Постановление от 19.07.2011 г № 1074

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций»

В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" Администрация Новгородского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций".
2.Опубликовать постановление в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные правовые акты".
Первый заместитель
Главы администрации
В.И.МАСЛОБОЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "АННУЛИРОВАНИЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций" (далее - Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (физическими или юридическими лицами), обратившимися в письменной форме с отказом от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
В соответствии с Положением о комитете по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, утвержденным распоряжением Главы Новгородского муниципального района от 03.12.2008 N 228-рг "О создании комитета" муниципальную услугу предоставляет комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района.
Место нахождения комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района: г. В. Новгород, ул. Германа, дом 11, 2 этаж (приемная, отдел по земельным ресурсам и землеустройству), ул. Германа, дом 11, 1 этаж (отдел архитектуры), e-mail: otdelarhitektury@mail.ru.
График работы специалистов комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района: понедельник - пятница с 8.30 до 17.30 часов, перерыв на обед с 13 до 14 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
Почтовый адрес для направления корреспонденции: 173015, Новгородская область, г. Великий Новгород, ул. Германа, дом 11.
Справочные телефоны комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района:
приемная заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района: 8(8162)76-35-64;
отдел архитектуры комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района: 8(8162)76-35-66, 8(8162)76-35-65;
отдел по земельным ресурсам комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района: 8(8162)76-35-90, 8 (8162)76-35-41.
Общие справочные телефоны: 8(8162)76-35-66, 8(8162)76-35-65, 8(8162)76-35-64, 8(8162)76-35-41.
Официальный сайт у комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района отсутствует.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные услуги (функции)".
Заявители по вопросам предоставления муниципальной услуги вправе обращаться к:
заместителю Главы администрации Новгородского муниципального района, председателю комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района (г. В.Новгород, ул. Германа, дом, 11, 2 этаж (приемная) во 2 и 4 среду каждого месяца с 9.00 до 12.00);
специалистам отдела архитектуры комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района еженедельно по средам с 9.00 до 17.30 и пятницам с 9.00 до 13.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по адресу: г. В.Новгород, ул. Германа, д. 11, 1 этаж.
Приемная комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района (г. В.Новгород, ул. Германа, дом 11, 2 этаж) работает в будние дни с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).
Консультирование по телефону осуществляется ежедневно с 8.30 до 17.30 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00) по телефонам: 8(8162)76-35-66, 8(8162)76-35-65, 8(8162)76-35-64.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции или мотивированный отказ в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.В течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2.4.2.В течение месяца с момента направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:
Земельный кодекс Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 30 октября 2001 г., N 211-212, в "Парламентской газете" от 30 октября 2001 г., N 204-205, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4147);
Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (текст опубликован в "Российской газете" от 15 марта 2006 г., N 51, в "Парламентской газете" от 17 марта 2006 г., N 37, от 23 марта 2006 г., N 41, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 20 марта 2006 г., N 12, ст. 1232);
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 8 октября 2003 г., N 202, в "Парламентской газете" от 8 октября 2003 г., N 186, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 6 октября 2003 г., N 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (текст опубликован в "Парламентской газете" от 14 ноября 2007 г., N 156-157, в "Российской газете" от 14 ноября 2007 г., N 254, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 12 ноября 2007 г., N 46, ст. 5553);
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 23 апреля 2007 г., N 17, ст. 2049);
Указ Президента Российской Федерации от 15.06.1998 N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (текст опубликован в "Российской газете" от 23 июня 1998 г., N 116, в "Собрании законодательства Российской Федерации" от 22 июня 1998 г., N 25, ст. 2897);
Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.06.1999 N 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (текст опубликован в "Российской газете" от 12, 13 октября 1999 г., в "Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 27 сентября 1999 г., N 39);
Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район (текст опубликован в газете "Звезда" от 31 марта 2006 г., N 13);
настоящий Регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо представить следующие документы:
1.Уведомление в письменной форме владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с формой, определенной приложением 1 к Регламенту (не приводится);
2.Заявление и документы, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции в соответствии с формой, определенной приложением 2 к Регламенту (не приводится);
3.Доверенность (при необходимости).
Документы представляются в виде копий, заверенных печатью юридического лица либо подписью физического лица.
Форму заявления заявитель может получить в комитете по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района по следующим адресам: В.Новгород, ул. Германа, дом 11, 2 этаж (приемная), ул. Германа, дом 11, 1 этаж (отдел архитектуры) - на бумажном носителе бесплатно и на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные услуги (функции)" - в форме электронного документа.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые на предоставление муниципальной услуги, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Руководители представительств и филиалов юридического лица действуют на основании выданной руководителем юридического лица доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение корреспонденции, в том числе посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
Документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции представляются последним самостоятельно.
