Постановление от 04.07.2011 г № 999
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий»
И ГРАЖДАНАМ, ПРИРАВНЕННЫМ К НИМ, ВЕТЕРАНАМ ТРУДА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРУЖЕНИКАМ ТЫЛА, РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ
ЛИЦАМ И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ
РЕПРЕССИЙ"
В соответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Администрация Новгородского муниципального района постановляет:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий".
2.Опубликовать постановление в газете "Звезда" и разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.admnovray.ru в разделах "Муниципальные правовые акты", "Муниципальные услуги (функции)".
3.Признать утратившим силу постановление Администрации Новгородского муниципального района от 17.01.2011 N 34 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий".
Первый заместитель
Главы администрации
В.И.МАСЛОБОЕВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ВЫПЛАТА ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ ВЕТЕРАНАМ ТРУДА
И ГРАЖДАНАМ, ПРИРАВНЕННЫМ К НИМ, ВЕТЕРАНАМ ТРУДА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРУЖЕНИКАМ ТЫЛА, РЕАБИЛИТИРОВАННЫМ
ЛИЦАМ И ЛИЦАМ, ПРИЗНАННЫМ ПОСТРАДАВШИМИ
ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕПРЕССИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими о политических репрессий" (далее - Регламент) определяет порядок организационного и документационного обеспечения работы с заявителями (физическими лицами), обратившимися за назначением и выплатой ежемесячной денежной выплаты.
1.2.Описание заявителей
1.2.1.Право на получение государственной услуги имеют:
ветераны труда и граждане, приравненные к ним;
ветераны труда Новгородской области;
труженики тыла;
реабилитированные лица;
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
Государственная услуга предоставляется гражданам, местом жительства которых является территория Новгородской области.
1.2.2.От имени гражданина заявление о предоставлении государственной услуги могут подавать:
законные представители (опекуны недееспособных граждан, попечители);
представители граждан с надлежаще оформленной доверенностью.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Назначение и выплата ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и гражданам, приравненным к ним, ветеранам труда Новгородской области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Предоставление государственной услуги предоставляет комитет социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района (далее - уполномоченный орган).
Место нахождения: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
E-mail: kszn5312@novgorod.net.
График работы:
| понедельник: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| среда: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| пятница: | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00 |
| неприемные дни: | вторник, четверг |
| выходные дни: | суббота, воскресенье. |
Почтовый адрес для направления корреспонденции: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274;
специалисты отдела социальной защиты пожилых людей, ветеранов и инвалидов: (8162)766-230, (8162)766-223.
Общие справочные телефоны:
председатель комитета: (8162)766-272;
заместитель председателя: (8162)766-274.
Собственного сайта уполномоченный орган не имеет. Официальный сайт Администрации Новгородского муниципального района: www.admnovray.ru
Государственная услуга может предоставляться через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный по адресу: 173526, Новгородский район, п. Панковка, ул. Октябрьская, д. 1.
| График работы: | |
| понедельник - | неприемный день |
| вторник | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| среда | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| четверг | 8.30 - 19.00, перерыв 13.00 - 14.00; |
| пятница | 8.30 - 17.30, перерыв 13.00 - 14.00; |
| суббота | 9.00 - 14.00; |
| выходной день: | воскресенье. |
| Справочные телефоны: 799-441, 799-474, 799-081. |
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является назначение выплаты.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение государственной услуги, реализация данного права осуществляется со дня обращения в уполномоченный орган по месту нахождения их пенсионного дела, но не ранее даты приобретения им права на получение ЕДВ. Датой обращения за назначением ЕДВ считается день приема специалистом уполномоченного органа заявления гражданина с комплектом документов.
2.4.2.Срок принятия решения о предоставлении (отказе, дополнительной проверке) государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня приема заявления и полного пакета документов в уполномоченный орган.
В случае необходимости дополнительной проверки документов срок предоставления государственной услуги может превышать 30 календарных дней. В этой ситуации специалист уполномоченного органа направляет заявителю уведомление с указанием причин приостановления процедуры назначения ЕДВ.
