Постановление от 30.06.2011 г № 392
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий»
И МЕСТЕ ТЕАТРАЛЬНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ, ФИЛАРМОНИЧЕСКИХ
И ЭСТРАДНЫХ КОНЦЕРТОВ И ГАСТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ТЕАТРА
И ФИЛАРМОНИИ, КИНОСЕАНСОВ, АНОНСЫ ДАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий".
2.Опубликовать постановление в газете "Новая жизнь" и разместить на сайте Хвойнинского муниципального района в сети Интернет.
Глава района
И.А.ВИНОГРАДОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ВРЕМЕНИ И МЕСТЕ ТЕАТРАЛЬНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ,
ФИЛАРМОНИЧЕСКИХ И ЭСТРАДНЫХ КОНЦЕРТОВ И ГАСТРОЛЬНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ТЕАТРА И ФИЛАРМОНИИ, КИНОСЕАНСОВ, АНОНСЫ ДАННЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - порядок) разработан в целях создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении муниципальной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий при предоставлении информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - муниципальная услуга) осуществляется районным муниципальным учреждением Централизованное культурно-досуговое объединение "Гармония" (РМУ ЦКДО "Гармония"), подведомственным комитету культуры, молодежной политики и спорта Администрации Хвойнинского муниципального района.
1.3.РМУ ЦКДО "Гармония" предоставляет следующую информацию (далее - информация):
о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий, киносеансов, анонсы данных мероприятий;
о местонахождении и графике работы, о справочных телефонах, адресах электронной почты;
о способах получения информации;
о правилах продажи и возврата билетов на мероприятия и правилах предоставления услуг.
1.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
1.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
Основами законодательства РФ о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Уставом РМУ ЦКДО "Гармония";
постановлением Администрации Хвойнинского муниципального района от 07.08.2008 N 239 "Об утверждении Положения о создании условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, художественных промыслов в муниципальном районе".
1.6.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, осуществляющие взаимодействие либо имеющие намерение в возникновении таких взаимодействий с муниципальными учреждениями, предоставляющими муниципальную услугу (далее - заявители).
1.7.Муниципальная услуга предоставляется:
1) комитетом:
посредством размещения сводного плана основных мероприятий комитета и муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и молодежной политики (далее - план), содержащего информацию о времени и месте проведения мероприятий и концертов, организуемых указанными в плане муниципальными учреждениями (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится). План размещается на сайте комитета ежемесячно до 20 числа месяца, предшествующего плановому месяцу (комитет имеет право самостоятельного определения получателей плана, если эти получатели относятся к средствам массовой информации или иным потенциальным получателям, заинтересованным в получении такой информации, при условии получения их контактной информации в свободном (открытом) доступе, сети Интернет общего пользования и из других источников);
посредством размещения сводного расписания деятельности клубных формирований муниципальных учреждений, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры и молодежной политики (далее - расписание), содержащего информацию о времени и месте занятий в клубных формированиях, творческих коллективах и студиях художественного творчества, организуемых указанными в нем муниципальными учреждениями (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится). Расписание размещается на сайте комитета один раз в квартал, к 20 числу месяца, предшествующего началу следующего квартала. Изменения в расписании, связанные с временными отменами или переносами занятий в клубных формированиях, доводятся до сведения заявителей руководителем клубного формирования либо уполномоченным сотрудником учреждения, непосредственно оказывающим муниципальную услугу, а также иными установленными в муниципальных учреждениях способами без внесения изменений в размещенное на сайте комитета расписание. Заявители имеют право самостоятельно узнать необходимую информацию о времени и месте проведения занятий в клубном формировании, обратившись в муниципальное учреждение, предоставляющее муниципальную услугу;
2) муниципальным учреждением:
ежемесячно до 20 числа месяца, предшествующего плановому месяцу, посредством размещения афиши театра, содержащей информацию о месте и времени проведения театральных представлений, а также анонсов указанных мероприятий.
1.8.Показателем доступности муниципальной услуги является общая информированность заявителей о порядке ее предоставления. Показатель характеризуется исходя из наличия у комитета и (или) театра необходимых объемов информации на их сайтах, у муниципальных учреждений, предоставляющих муниципальную услугу, на информационных стендах в их помещениях и (или) возможности получения информации о предоставлении муниципальной услуги в сети Интернет.
1.9.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, в том числе в соответствии с настоящим Административным регламентом;
результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги, оцениваемая различными методами.
