Постановление от 27.10.2011 г № 4712
Об утверждении Положения о контрольно-административном управлении Администрации Великого Новгорода
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и в целях повышения эффективности работы Администрации Великого Новгорода постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о контрольно-административном управлении Администрации Великого Новгорода.
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Великого Новгорода от 26.06.2008 N 193 "Об утверждении Положения о контрольно-административном управлении Администрации Великого Новгорода".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Первый заместитель
Главы администрации
А.В.ЗЕМЛЯК
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-АДМИНИСТРАТИВНОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
1.Общие положения
1.1.Контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода (далее - управление) является структурным подразделением Администрации Великого Новгорода, выполняющим муниципальную функцию и реализующим полномочия в части санитарного состояния, уборки, благоустройства и содержания территорий, жилых, производственных, административных зданий и сооружений на территории Великого Новгорода.
1.2.Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, областными законами, указами Губернатора области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также настоящим Положением.
1.3.Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти области, иными государственными органами, Думой Великого Новгорода, структурными подразделениями Администрации Великого Новгорода, организациями.
1.4.Управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки установленного образца со своим наименованием.
1.5.Управление имеет самостоятельную смету расходов, лицевой счет получателя бюджетных средств, открывает счета в кредитных учреждениях.
1.6.Деятельность управления финансируется за счет средств бюджета Великого Новгорода.
1.7.Контрольно-административное управление Администрации Великого Новгорода осуществляет функции главного администратора доходов в части поступления платежей от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в областной бюджет и бюджет Великого Новгорода.
1.8.Место нахождения управления: Великий Новгород, Стратилатовская ул., д. 3.
2.Цели и задачи управления
2.1.Деятельность управления направлена на достижение следующих целей:
обеспечение чистоты и порядка на территории Великого Новгорода;
создание благоприятных условий для жизни населения Великого Новгорода;
исполнение гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также иных норм и правил в части санитарного состояния и благоустройства территорий Великого Новгорода.
2.2.Основной задачей управления является реализация на территории Великого Новгорода полномочий Администрации Великого Новгорода по контролю за исполнением гражданами, юридическими и должностными лицами, индивидуальными предпринимателями областных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также иных норм и правил, установленных федеральными и областными законами, в части санитарного состояния и уборки, благоустройства и содержания территорий, жилых, производственных, административных зданий и сооружений на территории Великого Новгорода.
3.Полномочия управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами обладает следующими полномочиями:
осуществление муниципального контроля на территории Великого Новгорода;
проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;
проведение ежедневных на постоянной основе обходов (объездов) территорий Великого Новгорода с целью контроля за санитарным состоянием, уборкой и благоустройством территорий Великого Новгорода;
обеспечение и организация работы административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород в соответствии с областным законом от 31 марта 2014 г. N 524-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области отдельными государственными полномочиями Новгородской области в сфере административных правоотношений".
4.Функции управления
Управление выполняет следующие функции:
участие в разработке комплексного плана программы по благоустройству Великого Новгорода, улучшению его внешнего облика, ремонту, реконструкции, строительству дорог и тротуаров, реконструкции фасадов зданий, сооружений;
определение границ территорий, подлежащих уборке организациями, учреждениями и объединениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки;
осуществление ежедневно на постоянной основе контроля за:
исполнением Правил благоустройства территории Великого Новгорода, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 18.11.2008 N 230, Правил благоустройства и дизайна городской среды Великого Новгорода, утвержденных решением Думы Великого Новгорода от 26.09.2000 N 1050, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления, контроль за исполнением которых возложен на управление;
внешним состоянием жилых, административных, производственных зданий и сооружений, предприятий транспорта, торговли, общественного питания, службы быта (состояние фасадов, наличие номерных знаков, указателей названия улиц, витрин и прочее), содержанием зеленых насаждений на улицах, в парках, скверах, дворах жилых домов, на земельных участках предприятий, арендаторов, застройщиков, собственников, пользователей и других владельцев ведомственных зданий, иных объектов недвижимого имущества, внутренних территорий предприятий и организаций независимо от форм собственности, промышленных зон, незакрепленных территорий, лесопарковых и водных зон Великого Новгорода;
соблюдением правил содержания домашних животных на территории Великого Новгорода;
состоянием наружного освещения;
содержанием инженерных сооружений в части их санитарной очистки, уборки и благоустройства;
содержанием физическими, должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями земельных участков под гаражными комплексами на территории Великого Новгорода;
состоянием временных объектов;
мини-рынками открытого типа;
крытыми рынками с тентовым покрытием;
киосками и павильонами розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, их комплексами;
летними кафе с киосками и павильонами;
остановочными комплексами;
автостоянками открытого типа;
лодочными станциями и причалами;
мобильными аттракционами (передвижные цирки, зоопарки и др.);
рекламными объектами и прочим;
выполнение других функций для достижения целей и задач, установленных настоящим Положением;
рассмотрение письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления, принятие соответствующих мер, подготовка и направление ответов в установленные законом сроки;
составление протоколов об административных правонарушениях;
подготовка и направление материалов об административных правонарушениях на рассмотрение административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
абзацы двадцать пятый - двадцать шестой исключены
фотофиксация факта административного правонарушения;
составление актов ежедневных обходов (объездов) по форме согласно приложению к настоящему Положению;
выдача предписаний об устранении нарушений с установлением сроков исполнения и контроль их исполнения.