2.4.3.В случае отказа в удовлетворении заявления гражданина об установлении ЕДВ уполномоченный орган не позднее чем через 10 дней со дня вынесения соответствующего решения письменно извещает об этом заявителя, указывает причины отказа и порядок обжалования вынесенного решения.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями следующих нормативных правовых актов:
Конституция Российской Федерации (текст опубликован в "Российской газете" от 25.12.1993, N 237);
Гражданский кодекс Российской Федерации (1 ч. - текст опубликован в "Российской газете" от 08.12.1994, N 238-239, в "Собрании законодательства Российской Федерации" 05.12.1994, N 32, ст. 3301; 2 ч. - текст опубликован в "Российской газете" от 02.02.1996 N 6, 7, 8; "Собрании законодательства Российской Федерации", 29.01.1996, N 5, ст. 410; 3 ч. - "Российская газета" от 28.11.2001, N 233; "Собрание законодательства Российской Федерации", 03.12.2001, N 49, ст. 4552);
Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 16.01.1995, N 3);
Федеральный закон от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (текст опубликован в "Ведомостях СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1428);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (текст опубликован в "Собрании законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
областной закон от 11 ноября 2005 года N 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" (текст опубликован в газете "Новгородские ведомости", N 75 от 23.11.2005);
областной закон от 8 сентября 2006 года N 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями" (текст опубликован в газете "Новгородские ведомости", N 38 от 13.09.2006);
постановление Администрации области от 6 февраля 2006 года N 54 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" (текст опубликован в газете "Новгородские ведомости", N 25 от 15.02.2006);
Устав Новгородского муниципального района (текст опубликован в газете "Звезда" от 31 марта 2006 г., N 13);
настоящий Регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
Граждане, претендующие на государственную услугу, самостоятельно или через своего законного представителя представляют в уполномоченный орган по месту нахождения его пенсионного дела следующие документы:
письменное заявление о назначении ЕДВ (приложение 2 к Регламенту - не приводится);
письменное заявление о доставке ЕДВ (приложение 3 к Регламенту - не приводится);
удостоверение ветерана (для ветеранов труда и ветеранов военной службы) (подлинник и копия);
удостоверение ветерана труда Новгородской области (подлинник и копия);
удостоверение о праве на льготы либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (для тружеников тыла) (подлинник и копия);
свидетельство (для реабилитированных лиц) (подлинник и копия);
свидетельство (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий) (подлинник и копия);
пенсионное удостоверение (гражданам, которым выплата пенсии по месту нахождения их выплатного пенсионного дела не производилась, пенсионное удостоверение предъявляется дополнительно к ранее представленным документам) (подлинник и копия);
паспорт гражданина Российской Федерации (подлинник и копия);
реквизиты личного счета гражданина, открытого в кредитной организации (в т.ч. счета социальной карты).
Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
В случае перемены места жительства для решения вопроса о назначении ЕДВ гражданину специалист уполномоченного органа должен самостоятельно в течение 30 дней запрашивать информацию о выплате ему ЕДВ по прежнему месту жительства.
Форму заявления заявитель может получить в уполномоченном органе по следующим адресам: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, - на бумажном носителе бесплатно и на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.admnovray.ru в разделе "Муниципальные услуги (функции)" - в форме электронного документа.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:
1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;
3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;
4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Доверенность на получение корреспонденции, в том числе посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении.
Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.
Доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 185 Гражданского кодекса РФ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов является несоответствие представляемых документов перечню, указанному в п. 2.6 Регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа предоставления государственной услуги является:
представление заявителем комплекта документов, не соответствующего комплекту документов, указанных в пункте 2.6 Регламента;
представление заявителем документов, содержащих недостоверные сведения;
наличие у ветеранов труда и граждан, приравненных к ним, ветеранов труда Новгородской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанными пострадавшим от политических репрессий, права на получение ЕДВ в соответствии с федеральным законодательством.
Основанием для прекращения предоставления государственной услуги является:
приобретение ветеранами труда и гражданами, приравненным к ним, ветеранами труда Новгородской области, тружениками тыла, реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшим от политических репрессий, права на получение ЕДВ в соответствии с федеральным законодательством;
перемена места жительства;
смерть заявителя, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;
перевод пенсии в управление Пенсионного Фонда Российской Федерации другого района (города, области).
