Постановление от 25.07.2011 г № 650
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение лиц, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации муниципального района от 07.06.2011 N 482 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение лиц, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами.
2.Считать утратившим силу постановление Администрации муниципального района от 13.12.2010 N 1133 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по назначению и выплате супругу, близким родственникам, иным родственникам, законным представителям умершего или иным лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, социального пособия на погребение умершего".
3.Постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
4.Опубликовать постановление в газете "Старая Русса".
Глава администрации
муниципального района
А.В.БЫКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ
СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ ЛИЦ, КОТОРЫЕ НА МОМЕНТ
СМЕРТИ НЕ РАБОТАЛИ И НЕ ЯВЛЯЛИСЬ ПЕНСИОНЕРАМИ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и комитетом социальной защиты населения Администрации муниципального района (далее - комитет), связанные с предоставлением муниципальной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение лиц, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами (далее - административный регламент).
1.2.Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение лиц, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами (далее - муниципальная услуга) являются:
1) граждане Российской Федерации, зарегистрированные в установленном порядке по месту жительства на территории Старорусского муниципального района, обратившиеся в комитет с запросом, выраженном в устной, письменной или электронной форме:
2) супруга (супруг), близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также специализированные службы по вопросам похоронного дела в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером или личность которого не установлена, а также при рождении мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.
1.2.2.От имени заявителей в целях получения муниципальной услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствующими полномочиями.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Место нахождения комитета: Новгородская обл., г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1;
почтовый адрес: 175202, Новгородская обл., г. Старая Русса, Советская набережная, д. 1.
1.3.1.1.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами комитета (далее - специалисты комитета):
| понедельник: | 8.00 - 13.00 |
| вторник: | 8.00 - 13.00 |
| среда: | 8.00 - 13.00 |
| четверг: | 8.00 - 13.00 |
| пятница: | неприемный день |
| суббота: | выходной |
| воскресенье: | выходной. |
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон председателя комитета: 8(816-52)5-11-17;
телефон (факс) приемной председателя комитета: 8(816-52)5-24-18;
телефон специалистов комитета: 8(816-52)5-19-64.
1.3.3.Адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: www.admrussa.ru, www.admrussa.ru.new;
адрес электронной почты Администрации муниципального района: pochta@admrussa.ru;
адрес электронной почты комитета: szn@inbox.ru.
1.3.4.Порядок получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
1.3.4.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами комитета при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет на сайте Администрации Старорусского муниципального района и областной государственной информационной системы "Реестр государственных муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
на информационных стендах комитета;
1.3.4.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок;
1.3.4.3.При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другого специалиста комитета или обратившемуся гражданину сообщается номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию;
1.3.4.4.По письменным обращениям гражданина ответ направляется почтой в адрес гражданина в срок, не превышающий тридцати дней со дня регистрации письменного обращения;
1.3.4.5.При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте). Информирование по электронной почте осуществляется при наличии в обращении адреса, фамилии и инициалов заявителя;
1.3.4.6.Специалист комитета предоставляет заявителю информацию по следующим вопросам:
месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета, принимающего документы на предоставление муниципальной услуги;
перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
процессу выполнения административных процедур по предоставлению муниципальной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.5.1.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению муниципальной услуги, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего административного регламента с приложениями;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
график приема граждан;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
1.3.5.2.На интернет-сайте и областной государственной информационной системе "Реестр государственных муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего исполнителя муниципальной услуги; перечень документов, представляемых заявителями; перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению муниципальной услуги; образцы заявлений и решений, принимаемых при исполнении муниципальной услуги;
1.3.5.3.Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Назначение и выплата социального пособия на погребение лиц, которые на момент смерти не работали и не являлись пенсионерами.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Старорусского муниципального района в лице комитета социальной защиты населения.