5.Права управления
Для решения установленных действующим законодательством Российской Федерации полномочий управление вправе:
использовать информационные базы данных, имеющиеся в распоряжении комитетов, управлений, отделов Администрации Великого Новгорода, по согласованию с руководителями подразделений;
подготавливать в установленном порядке проекты решений Думы Великого Новгорода, постановлений и распоряжений Администрации Великого Новгорода по вопросам, входящим в компетенцию управления;
требовать соблюдения юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами Правил благоустройства территории Великого Новгорода, других нормативных правовых актов, контроль за исполнением которых возложен на управление, выдавать предписания об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устанавливать сроки исполнения и контролировать их соблюдение;
контролировать в установленном порядке действия юридических, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, связанные с прокладкой и переустройством подземных и других инженерных коммуникаций и сетей на территории Великого Новгорода, с объектами строительства и ремонта в части санитарного состояния и благоустройства территорий;
при выявлении нарушений действующего законодательства Российской Федерации, решений Думы Великого Новгорода, постановлений и распоряжений Администрации Великого Новгорода, других правовых актов органов местного самоуправления, контроль за исполнением которых возложен на управление, составлять протоколы и направлять дела об административных правонарушениях на рассмотрение административной комиссии муниципального образования - городского округа Великий Новгород;
участвовать в пределах своей компетенции в работе комиссий, советов, рабочих групп, возглавляемых Мэром Великого Новгорода;
разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям управления;
давать государственным органам, структурным подразделениям Администрации Великого Новгорода, организациям и гражданам разъяснения по вопросам, относящимся к полномочиям управления;
проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях, связанных с осуществлением полномочий управления.
6.Организация деятельности управления
6.1.Управление возглавляет начальник управления, который назначается на должность и освобождается от должности Мэром Великого Новгорода в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2.Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия, обеспечивая решение возложенных на управление задач, и несет персональную ответственность за результаты деятельности управления.
6.3.В отсутствие начальника управления руководство осуществляет заместитель начальника управления в соответствии с должностной инструкцией.
6.4.Начальник управления:
подписывает приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям управления, а также по вопросам организации внутренней работы управления;
распределяет обязанности между работниками управления;
действует без доверенности от имени управления, представляет его во всех органах и организациях;
вносит предложения Мэру Великого Новгорода об изменении структуры, штатного расписания управления, принятии на работу, увольнении работников управления, об их поощрении, применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
открывает и закрывает лицевые счета в комитете финансов Администрации Великого Новгорода;
обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей деятельности управления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора области от 21.04.2010 N 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607":
санитарное состояние и благоустройство территорий Великого Новгорода;
количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений;
количество составленных протоколов об административной ответственности;
полнота, качество и своевременность рассмотрения письменных и устных обращений граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления;
принятие соответствующих мер и подготовка ответов в установленные законом сроки;
своевременное проведение профилактической и разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.5.Управление наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
6.6.Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода на содержание органов местного самоуправления.
6.7.Ликвидация и реорганизация управления проводятся в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложения
2011-10-27 Приложение к Постановлению от 27 октября 2011 года № 4712 Положение
2011-10-27 Приложение к Постановлению от 27 октября 2011 года № 4712 Положение