Решение от 25.08.2011 г № 81
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Дума Боровичского муниципального района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района.
2.Опубликовать решение в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
3.Настоящее решение вступает в законную силу через десять дней после дня официального опубликования.
Первый заместитель
Главы администрации района
П.Е.ГУСТЯКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ БОРОВИЧСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района (далее - Администрация) и ее структурных подразделениях, имеющих статус юридического лица (далее - структурные подразделения).
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
2.Конкурс объявляется в соответствии с распоряжением Администрации или приказом соответствующего структурного подразделения при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с настоящим Положением производится на конкурсной основе.
3.Конкурс не проводится:
1) при заключении срочного трудового договора;
2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:
а) предоставления должности муниципальной службы соответствующей квалификации муниципального служащего в связи с невозможностью им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы;
б) предоставления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы возможности замещения иной должности муниципальной службы в связи с проведением в Администрации организационно-штатных мероприятий (сокращением численности или штата работников, изменением структуры или штатного расписания);
3) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
4) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы;
5) при переводе муниципального служащего из органа местного самоуправления иного муниципального образования с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы.
4.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе Администрация или структурное подразделение не позднее 30 дней до дня проведения конкурса публикует в газете "Красная искра" объявление об условиях конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора.
в публикуемом объявлении указываются наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также размещаются на официальном сайте Администрации или структурного подразделения в сети Интернет.
6.Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию Администрации или структурного подразделения следующие документы:
1) личное заявление на имя Главы муниципального района или руководителя структурного подразделения с просьбой об участии в конкурсе;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) копию паспорта (паспорт предъявляется по прибытии на конкурс);
4) копию трудовой книжки, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые, или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинского учреждения установленной формы об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождения;
10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий поступлению на муниципальную службу на должность, которая включена в соответствующий перечень нормативным правовым актом Администрации.
7.Муниципальный служащий Администрации или структурного подразделения, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Администрацию (структурное подразделение) документы, указанные в подпунктах 1, 2, 9, 10 пункта 6.
Отдел организационной работы и муниципальной службы Администрации (кадровая служба структурного подразделения) способствует в изготовлении копий документов, находящихся в личном деле муниципального служащего.
8.С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим), подлежит проверке.
9.Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными ст. 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
10.Документы, указанные в пунктах 6, 7 Положения, представляются в Администрацию или структурное подразделение в течение 20 дней со дня объявления об их приеме.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в допуске к участию в конкурсе, о чем гражданину сообщается в письменной форме в течение 3 дней с момента подачи документов.
11.Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Главой муниципального района или руководителем структурного подразделения после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления, в случае необходимости, допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанных в пункте 9 Положения, он информируется в письменной форме Главой муниципального района или руководителем структурного подразделения о причинах отказа в участии в конкурсе в течение 3 дней с момента установления обстоятельств, препятствующих гражданину (муниципальному служащему) принять участие в конкурсе, но не позднее 25 дней со дня объявления о проведении конкурса.
12.Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.Глава муниципального района или руководитель структурного подразделения не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
14.Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, Глава муниципального района или руководитель структурного подразделения может принять решение о проведении повторного конкурса.
15.Для проведения конкурса распоряжением Администрации или приказом структурного подразделения образуется конкурсная комиссия.
16.Состав конкурсной комиссии определяется распоряжением Администрации или приказом структурного подразделения.
В состав комиссии входят:
а) Глава муниципального района (руководитель структурного подразделения) и уполномоченные ими муниципальные служащие;
б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, других организаций, деятельность которых связана с исполнением должностных обязанностей муниципальным служащим на должности, на которую объявлен конкурс;
в) представитель общественного Совета Боровичского муниципального района, образованного в соответствии с постановлением Администрации от 20.12.2012 N 2884 "Об общественном Совете Боровичского муниципального района";
г) представитель органа исполнительной власти Новгородской области соответствующего направления, если исполнение должностных обязанностей муниципального служащего связано с исполнением Администрацией отдельных государственных полномочий, наделенных областными законами.
Лица, указанные в подпунктах "б" - "г" пункта 16 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в качестве независимых экспертов по согласованию с научными организациями и образовательными организациями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования (другими организациями), с общественным Советом Боровичского муниципального района, с соответствующим органом исполнительной власти Новгородской области на основании письменного запроса Главы муниципального района либо руководителя структурного подразделения. Согласование осуществляется в 5-дневный срок со дня получения запроса.
Число приглашенных независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего численного состава конкурсной комиссии.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
17.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, общим численным составом 7 человек.
18.Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
19.Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
20.Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
21.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
22.По результатам конкурса в течение 14 рабочих дней издается распоряжение Администрации или приказ структурного подразделения о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.
23.Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.
Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок в газете "Красная искра".
Информация о результатах конкурса также может размещаться на официальном сайте Администрации или структурного подразделения в сети Интернет.
24.В случае установления после оформления решения конкурсной комиссии обстоятельств, препятствующих в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" принятию на муниципальную службу победителя конкурса, результаты конкурса решением конкурсной комиссии аннулируются, о чем сообщается победителю конкурса в течение 3 дней с момента принятия решения.
Решение об аннулировании результатов конкурса размещается в семидневный срок в приложении к газете "Красная искра" - "Официальном вестнике".
Данная информация также может размещаться на официальном сайте Администрации или структурного подразделения в сети Интернет.
25.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Администрации или структурном подразделении, после чего подлежат уничтожению.
26.Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
27.Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.