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Помещения для предоставления государственной услуги располагаются в помещении уполномоченного органа по следующему адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера (кабинета);
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ответственного за оказание государственной услуги;
часов приема.
Прием заявлений на предоставление государственной услуги осуществляется по адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, предусматривается оборудование доступных мест хранения верхней одежды посетителей в соответствии с санитарными нормами.
Парковочные места для автотранспортных средств предусматриваются непосредственно около здания.
В коридоре уполномоченного органа должны размещаться информационные стенды, которые содержат текстовую информацию форматом и шрифтом, доступным для обозрения и чтения заинтересованного лица любого возраста. Информационные стенды должны размещаться в хорошо освещенном месте.
На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с исполнением государственной услуги;
перечень документов, необходимых для исполнения государственной услуги;
образцы оформления упомянутых документов и требования к ним.
Места для ожидания заявителей размещаются в помещении уполномоченного органа по адресу: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1.
Места ожидания оборудуются достаточным количеством стульев, письменным столом, а также письменными принадлежностями.
Входы в здания имеют вывески с указанием названия уполномоченного органа.
Рабочие места специалистов должны быть оборудованы оргтехникой, необходимыми канцелярскими товарами, удобной для работы мебелью, обеспечивающей как оперативную обработку поступающих заявлений, так и передачу заявителям сведений и материалов, необходимых для реализации их права на предоставление государственной услуги.
Прием заявителей осуществляется в порядке очереди.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
| Показатели | Единица измерения | Нормативное значение показателя |
| Показатели доступности | ||
| Обеспечение возможности получения результатов предоставления услуги в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) | да/нет | да |
| Показатели качества | ||
| Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление государственной услуги в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 100 |
| Удельный вес количества обоснованных жалоб в общем количестве заявлений на предоставление государственной услуги | % | 0 |
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах и особенности предоставления услуги в электронной
форме
Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу уполномоченного органа.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
В случае использования заявителем средств почты, электронной почты дата и время приема сообщаются заявителю в течение 10 календарных дней с момента поступления обращения.
Государственная услуга может предоставляться через многофункциональный центр; при наличии технических возможностей заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены заинтересованным лицом в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
консультирование;
прием и регистрация документов;
формирование выплатного дела, внесение изменений в выплатное дело и назначение ЕДВ;
организация перечисления ЕДВ заявителю;
перерасчет размеров ЕДВ;
прекращение предоставления государственной услуги;
возврат необоснованно полученных гражданами ЕДВ.
3.2.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя.
Консультации могут предоставляться при личном обращении, по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
При личном приеме физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
От имени физических лиц могут действовать представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
3.2.2.При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты обязаны дать исчерпывающую информацию по вопросам о порядке предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве (последнее при наличии) и должности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке приема заявителя.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органов местного самоуправления Новгородского муниципального района или должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
При поступлении письменного обращения в процессе его рассмотрения должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу лица, рассматривающего обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
Ответ на обращение подписывается уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования (электронной почте), направляется по почтовому и электронному адресам, указанным в обращении.
Электронное обращение после поступления распечатывается, регистрируется, и дальнейшая работа с ним осуществляется как с письменным обращением.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
3.2.3.Общий срок выполнения административных процедур по консультированию составляет:
при консультировании при личном обращении, по телефону - не более 15 минут;
при консультировании по письменным и электронным обращениям:
обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.3.Прием и регистрация документов
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявителем или его уполномоченным представителем (далее - заявитель) заявления на получение государственной услуги установленного образца (приложение 2 к Регламенту) с прилагаемым скомплектованным пакетом документов (пункт 2.6 Регламента).
3.3.2.Прием документов осуществляется по адресу уполномоченного органа. По желанию заявителя указанные сведения предоставляются заявителю для самостоятельного контроля.
3.3.3.Максимальный срок выполнения административной процедуры (в части приема и регистрации документов) - 15 минут.
3.3.4.Формирование выплатного дела, внесение изменений в выплатное дело и назначение ЕДВ.
3.4.Формирование выплатного дела, внесение изменений в выплатное дело и назначение ЕДВ
3.4.1.В случае первичного обращения заявителя за предоставлением ЕДВ специалист формирует выплатное дело, в которое приобщаются следующие документы: решение о назначении ЕДВ; заявление о назначении ЕДВ; заявление о доставке ЕДВ; копии документов, необходимых для установления ЕДВ.