1.10.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно в учреждениях, подведомственных комитету;
с использованием средств почтовой и телеграфной связи, электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, на информационных стендах, в электронном реестре муниципальных услуг области.
1.11.Местонахождение, контактная информация и режим работы учреждений, подведомственных комитету, указаны в приложение N 1 к Порядку (не приводится).
Местонахождение комитета: п. Хвойная, ул. Советская, д. 9;
контактные телефоны: 8(81667)50-335;
адрес электронной почты: kkmps@yandex.ru.
Режим работы комитета: с 08.00 до 17.00; обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходные дни - суббота, воскресенье; в предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресе электронной почты комитета и учреждений также размещаются:
в информационной системе "Реестр государственных услуг Новгородской области";
на интернет-сайтах комитета и учреждений, подведомственных комитету;
на информационных стендах в учреждениях, подведомственных комитету.
1.12.Сведения о графике (режиме) работы должностных лиц комитета и учреждений, подведомственных комитету, сообщаются по контактным телефонам, а также размещаются:
на интернет-сайтах комитета и учреждений, подведомственных комитету;
на информационных стендах в учреждениях, подведомственных комитету.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Описание заявителей
2.1.1.Заявителями муниципальной услуги являются физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (приложение N 2 - не приводится).
2.1.2.Информация является общедоступной, предоставляется и распространяется свободно.
2.2.Формы предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в следующих формах:
предоставление информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении, либо по телефону;
предоставление информации по запросу заявителя, направленному почтовой связью или по электронной почте;
предоставления информации путем публичного информирования.
2.2.2.Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий" приведена в приложении N 3 к Порядку (не приводится).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
получение заявителем информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсов данных мероприятий, необходимых заявителю;
отказ в предоставлении информации.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Время предоставления муниципальной услуги с момента формирования запроса получателем услуги составляет от двух до десяти минут. При личном обращении заявителя максимальный срок ожидания в очереди - не более 10 минут.
2.4.2.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.4.3.Муниципальная услуга оказывается получателям услуги в сети Интернет или непосредственно в учреждении, подведомственному Комитету, и не требует специально оборудованных мест для оказания такой услуги.
3.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1.Предоставление Информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении, либо по телефону
3.1.1.Основание для начала предоставления муниципальной услуги является запрос заявителя, поступивший при личном обращении либо по телефону.
3.1.2.При личном обращении (по телефону) заявителя должностное лицо учреждения, подведомственного комитету, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, предложить представиться собеседнику, выслушать и уточнить суть вопроса, самостоятельно дать исчерпывающий ответ на заданный заявителем вопрос, относящейся к предоставляемой муниципальной услуге.
3.1.3.Если должностное лицо учреждения, подведомственного комитету, принявшее звонок, не имеет возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся получателю муниципальной услуги должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить информацию.
3.1.4.Предоставление муниципальной услуги в форме, предусмотренной в настоящем пункте, осуществляется в момент обращения.
3.1.5.По запросу заявителя, поступившему при личном обращении либо по телефону, основания для отказа в предоставлении информации отсутствуют.
3.2.Предоставление информации по запросу заявителя, направленному почтовой связью или по электронной почте
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является поступление в учреждение, подведомственное комитету, письменного обращения получателя муниципальной услуги в виде почтового отправления, включая сообщения по электронной почте (далее - письменное обращение).
3.2.2.Письменное обращение получателя муниципальной услуги оформляется в форме заявление, в соответствии с приложением N 2 к Порядку.
3.2.3.Должностное лицо учреждения, подведомственного комитету, которому поручена подготовка информации, осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия получателем муниципальной услуги форме, содержание которой максимально полно отражает объем запрашиваемой информации.
В ответе на письменное обращение получателя муниципальной услуги должностное лицо учреждения, подведомственного комитету, осуществляющее подготовку ответа, указывает свою должность, фамилию, имя, отчество, а также номер телефона для справок.
3.2.4.Срок подготовки ответа на письменное обращение не должен превышать 10 дней с момента регистрации обращения.
3.2.5 Отказ в предоставлении информации осуществляется в следующих случаях:
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, областное государственное учреждение вправе оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить получателю муниципальной услуги, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения получателя муниципальной услуги не поддается прочтению;
если в письменном обращении получателя муниципальной услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель областного государственного учреждения, подведомственного Комитету, вправе принять решение о прекращении переписки с получателем государственной услуги по данному вопросу. О принятом решении получатель муниципальной услуги, направивший обращение, уведомляется в письменной форме.
