Постановление от 14.07.2011 г № 1060
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей»
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Новгородского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей".
2.Признать утратившим силу постановление Администрации Новгородского муниципального района от 11.03.2011 N 345 "Об утверждении административных регламентов комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района" (в части Административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей).
3.Опубликовать постановление в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.admnovray.ru в разделах "Муниципальные правовые акты", "Муниципальные услуги (функции)".
Первый заместитель
Главы администрации
В.И.МАСЛОБОЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ ТРЕТЬЕГО
И ПОСЛЕДУЮЩИХ ДЕТЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей" (далее - Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (физическими лицами), обратившимися за назначением и выплатой единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей.
1.2.Описание получателей услуги
Получателем государственной услуги является мать ребенка при рождении третьего и последующих детей, а в случае ее смерти отец ребенка или опекун.
1.2.1.Получателями государственной услуги являются:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новгородской области;
постоянно проживающие на территории Новгородской области иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
временно проживающие на территории Новгородской области и подлежащие обязательному социальному страхованию иностранные граждане и лица без гражданства.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Назначение и выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
Место нахождения: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
E-mail: kszn5312@novgorod.net.
Почтовый адрес для направления корреспонденции: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274;
специалисты отдела социальной защиты семьи и материнства: (8162)766-273.
Общие справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274.
Собственного сайта уполномоченный орган не имеет. Официальный сайт Администрации Новгородского муниципального района: www.admnovray.ru.
Государственная услуга может предоставляться через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный по адресу: 173526, Новгородский район, п. Панковка, ул. Октябрьская, д. 1.
| График работы: | |
| понедельник - | неприемный день |
| вторник | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| среда | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| четверг | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| пятница | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| суббота | 9.00 - 14.00; |
| выходной день: | воскресенье. |
| Справочные телефоны: 799-441, 799-474, 799-081. |
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является предоставление выплаты.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Государственная услуга предоставляется при условии обращения за ней в течение шести месяцев со дня рождения ребенка.
2.4.2.Государственная услуга предоставляется в течение месяца с даты приема документов, указанных в подпункте 2.6 настоящего Регламента.
2.4.3.Решение о назначении или об отказе в назначении пособия принимается в течение десяти дней после подачи лицом заявления о назначении соответствующего пособия со всеми необходимыми документами.
2.4.4.Решение об отказе в назначении пособия должно быть направлено заявителю в письменной форме в пятидневный срок после его вынесения.
2.4.5.Государственная услуга предоставляется при рождении третьего и последующих детей.
2.4.6.При рождении двух и более детей одновременно государственная услуга предоставляется на каждого ребенка.
2.4.7.В случае рождения мертвого ребенка государственная услуга не предоставляется.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
областной закон от 23.12.2008 N 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
Устав Новгородского муниципального района;
настоящий Регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Для предоставления услуги заявитель представляет следующие документы:
заявление о назначении единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей;
подлинник и копию свидетельства о рождении ребенка;
подлинник и копии свидетельств о рождении предыдущих детей;
справку с места жительства (места пребывания);
подлинник и копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство, подлинник или копию удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Новгородской области, а также для беженцев;
подлинник и копию разрешения на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Новгородской области, и подлежащих обязательному социальному страхованию;
выписку из трудовой книжки, подлинник или копию свидетельства частного предпринимателя, подтверждающие, что мать ребенка работает, - в случае если она является иностранным гражданином или лицом без гражданства;
подлинник или копию свидетельства о смерти матери ребенка или выписку из решения соответствующего уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки - в случае если получателями государственной услуги являются отец ребенка или опекун;
реквизиты личного счета гражданина, открытого в кредитной организации.
2.6.2.В случае обращения за назначением государственной услуги по месту пребывания на территории Новгородской области мать ребенка (детей) помимо документов, указанных в подпункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, дополнительно представляет справку о непредоставлении ей данной государственной услуги, выданную уполномоченным органом по месту жительства на территории Новгородской области. В случае отсутствия такой справки уполномоченный орган по месту пребывания матери ребенка (детей) делает соответствующий запрос.
2.6.3.В случае отсутствия документов и информации, которые могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, указанные документы и информация могут быть затребованы комитетом социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района самостоятельно.
Документы представляются заявителем в подлинниках и копиях. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом уполномоченного органа, осуществляющим прием документов, при наличии подлинных документов.