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги комитет осуществляет взаимодействие с:
комитетом финансов Администрации муниципального района в части получения финансирования и выделения бюджетных ассигнований;
отделением по городу Старая Русса управления Федерального казначейства Новгородской области в части перечисления денежных средств;
Новгородским отделением Сбербанка Российской Федерации, другими кредитными учреждениями в части зачисления на счета заявителей сумм социального пособия;
отделом записи актов гражданского состояния Старорусского района в части получения сведений о выдаче справки на погребение и свидетельства о смерти;
управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) в части получения сведений о постановке на пенсионный учет.
2.2.3.Комитет не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденные Правительством Российской Федерации, Администрацией Новгородской области и Администрацией муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:
назначение и выплата социального пособия на погребение;
отказ в назначении социального пособия на погребение.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Решение о назначении (отказе в назначении) пособия на погребение принимается в день обращения.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
областной закон от 23.12.2008 N 446-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области отдельными государственными полномочиями по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Основанием для рассмотрения специалистами комитета вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги заявителем в комитет представляются следующие документы:
1) заявление заинтересованного лица (законного представителя) в письменной форме на выплату социального пособия на погребение (приложения N 1, N 2 к настоящему административному регламенту - не приводятся);
2) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность получателя в соответствии с действующим законодательством;
3) справка о смерти ф. 33;
4) документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал и не являлся пенсионером;
5) справку о сроке беременности (в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности).
2.6.3.Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом комитета, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
2.6.4.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.5.Специалисты комитета не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.6.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.
2.6.7.Документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента, могут быть представлены в комитет в соответствии с действующим законодательством при личном обращении, направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, электронной почтой в виде электронных документов, либо по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, с использованием областной государственной информационной системы "Реестр государственных муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в соответствии с этапами перехода предоставления муниципальных услуг в электронном виде).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
документ, удостоверяющий личность заявителя, недействителен и подлежит смене;
отсутствие документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента;
наличие в заявлении и прилагаемых документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7.2.Граждане имеют право повторно обратиться в комитет за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в приеме документов.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
истечение шести месяцев со дня смерти;
представление получателем ложной информации или недостоверных сведений, документов.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
2.12.1.Помещения комитета должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны. Каждое рабочее место специалистов комитета должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.12.2.Требования к размещению мест ожидания:
места ожидания должны быть оборудованы стульями и столами;
количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест на каждого специалиста комитета, осуществляющего прием документов от заявителей.
2.12.3.Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором расположен комитет, должно быть оборудовано пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;
центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
наименование уполномоченного органа;
режим работы;
вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;
фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами.
2.12.4.На прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.12.5.Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются стендами, которые должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны (могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки).
2.12.6.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед;
рабочее место специалиста комитета должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;
место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Реестр государственных муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района.
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональном центре (МФЦ) и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги не осуществляется в МФЦ.
2.14.2.Заявителям предоставляется возможность получения информации о предоставляемой муниципальной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронном виде на официальном сайте Администрации муниципального района и областной государственной информационной системы "Реестр государственных муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.14.3.Интернет-обращения поступают в комитет через официальный сайт Администрации муниципального района, а также через единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения заявителем специальной формы, содержащей необходимые реквизиты. Интернет-обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
2.14.4.Ответ на интернет-обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрацию и проверку документов заявителя;
межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги;
принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
предоставление муниципальной услуги;
организация выплаты денежных средств заявителю.
3.1.1.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием, регистрация и проверка документов заявителя
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры приема, регистрации и проверки документов заявителя на предоставление муниципальной услуги является обращение заявителя в комитет с комплектом документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента (далее - документы заявителя), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.2.Специалист комитета, в должностные обязанности которого входит прием, регистрация и проведение проверки документов:
проверяет соответствие документов заявителя требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, и на основании представленных документов принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим административным регламентом;
информирует заявителя о принятом решении;
принимает документы заявителя;
проводит регистрацию документов заявителя в журнале регистрации с указанием даты приема;
выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием даты представления документов, регистрационного номера заявления, количества принятых документов, фамилии, инициалов, телефона специалиста комитета, принявшего документы.
Максимальный срок приема документов от заявителя не превышает 20 минут.