3.3.Предоставление Информации путем публичного информирования
3.3.1.Публичное информирование осуществляется с целью информирования неограниченного круга лиц о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий.
3.3.2.Предоставление информации путем публичного информирования осуществляется следующим способом:
размещение информации на специальных информационных стендах, в том числе в кассах учреждений культуры, подведомственных комитету;
размещение внешней рекламы в населенных пунктах Хвойнинского района в связи с проведением выездных спектаклей, концертов, кинофестивалей (все известные технологии и виды: афиши, плакаты, перетяжки, баннеры, щиты, электронные плазменные панели и т.д.);
специализированные рассылки и размещение рекламно-информационных текстов;
рекламная продукция на бумажных носителях (листовки, флаеры, буклеты и т.д.);
информация в печатных средствах массовой информации (газеты, журналы, проспекты);
информация в электронных средствах массовой информации на телевидении и радио (интервью, анонсы, сюжеты, тематические сюжеты и специальные выпуски);
предоставление информации на пресс-конференциях и брифингах.
3.3.3.учреждения, подведомственные комитету, самостоятельно определяют способы предоставления информации путем публичного информирования.
Обязательным способом предоставления информации путем публичного информирования являются:
размещение информации на специальных информационных стендах, в том числе в кассах учреждений культуры, подведомственных комитету.
3.3.4.Специальные информационные стенды, в том числе в кассах учреждений, подведомственных комитету, должны содержать полную, содержательную и актуальную информацию о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театра и филармонии, киносеансов, анонсы данных мероприятий. В том числе о правилах продажи и возврата билетов на мероприятия и правилах предоставления услуг.
3.3.5.Учреждения, подведомственные комитету:
ежемесячно формируют, в том числе в электронном виде, сводные афиши, буклеты;
размещают указанными выше способами информацию об отдельных спектаклях, концертных программах, творческих вечерах и прочих мероприятиях не позднее чем за 10 дней до их проведения.
В связи с проведением выездных гастролей, отдельных спектаклей и концертов в муниципальных районах области информация распространяется указанными выше способами не позднее чем за 30 календарных дней до начала мероприятия или первого мероприятия в рамках гастролей.
3.3.6.Основания для отказа в предоставлении Информации путем публичного информирования отсутствуют.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Внутренний (собственный) контроль:
4.1.1.Муниципальные учреждения, предоставляющие муниципальную услугу, а также комитет в части возложенных на комитет настоящим Административным регламентом полномочий и обязанностей должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и уполномоченных сотрудников с целью определения соответствия предоставляемой муниципальной услуги требованиям, нормам и стандартам ее предоставления, в том числе требованиям настоящего Административного регламента;
4.1.2.Система внутреннего (собственного) контроля должна охватывать этапы планирования, непосредственной работы с заявителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков;
4.1.3.Текущий внутренний (собственный) контроль за организацией предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом осуществляется руководителем муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также председателем комитета в части возложенных на комитет настоящим Административным регламентом полномочий и обязанностей. По результатам проверок руководитель дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решение о принятии мер дисциплинарного характера.
4.2.Внешний контроль:
4.2.1.Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет комитет на предмет определения соответствия предоставляемой муниципальной услуги требованиям, нормам и стандартам ее предоставления, в том числе требованиям настоящего Административного регламента;
4.2.2.Текущий внешний контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем комитета либо уполномоченными сотрудниками путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги;
4.2.3.Текущий внешний контроль может включать рассмотрение обращений, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок председатель комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, принимает решения о принятии мер дисциплинарного характера.
4.3.Оценка соответствия требованиям, нормам и стандартам предоставления муниципальной услуги, последующий контроль за исполнением настоящего Административного регламента включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, оформление актов проверок, подготовку предложений по повышению качества предоставления муниципальной услуги и недопущению повторения выявленных нарушений.
4.4.По результатам проверок уполномоченные сотрудники, допустившие нарушение настоящего Административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
4.5.За неправомерные решения (действия, бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями, виновные уполномоченные сотрудники могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6.Руководитель муниципального учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, а также председатель комитета в части возложенных на комитет настоящим Административным регламентом полномочий и обязанностей несут полную ответственность за предоставление муниципальной услуги в соответствии с действующими требованиями, нормами и стандартами, а также требованиями настоящего Административного регламента. Руководитель должен обеспечить разъяснение и доведение указанных требований до всех структурных подразделений и уполномоченных сотрудников, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и контроль его деятельности.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.