов по этому вопросу в вышестоящие органы.
3.21.Организует взаимодействие учебных заведений с заинтересованными государственными и муниципальными организациями, в том числе содействует соблюдению в муниципальных образовательных организациях надлежащих условий для обучения и воспитания детей и подростков, выполнению мероприятий по охране жизни и здоровья детей, учащихся, педагогических работников.
3.22.Во взаимодействии с комитетом экономики и финансов разрабатывает и представляет на утверждение Учредителю в установленном порядке проекты муниципальных заданий для муниципальных образовательных организаций, учреждений, подведомственных комитету, по расходам на образование по бюджету муниципального района.
3.23.Участвует в формировании расходной части бюджета в части расходов муниципального района на образование, в разработке норматива финансирования из бюджета муниципального района.
3.24.Осуществляет внутренний финансовый контроль как главный распорядитель бюджетных средств, направленный на:
а) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств;
б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3.25.Организует и осуществляет мониторинг за соблюдением муниципальными образовательными организациями техники безопасности и санитарно-гигиенического режима.
3.26.Обеспечивает рассмотрение в установленном законодательством Российской Федерации порядке заявлений, жалоб граждан по вопросам, относящимся к полномочиям комитета.
3.27.Обеспечивает поддержку молодых талантов, общественных молодежных организаций, движений, объединений, обеспечивает их самореализацию.
3.28.Организует проведение мероприятий, связанных с увековечиванием памяти погибших при защите Отечества.
3.29.Осуществляет меры противодействия коррупции в пределах своих полномочий.
3.30.Осуществляет функции муниципального заказчика при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг за счет средств бюджета муниципального района.
3.31.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
3.32.Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, связанных с назначением на должность, заключением, изменением или прекращением трудового договора с руководителями муниципальных образовательных организаций.
3.33.Готовит проекты трудовых договоров, дополнительных соглашений с руководителями муниципальных образовательных организаций, ведет трудовые книжки.
3.34.Осуществляет организацию в установленном порядке:
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителя муниципального учреждения, подведомственного комитету;
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений, подведомственных комитету, для размещения на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района;
проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, поступающих на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителя муниципального учреждения, подведомственного комитету.
4.Права комитета
4.1.Для исполнения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий комитет вправе:
запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти области, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций документы и информацию, необходимые для решения вопросов, отнесенных к полномочиям комитета;
разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
давать государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям комитета;
проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета;
создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, комиссии) в установленной сфере деятельности.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Главой Чудовского муниципального района.
5.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3.В случаях когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.
5.4.Председатель комитета:
подписывает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, а также по вопросам организации внутренней работы комитета;
распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает положения об отделах комитета;
действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех органах и организациях;
ходатайствует перед Главой Чудовского муниципального района о применении к работникам комитета мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
открывает и закрывает лицевые счета комитета в отделении по Чудовскому району управления Федерального казначейства по Новгородской области;
обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению следующих значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р и указом Губернатора области от 21 апреля 2010 года N 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607" в пределах компетенции комитета:
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений к среднемесячной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального района;
доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет;
доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета муниципального района на оказание таких услуг;
удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене;
доля муниципальных автономных учреждений от общего числа муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в муниципальном районе;
доля муниципальных образовательных учреждений, переведенных:
на нормативное подушевое финансирование;
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат;
удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных);
удельная величина потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) муниципальными бюджетными учреждениями (из расчета на 1 кв. м общей площади и (или) одного человека);
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников (руб.):
муниципальных дошкольных образовательных учреждений;
муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе учителей, прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих педагогического процесса);
доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (%);
коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений (единиц);
доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений (%);
доля лиц с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (%);
общий объем расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (тыс. руб.);
доля лиц, сдавших единый государственный экзамен (%):
по русскому языку - в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету;
по математике - в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету;
доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (%);
количество муниципальных общеобразовательных учреждений в муниципальном районе, в том числе в городской и сельской местности (единиц);
численность лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях (среднегодовая), в том числе приходящихся на 1 работника, на 1 учителя, из них в городской и сельской местности (человек);
численность выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений (человек);
доля учителей муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений (%);
доля детей первой и второй группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях (%);
численность работников муниципальных общеобразовательных учреждений (среднегодовая), в том числе учителей, прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебного процесса), из них в городской и сельской местности (человек);
количество классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовое), в том числе в городской и сельской местности (единиц);
наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая), в том числе в городской и сельской местности (человек);
средняя стоимость содержания одного класса в муниципальных общеобразовательных учреждениях (тыс. руб.);
общий объем расходов бюджета муниципального образования на общее образование, в том числе объема бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, текущие расходы, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (тыс. руб.);
общий объем расходов бюджета муниципального образования на дополнительное образование, в том числе объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств, расходы на оплату труда и начисления на оплату труда (тыс. руб.);
доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности в общей численности детей данной возрастной группы (%).
50.Обеспечивает проведение работы по улучшению значений следующих показателей оценки деятельности органов самоуправления городского округа, муниципальных районов области, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики, утвержденных приказом комитета образования, науки и молодежной политики от 14 октября 2009 года N 932:
доля молодежи, занимающейся в патриотических объединениях, клубах, центрах от общего количества молодежи, проживающей на территории муниципального района (%);
доля молодежи, участвующей в поисковой деятельности (%);
доля молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, от общего числа молодежи, проживающей на территории муниципального района, выбывшей в результате социализации (%);
доля молодежи (от 14 до 30 лет), охваченной профильными лагерями (%);
доля депутатов из числа молодых людей, законодательного органа власти муниципального района;
доля молодежи муниципального района, принимающей участие в добровольческой деятельности (%);
доля занятой молодежи от общего числа трудоспособной молодежи, проживающей на территории муниципального района (%);
доля административных правонарушений, совершенных молодежью от общего числа зарегистрированных административных правонарушений (%);
доля молодых семей, получивших поддержку в рамках целевых программ по ипотечному кредитованию, от общего количества молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (%);
доля разводов среди молодых семей, зарегистрированных на территории муниципального района, от общего числа молодых семей, заключивших браки в истекшем календарном году (%);
доля бюджетных расходов на молодежную политику за истекший календарный год от общей суммы расходов бюджета муниципального района за истекший календарный год (руб.);
сумма бюджетных расходов на одного молодого человека в муниципальном районе в истекшем календарном году (руб.).
5.5.Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
5.6.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом или имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.8.Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления муниципального района.
5.9.Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации Чудовского муниципального района.
5.10.Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством порядке. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.