Форму заявления заявитель может получить в уполномоченном органе по адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1 - на бумажном носителе бесплатно и на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные услуги (функции)" - в форме электронного документа.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение корреспонденции, в том числе посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представляемых документов перечню, указанному в п. 2.6 Административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка;
несоответствие документов требованиям законодательства, неполнота представленных документов;
лишение родительских прав матери (обоих родителей) ребенка;
ограничение в родительских правах родителей ребенка;
нахождение ребенка на полном государственном обеспечении.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги располагаются по адресу уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание государственной услуги;
часов приема.
Прием заявлений на предоставление государственной услуги осуществляется по адресу уполномоченного органа.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Парковочные места для автотранспортных средств предусматриваются непосредственно около здания.
В коридоре уполномоченного органа должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещенном месте.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
образцы оформления упомянутых документов и требования к ним.
Места для ожидания заявителей размещаются в помещении уполномоченного органа адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями.
Входы в здания имеют вывески с указанием названия уполномоченного органа.
Рабочие места специалистов должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления услуги
в электронной форме
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу уполномоченного органа.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
В случае использования заявителем средств почты, электронной почты дата и время приема сообщаются заявителю в течение 10 календарных дней с момента поступления обращения.
Государственная услуга может предоставляться через многофункциональный центр; при наличии технических возможностей заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заинтересованным лицом в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование;
прием документов;
принятие решения о предоставлении государственной услуги (отказе в ее предоставлении);
выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей.
3.2.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Консультации могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
При личном приеме физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.2.2.Специалист в рамках процедур по консультированию предоставляет информацию в следующем объеме:
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
время приема документов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам о порядке предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) и должности муниципального служащего, служащего, принявшего телефонный звонок.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При поступлении письменного обращения в процессе его рассмотрения специалист уполномоченного органа:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу лица, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок представления.
Ответ на обращение подписывается уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования (электронной почте), направляется по почтовому и электронному адресам, указанным в обращении.
Электронное обращение после поступления распечатывается, регистрируется, и дальнейшая работа с ним осуществляется как с письменным обращением.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
3.2.3.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию составляет:
при консультировании при личном обращении, по телефону - не более 15 минут;
при консультировании по письменным и электронным обращениям:
обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.3.Прием документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем или его уполномоченным представителем (далее - заявитель) заявления на назначение единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей установленного образца (приложение 1 к Регламенту - не приводится) с прилагаемым скомплектованным пакетом документов (пункт 2.6 Регламента).
3.3.2.Прием документов осуществляется по адресу уполномоченного органа.
3.3.3.Специалист органа социальной защиты населения, ответственный за предоставление услуги, проверив наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление, определяет право на предоставление государственной услуги, после чего предлагает получателю государственной услуги заполнить соответствующее заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
3.3.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Регламента, специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, уведомляет получателя государственной услуги о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Представленные документы возвращаются получателю государственной услуги на личном приеме.
3.3.5.Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке).
3.3.6.Специалист уполномоченного органа социальной защиты населения, ответственный за предоставление услуги, вносит в Журнал регистрации заявлений о назначении государственных пособий (приложение 3 к настоящем Регламенту - не приводится) запись о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.3.7.Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление услуги, на основании принятых документов осуществляет ввод информации в программный комплекс, используемый органом, осуществляющим предоставление государственной услуги.
3.3.8.Специалист уполномоченного органа готовит проект решения о предоставлении государственной услуги.
3.3.9.Специалист уполномоченного органа вкладывает в обложку личного дела получателя государственного пособия документы, составляющие личное дело, и осуществляет его брошюрование.
3.3.10.Каждому личному делу присваивается регистрационный номер и заносится в журнал (приложение 3 к настоящему Регламенту).
3.3.11.Специалист уполномоченного органа передает личное дело получателя государственной услуги на экспертизу.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.3.12.Экспертиза полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проверку права получателя государственной услуги на предоставление государственной услуги на основании представленных документов и проектов решений о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.13.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за проверку, визирует проект решения о предоставлении государственной услуги, об отказе в предоставлении государственной услуги и передает на подпись и печать руководителю органа социальной защиты или руководителю структурного подразделения органа социальной защиты населения, предоставляющего государственную услугу.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.4.Принятие решения о предоставлении государственной услуги
3.4.1.Решение о предоставлении государственной услуги принимается руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения. Решение о предоставлении государственной услуги имеет установленную форму, соответствующую программному обеспечению, используемому органом социальной защиты населения, осуществляющего предоставление государственной услуги.