3.4.1.Специалист заносит данные с бумажных носителей в программу "Адресная социальная помощь".
3.4.2.Специалист готовит решение о назначении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.4.3.В случае повторного обращения специалист:
подшивает вновь поступившие документы в выплатное дело;
переносит вновь поступившие первичные данные с бумажных носителей в программу "Адресная социальная помощь";
готовит решение о назначении ЕДВ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.5.Организация перечисления ЕДВ заявителю
Начисление сумм ЕДВ производится на основании документов выплатного дела получателя с учетом перерасчета суммы ЕДВ (при наступлении обстоятельств, обусловленных нормативными правовыми актами), а также зачета излишне выплаченных сумм.
Все действия по формированию выплатных документов в учреждения федеральной почтовой связи и кредитные учреждения выполняются специалистом с использованием программного комплекса "Адресная социальная помощь".
Специалист уполномоченного органа формирует и печатает реестры по отделениям федеральной почтовой связи, списки в кредитные учреждения, ведомости на выплату. Для кредитных учреждений формируются списки на электронных и бумажных (по необходимости) носителях. Оформленные передаются в учреждения федеральной почтовой связи и кредитные учреждения.
На основании документов, поступивших из учреждений федеральной почтовой связи, специалист уполномоченного органа в электронных карточках отражает сведения о невыплаченных суммах за прошедший месяц. Формируются и печатаются дополнительные реестры, проверяются сформированные данные по разовым выплатам, документы направляются в учреждения федеральной почтовой связи.
Специалист уполномоченного органа ежемесячно формирует заявку в комитет финансов области на финансирование, необходимое для выплаты ЕДВ в текущем месяце с учетом расходов на оплату и услуг связи.
3.6.Перерасчет размеров ЕДВ
Основанием для начала процедуры перерасчета размера ЕДВ является:
изменение законодательства в части установленных размеров ЕДВ;
обращение заявителя с документами, подтверждающими изменение основания на получение ЕДВ.
Если основанием для пересмотра размеров выплат является изменение законодательства в части установленных размеров ЕДВ, специалист, ответственный за ведение программного комплекса "Адресная социальная помощь", в автоматическом режиме устанавливает новые суммы ЕДВ с даты, определенной законодательным актом.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
Если основанием для пересмотра размеров выплат является обращение заявителя с документами, подтверждающими изменение основания на получение ЕДВ, далее следует процедура приема документов.
Если гражданин, получающий ЕДВ, приобрел право на больший размер ЕДВ, то ему производится перерасчет ранее начисленной суммы со дня обращения.
Рассмотрение спорных вопросов осуществляется комиссией, созданной при уполномоченном органе.
3.7.Прекращение предоставления ЕДВ
Основанием для начала административной процедуры прекращения предоставления ЕДВ является:
приобретение ветеранами труда и гражданами, приравненными к ним, ветеранами труда Новгородской области, тружениками тыла, реабилитированными лицами, лицами, признанными пострадавшим от политических репрессий, права на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством;
смена места жительства;
смерть гражданина, а также признание его умершим или безвестно отсутствующим;
перевод пенсии в управление Пенсионного Фонда Российской Федерации другого района (города, области).
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
Если основанием для административной процедуры является смена места жительства, смерть гражданина, а также признание его умершим или безвестно отсутствующим, специалист уполномоченного органа готовит решение о прекращении выплаты в программе "Адресная социальная помощь" и подписывает его в порядке делопроизводства у руководителя.
Прекращение ЕДВ осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.
Решение о прекращении предоставления ЕДВ специалист отдела приобщает в личное дело.
3.8.Возврат необоснованно полученных гражданами ЕДВ
При возникновении ситуаций, связанных с необходимостью установления факта получения гражданином необоснованных ЕДВ, специалист уполномоченного органа готовит документы на рассмотрение комиссии по рассмотрению спорных вопросов, созданной при уполномоченном органе. Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает документы и протокол-решение, который приобщается к выплатному делу гражданина.