3.2.3.Специалист комитета при наличии оснований для предоставления муниципальной услуги подготавливает протокол и уведомление о назначении пособия на погребение (приложение N 4 к настоящему административному регламенту - не приводится). При отсутствии оснований для назначения пособия на погребение - уведомление об отказе в назначении пособия на погребение (приложение N 5 к настоящему административному регламенту - не приводится).
Сформированный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (отказа в предоставлении муниципальной услуги), передается на проверку начальнику отдела комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 30 минут.
3.2.4.Начальник отдела комитета в течение 15 минут проверяет протокол и уведомление о назначении (отказе в назначении) пособия на погребение на соблюдение:
норм действующего законодательства при подготовке протокола о назначении пособия на погребение (отказе в назначении пособия на погребение);
порядка проведения административных процедур, выполненных до осуществляемых им действий.
В случае наличия замечаний начальник отдела комитета возвращает в порядке делопроизводства специалисту комитета протокол и уведомление о назначении пособия на погребение (отказе в назначении пособия на погребение) для устранения замечаний.
3.2.5.Специалист комитета в течение 15 минут устраняет замечания и вновь передает в порядке делопроизводства протокол и уведомление о назначении пособия на погребение (отказе в назначении пособия на погребение) начальнику отдела комитета.
3.2.6.Начальник отдела комитета в случае отсутствия замечаний к протоколу и уведомлению о назначении пособия на погребение (об отказе в назначении пособия на погребение) визирует протокол и уведомление о назначении пособия на погребение (отказе в назначении пособия на погребение) и в порядке делопроизводства передает протокол и уведомление о назначении пособия на погребение (отказе в назначении пособия на погребение) на подпись председателю комитета или лицу, его замещающему.
3.2.7.Результатом административной процедуры является принятие, регистрация и проверка документов заявителя.
3.2.8.Межведомственное взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
3.2.8.1.Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию является обращение заявителя в комитет с заявлением и необходимыми документами;
3.2.8.2.Межведомственное взаимодействие осуществляется комитетом с:
1) управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонным) в части получения справки о том, что гражданин не является пенсионером;
3.2.8.3.Межведомственное взаимодействие включает в себя направление специалистом комитета запросов в уполномоченные органы и получение от указанных органов документов, необходимых для предоставления заявителю муниципальной услуги;
3.2.8.4.Последовательность административных действий при осуществлении межведомственного взаимодействия отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 8 к настоящему административному регламенту;
3.2.8.5.Межведомственное взаимодействие осуществляется с использованием средств электронной почты, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). Направление запроса средствами факсимильной связи осуществляется с последующей досылкой запроса в письменной форме, с курьерской доставкой либо почтовым отправлением. Посредством СМЭВ запрос формируется и направляется в адрес уполномоченных органов в автоматизированном режиме;
3.2.8.6.Запросы по межведомственному взаимодействию формируются и отправляются специалистом комитета в день обращения заявителя;
3.2.8.7.Уполномоченные органы представляют запрашиваемые документы в срок, не превышающий 5 дней со дня получения запроса;
3.2.8.8.Результатом административной процедуры является получение комитетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является получение председателем комитета или лицом, его замещающим, протокола и уведомления о назначении пособия на погребение.
3.3.2.Председатель комитета или лицо, его замещающее, рассматривает протокол и уведомление о назначении пособия на погребение, в случае отсутствия замечаний подписывает их и в порядке делопроизводства возвращает начальнику отдела комитета.
3.3.3.При наличии замечаний председатель комитета или лицо, его замещающее, доводит их до начальника отдела комитета устно и устанавливает срок их устранения, который не может превышать 30 минут. Начальник отдела комитета доводит замечания председателя (лица, его замещающего) до специалиста комитета.
3.3.4.Замечания председателя комитета или лица, его замещающего, устраняются специалистом комитета в установленный срок. После устранения замечаний специалист комитета вновь направляет в порядке делопроизводства протокол и уведомление о назначении пособия на погребение начальнику отдела, начальник отдела - председателю комитета или лицу, его замещающему, для подписания.