3.4.2.Личное дело получателя государственной услуги после утверждения решения о предоставлении государственной услуги передается должностному лицу, ответственному за выплату предоставляемой государственной услуги, для формирования выплатных документов в автоматизированном режиме и организации выплаты предоставляемой государственной услуги.
3.4.3.После проведения экспертизы личное дело сдается в хранилище действующих личных дел, находящееся в органах социальной защиты населения.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.5.Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги
3.5.1.Специалист уполномоченного органа после рассмотрения документов для предоставления государственной услуги выносит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.2.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения, осуществляющего предоставление государственной услуги, при наличии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.5.3.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги заполняется в 2 экземплярах, один из которых хранится в органе социальной защиты населения, второй направляется заявителю со всеми документами, представленными для предоставления государственной услуги.
3.5.4.Решение об отказе оформляется в установленном порядке (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.5.5.Утвержденные решения об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируются специалистом уполномоченного органа в Журнале регистрации решений об отказе в назначении государственного пособия (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.5.6.При принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги уведомление об отказе направляется получателю государственной услуги в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения за предоставлением государственной услуги.
3.5.7.При необходимости дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении, в указанный выше срок должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.5.8.При проведении дополнительной проверки окончательный ответ об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин такого отказа должен быть дан не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.6.Выплата единовременного пособия при рождении третьего и последующих детей
3.6.1.Специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий выплату предоставляемой государственной услуги, производит подготовку базы данных к выплате с использованием программно-технического комплекса в целях обеспечения целостности и актуальности базы данных получателей.
3.6.2.Специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий выплату предоставляемой государственной услуги, формирует документы на выплату предоставляемой государственной услуги получателям государственной услуги.
Выплатные документы формируются ежемесячно. В течение месяца по мере необходимости могут быть сформированы дополнительные выплатные документы на предоставление государственной услуги.
Выплатные документы формируются автоматически в программно-техническом комплексе, используемом органом, осуществляющим предоставление государственной услуги.
3.6.3.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключенными органами социальной защиты населения с кредитными учреждениями, с отделениями федеральной почтовой связи по Новгородской области.
3.6.4.Сформированные выплатные документы передаются на контроль должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за организацию перечисления средств на предоставление государственной услуги.
3.6.5.После проверки выплатные документы подписываются главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения.
3.6.6.Специалист органа социальной защиты населения, выполняющий функцию финансового обеспечения, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения, передает их на подпись главному бухгалтеру и руководителю органа социальной защиты населения.
3.6.7.Специалист органа социальной защиты населения, осуществляющий выплату предоставляемой государственной услуги, представляет в кредитные учреждения электронные списки получателей или выплатные документы, в отделения федеральной почтовой связи по Новгородской области - выплатные документы.
Срок выполнения административной процедуры - 2 часа.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Регламенту (не приводится).
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
4.2.Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями специалистов уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Координация полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка надлежащего исполнения обязанностей специалистами в определенной сфере деятельности), внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) к председателю уполномоченного органа, Главе Новгородского муниципального района, заместителю Главы администрации по социальным вопросам, председателю комитета социальной защиты населения Новгородской области на решения и действия (бездействие) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, муниципальным служащим, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
5.4.Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.
Обращение направляется в письменном виде по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, на имя председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района.
Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: kszn5312@novgorod.net.
5.5.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме.
Обращение должно содержать:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
подпись заявителя.
5.6.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, тел.: (8162)766-272 - председатель комитета социальной защиты населения, (8162)766-274 - заместитель председателя социальной защиты населения.
5.6.2.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным на то должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя - получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.3.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименовании юридического лица, почтовом адресе для ответа);
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения.
5.7.1.Личный прием может проводиться по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.2 по адресу уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
5.7.2.Лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
5.7.3.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.7.4.В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Максимальное время личного приема - 15 минут.
5.8.Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения.
5.8.1.Для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В электронном сообщении указываются:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов)).
5.8.2.По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
5.8.3.Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения помимо оснований, указанных в пункте 5.6.3 настоящего Регламента, также может являться:
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению).
5.8.4.Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем.
5.8.5.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
5.8.6.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.