После установления комиссией факта необоснованного получения гражданами сумм ЕДВ специалист уполномоченного органа:
приостанавливает ЕДВ;
готовит письменное обращение к получателю с предложением в добровольном порядке возместить средства путем внесения на расчетный счет уполномоченного органа;
предлагает получателю ЕДВ написать заявление с просьбой зачесть переплаченные средства в счет будущих выплат;
при получении заявления от гражданина действует в соответствии с принятым гражданином решением.
В случае отказа заявителя от добровольного возмещения излишне перечисленных средств специалист готовит документы для юридической службы. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
Юридическая служба формирует материалы для обращения в суд с целью истребовать средства, незаконно полученные гражданином.
Результатом административной процедуры является зачисление излишне выплаченных заявителям средств на расчетный счет уполномоченного органа либо их списание при условии признания долга безнадежным.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 1 к Регламенту (не приводится).
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль над полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В случае если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.
4.2.Перечень лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается в соответствии с должностными инструкциями специалистов уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Координация полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер, тематический характер (проверка надлежащего исполнения обязанностей специалистами в определенной сфере деятельности), внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованного лица).
4.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.4.Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) к председателю уполномоченного органа, заместителю Главы администрации по социальным вопросам, Главе Новгородского муниципального района, председателю комитета социальной защиты населения Новгородской области на решения и действия (бездействие) органа, предоставившего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.Обращения заявителей не могут направляться должностным лицам, муниципальным служащим, чьи действия обжалуются для рассмотрения и (или) ответа.
5.3.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
5.4.Заявитель может обратиться с обращением в письменной форме, в форме электронного сообщения или в форме устного личного обращения.
Обращение направляется в письменном виде по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, на имя председателя комитета социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района.
Обращение может быть направлено по электронной почте по адресу: kszn5312@novgorod.net.
5.5.Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию уполномоченного органа, направляется в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением лица, направившего обращение, о переадресации обращения, а также с выдачей ответа заявителю, разъясняющего порядок обращения в соответствующие органы.
5.6.Порядок подачи и рассмотрения обращения в письменной форме:
обращение должно содержать:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
подпись заявителя.
5.6.1.Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления в уполномоченный орган по адресу: 173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1, тел.: (8162)766-272 - председатель комитета социальной защиты населения, (8162)766-274 - заместитель председателя социальной защиты населения.
5.6.2.По результатам рассмотрения обращения уполномоченным на то должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя - получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения.
5.6.3.В рассмотрении обращения заявителю отказывается в следующих случаях:
при отсутствии сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), об обратившемся лице (фамилии, имени, отчестве физического лица (отчество должно указываться при наличии), подписи, наименовании юридического лица, почтовом адресе для ответа);
при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи обращение остается без рассмотрения, а гражданину, направившему обращение, разъясняется о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). О решении прекратить переписку уведомляется заявитель, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение.
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
5.7.Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения:
5.7.1.Личный прием может проводиться по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.2, по адресу уполномоченного органа: Великий Новгород, ул. Мерецкова - Волосова, д. 7/1;
5.7.2.Лицо, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема;
5.7.3.Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
5.7.4.В случае если во время приема заявителя решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение, которое после регистрации подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
Максимальное время личного приема - 15 минут.
5.8.Порядок подачи и рассмотрения обращения в форме электронного сообщения:
5.8.1.Для приема обращений в форме электронных сообщений применяется специализированное программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией. В электронном сообщении указываются:
полное наименование обратившегося юридического лица; ФИО - физического лица, отчество указывается при наличии;
почтовый адрес, адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ;
предмет жалобы;
причину несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);
документы, подтверждающие изложенные обстоятельства (прикрепляются к электронному сообщению в виде электронных документов (файлов);
5.8.2.По электронному адресу, указанному в обращении заявителя, направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением;
5.8.3.Основанием для отказа в рассмотрении электронного обращения, помимо оснований, указанных в пункте 5.6.3 настоящего Регламента, также может являться:
поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
некорректность содержания электронного сообщения (текст не подается прочтению);
5.8.4.Ответ на электронное обращение направляется в письменной форме и в форме электронного документа по электронному и почтовому адресам, указанным заявителем;
5.8.5.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения;
5.8.6.Порядок подачи, порядок рассмотрения и порядок разрешения обращений, направляемых в суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.