В случае если прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то указанная информация запрашивается комитетом по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, определенном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Действующим законодательством РФ не установлен.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Решение об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции принимается при отсутствии документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Помещения для предоставления муниципальной услуги располагаются по следующим адресам: В.Новгород, ул. Германа, дом 11, 2 этаж (приемная - прием документов, консультирование, предварительная запись для приема и выдачи документов), ул. Германа, дом 11, 1 этаж (выдача документов, консультирование).
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание муниципальной услуги;
часов приема.
Прием заявлений на предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу: г. В.Новгород, ул. Германа, дом 11, 2 этаж (приемная).
Выдача решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче заявителю лично (либо лицу на основании надлежащим образом оформленной доверенности) осуществляется по адресу: В.Новгород, ул. Германа, дом 11, 1 этаж.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, предусматривается оборудование доступных мест хранения верхней одежды посетителей в соответствии с санитарными нормами.
Парковочные места для автотранспортных средств предусматриваются непосредственно около здания.
В коридоре 1 этажа должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещенном месте.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги;
образцы оформления упомянутых документов и требования к ним.
Места для ожидания заявителей размещаются на первом и втором этажах по адресам: ул. Германа, дом 11. Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями.
Входы в здания имеют вывески с указанием наименования комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района, отдела архитектуры комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района (В.Новгород, ул. Германа, дом 11).
Рабочие места специалистов комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление муниципальной услуги.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Показатели	Единица измерения	Нормативное значение показателя
Показатели доступности
Обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (в соответствии с этапами перевода муниципальных услуг на предоставление в электронном виде, установленными Распоряжением Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. N 1993-р)	да/нет	нет
Показатели качества
Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление муниципальной услуги в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	100
Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление муниципальной услуги	%	0

2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме действующим законодательством РФ не предусмотрено;
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги в многофункциональных центрах осуществляется по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими муниципальную услугу, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Информация о многофункциональных центрах после их создания, включая места нахождения, график работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов, размещается:
на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные услуги (функции)";
на информационных стендах в Администрации Новгородского муниципального района по адресу: В.Новгород, ул. Большая Московская, дом 78, на 1 этаже, ул. Германа, дом 11, на 1, 2 этажах.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование;
прием документов;
рассмотрение заявления и принятие решения по существу.
3.2.Консультирование
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя.
Консультации могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
При личном приеме физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц заявление и документы, необходимые на предоставление муниципальной услуги, могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представители в силу полномочий, основанных на доверенности. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
Руководители представительств и филиалов юридического лица действуют на основании выданной руководителем юридического лица доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
3.2.2.Специалист комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района в рамках процедур по консультированию предоставляет информацию в следующем объеме:
срок предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
основания для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции;
перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги, время приема документов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам о порядке предоставления муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) и должности муниципального служащего, служащего, принявшего телефонный звонок.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема заявителя (приложение 6 к Регламенту - не приводится).
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При поступлении письменного обращения в процессе его рассмотрения комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу лица, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок представления.
Ответ на обращение подписывается заместителем Главы администрации Новгородского муниципального района, председателем комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района либо иным, уполномоченным на то лицом.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования (электронной почте), направляется по почтовому и электронному адресам, указанным в обращении.
Электронное обращение после поступления распечатывается, регистрируется, и дальнейшая работа с ним осуществляется как с письменным обращением.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
3.2.3.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию составляет:
при консультировании при личном обращении, по телефону - не более 15 минут;
при консультировании по письменным обращениям и электронной почте:
обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.3.Прием документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является направление владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения либо направление собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, заявления о прекращении договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, и документов, подтверждающих прекращение такого договора, с пактом документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
Форма уведомления приведена в приложении 1 к Регламенту. Форма заявления приведена в приложении 2 к Регламенту.
3.3.2.Прием документов осуществляется по адресу: 173015, Новгородская область, г. В.Новгород, ул. Германа, дом 11, 2 этаж (приемная).
На заявлении (уведомлении) ставятся дата поступления и входящий номер.
По желанию заявителя указанные сведения предоставляются заявителю для самостоятельного контроля.
Резолюцию по рассмотрению заявления специалистами накладывает заместитель Главы администрации Новгородского муниципального района, председатель комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района в 3-дневный срок с даты регистрации заявления.