3.3.5.Подписанный председателем комитета или лицом, его заменяющим, протокол о назначении пособия на погребение вместе с представленными документами подшивается в папку-скоросшиватель.
3.3.6.Уведомление о предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю в день обращения. По желанию заявителя уведомление о принятии решения о предоставлении муниципальной услуги может быть произведено по телефону, по электронной почте или иным способом, указанным заявителем в заявлении.
3.3.7.Результат административной процедуры: принятое решение о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является получение председателем комитета или лицом, его замещающим, протокола и уведомления об отказе в назначении пособия на погребение.
3.4.2.Председатель комитета или лицо, его замещающее, рассматривает протокол и уведомление об отказе в назначении пособия на погребение, в случае отсутствия замечаний подписывает их и в порядке делопроизводства возвращает его специалисту отдела комитета.
3.4.3.При наличии замечаний председатель комитета или лицо, его замещающее, доводит их до начальника отдела комитета устно и устанавливает срок их устранения, который не может превышать 30 минут. Начальник отдела доводит замечания председателя комитета (лица, его замещающего) до специалиста комитета.
3.4.4.Замечания председателя комитета или лица, его замещающего, устраняются специалистом отдела комитета в установленный срок. После устранения замечаний специалист отдела комитета вновь направляет в порядке делопроизводства протокол и уведомление об отказе в назначении пособия на погребение начальнику отдела, начальник отдела - председателю комитета или лицу, его замещающему, для их подписания.
3.4.5.Специалист комитета регистрирует подписанное председателем комитета или лицом, его замещающим, протокол и уведомление об отказе в назначении пособия на погребение и направляет уведомление и подлинники документов в адрес заявителя по почте. Протокол об отказе в предоставлении муниципальной услуги с копиями всех документов подшивается в папку-скоросшиватель.
3.4.6.Результат административной процедуры: принятое решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Предоставление муниципальной услуги по назначению пособия на погребение
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры предоставления муниципальной услуги является принятие председателем комитета или лицом, его замещающим, решения о назначении пособия на погребение заявителю.
3.5.2.Специалист комитета, в должностные обязанности которого входит формирование выплатных документов, готовит заявку на кассовый расход для перечисления пособия на погребение на лицевой счет получателя или выплачивает наличными денежные средства в соответствии со способом выплаты, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.3.Срок выполнения действия не должен превышать 30 минут.
3.5.4.Заявку на кассовый расход на выплату пособия на погребение либо список на перечисление денежных средств проверяет начальник отдела комитета.
3.5.5.Срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 45 минут.
3.5.6.Результат административной процедуры: зачисление денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации либо через кассу комитета.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений специалистами отдела, ответственными за принятие решений, осуществляет председатель комитета.
4.2.Специалисты комитета, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте. Персональная ответственность специалистов комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.Специалист комитета, ответственный за прием документов и ввод данных заявителя в электронную базу данных, несет персональную ответственность за полноту, качество и достоверность принятых документов и введенной информации о заявителе в электронную базу данных.
4.4.Специалист комитета, ответственный за формирование выплатных документов, несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков формирования и передачи выплатных документов;
полноту, качество и достоверность сформированных выплатных документов.
4.5.Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет начальник отдела комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам проверок начальник отдела комитета дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность текущего контроля - один раз в месяц.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании приказов комитета и обращений заинтересованных лиц в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов комитета, а также проверки исполнения положений настоящего административного регламента.
4.7.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.8.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом председателя комитета формируется комиссия, председателем которой является председатель комитета. В состав комиссии включаются служащие комитета. Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.9.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.10.Граждане, их объединения и организации имеют право на любые, предусмотренные действующим законодательством, формы контроля за деятельностью комитета при предоставлении муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или служащих
5.1.Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, служащих комитета, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу (приложение N 6 к настоящему административному регламенту). Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района, областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы (приложение N 7 к настоящему административному регламенту - не приводится).
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2011-07-25 Приложение к Постановлению от 25 июля 2011 года № 650 Административный регламент
2011-07-25 Приложение к Постановлению от 25 июля 2011 года № 650 Блок-схема