3.3.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры (в части приема и регистрации документов) - 15 минут.
3.4.Рассмотрение заявления и принятие решения по существу
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление документов к специалисту в соответствии с данной заместителем Главы администрации Новгородского муниципального района, председателем комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района резолюцией.
3.4.2.Специалист, ответственный за рассмотрение заявления (уведомления), проводит проверку представленных заявителем документов на предмет полноты и правильности оформления.
В случае отсутствия документов, установленных п. 2.6 Регламента, специалист готовит проект письма заявителю об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
В проекте письма указывается перечень отсутствующих документов, требования к их оформлению (при необходимости). На проекте письма специалист ставит дату, указывает фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), должность, визирует проект.
Проект письма об отказе предоставления муниципальной услуги подлежит согласованию с начальником отдела архитектуры комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности, специалистами правового управления Администрации Новгородского муниципального района.
Проект письма готовится за подписью заместителя Главы администрации Новгородского муниципального района, председателя комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района.
Лица, ответственные за согласование проекта письма, должны поставить на проекте дату, указать должность, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), поставить подпись. Отказ в согласовании проекта должен быть мотивирован. Срок согласования проекта каждым специалистом не должен превышать 3 дней.
При отказе в согласовании проекта специалист должен в течение 2 рабочих дней устранить все выявленные нарушения и представить проект на согласование повторно.
В случае несогласия специалиста с мотивированным отказом в согласовании он вправе представить проект с пояснительной запиской непосредственно заместителю Главы администрации Новгородского муниципального района, председателю комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района для разрешения спорной ситуации в 2-дневный срок со дня предоставления.
Заявитель уведомляется об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном виде в течение месяца с даты подачи заявления (уведомления). При указании в заявлении контактного телефона заявитель дополнительно уведомляется и по указанному телефонному номеру.
Документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции представляются последним самостоятельно.
В случае если прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то указанная информация запрашивается комитетом по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, определенном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.4.3.При наличии полного пакета необходимых документов специалист, ответственный за рассмотрение заявления (уведомления), готовит проект решения об аннулировании рекламной конструкции.
Порядок и сроки согласования проекта решения, срок направления решения заявителю устанавливаются в соответствии с требованиями, указанными в пункте 3.4.2 Регламента.
3.4.4.Подписанное заместителем Главы администрации Новгородского муниципального района, председателем комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района решение об аннулировании разрешения или об отказе в его выдаче в течение 2 дней с даты подписания направляется заявителю по почте или вручается лично.
Предоставление результата муниципальной услуги в форме электронного документа действующим законодательством РФ не предусмотрено.
3.4.5.Решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции выдается по форме, установленной в приложении 4 к Регламенту (не приводится).
Решение об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции выдается по форме, установленной в приложении 3 к Регламенту (не приводится).
3.4.6.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 5 к Регламенту (не приводится).
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
4.2.Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями специалистов комитета по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Координация полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка надлежащего исполнения обязанностей специалистами в определенной сфере деятельности), внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) к Главе Новгородского муниципального района на решения и действия (бездействие) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2.Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, муниципальным служащим, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
5.4.Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.
Обращение направляется в письменном виде по адресу: 173014, Новгородская область, В.Новгород, ул. Большая Московская, дом 78, на имя Главы Новгородского муниципального района.
Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу udanr@novgorod.net.
5.5.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Новгородского муниципального района, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
Обращение должно содержать:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
подпись заявителя.
5.6.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в управление Делами Администрации Новгородского муниципального района по адресу: 173014, Новгородская области, г. В.Новгород, ул. Большая Московская, дом 78, кабинет 30, тел.: 8(8162)63-24-63.
5.6.2.По результатам рассмотрения обращения Главой Новгородского муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя - получателя муниципальной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.3.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименования юридического лица, почтового адреса для ответа);
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Глава муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
5.7.1.Личный прием осуществляется в приемные дни по предварительной записи (тел.: 8(8162)63-22-88) по адресу: В.Новгород, ул. Большая Московская, дом 78, 3 этаж, кабинет 29.
5.7.2.Лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
5.7.3.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.4.В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Глава муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Максимальное время личного приема - 15 минут.
5.8.Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.
5.8.1.Для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В электронном сообщении указываются:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов).
5.8.2.По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
5.8.3.Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо оснований, указанных в пункте 5.6.3 настоящего Регламента, также может являться:
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).
5.8.4.Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.
5.8.5.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
5.8.6.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.