Постановление от 30.06.2011 г № 726
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией Демянского муниципального района муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать постановление в газете "Авангард" и на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
Глава района
А.П.ФЁДОРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА
ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ
СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ЗДАНИИ ИЛИ ИНОМ
НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по заключению договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района (далее - Администрация района) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование муниципального органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация района в лице отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации района (далее - Отдел).
Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты:
заведующая отделом;
специалисты отдела.
1.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги отдел взаимодействует с:
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии;
федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата";
органами Администрации района;
органами местного самоуправления поселений;
землеустроительными организациями;
средствами массовой информации;
муниципальными предприятиями и учреждениями;
иными организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
областным законом Новгородской области от 29.04.2002 N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области";
Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом Демянского муниципального района, утвержденным решением Думы Демянского муниципального района от 21.02.2008 N 212;
Уставом Демянского муниципального района;
Положением об отделе по управлению муниципальным имуществом Администрации Демянского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации района от 15.10.2007 N 228;
Положением о порядке предоставления земельных участков в границах Демянского муниципального района, утвержденным решением Думы Демянского муниципального района от 22.05.2009 N 296;
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов муниципальной власти Новгородской области.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами муниципальной услуги могут являться:
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на основании проведения конкурса (аукциона) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями муниципальной услуги являются:
юридические лица, а также индивидуальные предприниматели;
физические лица.
1.5.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Место нахождения (почтовый адрес):
Администрации района: 175310, Новгородская область, п. Демянск, ул. Ленина, д. 7;
Отдела: 175310, Новгородская область, п. Демянск, ул. Ленина, д. 7, каб. 15.
2.1.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами Отдела:
| понедельник | с 08-00 до 11-45 час., |
| вторник | с 13-00 до 17-15 час., |
| среда | с 08-00 до 11-45 час., |
| четверг | с 13-00 до 17-15 час., |
| пятница | с 08-00 до 11-45 час., |
| суббота | выходной |
| воскресенье | выходной. |
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон приемной Главы Демянского муниципального района: 8(816-51)42-344, факс: 8(816-51)42-080;
телефоны отдела, предоставляющего услугу (далее - отдел):
телефон заведующей Отделом: 8(816-51)42-480;
телефон специалистов Отдела: 8(816-51)42-480.
2.1.4.Адрес интернет-сайта: http://www.dem-admin.ru.
Адрес электронной почты: e-mail: demadmin2003@mail.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги представляется:
непосредственно специалистами Отдела при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.7.Порядок проведения специалистами отдела консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.1.8.Заявители, направившие в отдел документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом отдела по вопросам, указанным в пункте 2.7.2 настоящего административного регламента.
2.1.9.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения отдела.
2.1.10.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в заявлении. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.1.11.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.1.11.1.Обеспечение возможности представления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде, если они надлежащим образом заверены с применением средств электронной подписи.
2.1.11.2.Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления, запроса и соответствующих документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми Отделом.
2.1.11.3.Обеспечение возможности получения заявителем результатов предоставления муниципальной услуги на электронном носителе при наличии электронной подписи.
2.1.11.4.Предоставление Отделом муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для рассмотрения отделом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.5.1 настоящего административного регламента, является заявка на участие в торгах, поданная в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией (документацией об аукционе) (приложение N 1 к регламенту - не приводится).
В заявке указывается:
наименование (полное, сокращенное), организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства - для индивидуального предпринимателя и физического лица;
номер телефона, факс, адрес электронной почты.
2.2.2.К заявке прилагаются следующие сведения о заявителе и документы:
а) для физического лица:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица;
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на дату не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявки на участие в аукционе или ее нотариально заверенная копия;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
б) для юридического лица:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
копия документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
копия устава юридического лица;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на дату не ранее чем за шесть месяцев до подачи заявки на участие в торгах (аукционе, конкурсе) или ее нотариально заверенная копия;
банковские реквизиты юридического лица (расчетный счет, наименование банка, БИК, кор. счет, ИНН, КПП и др.);
информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования "Демянский муниципальный район";
иные документы, предусмотренные конкурсной документацией (документацией об аукционе).
2.2.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.4.Отдел не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Документы, которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления, могут запрашиваться Отделом в соответствии с законодательством.
2.2.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: 175310, Новгородская область, п. Демянск, ул. Ленина, д. 7, каб. 15, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 2 месяцев с момента подачи заявки на участие в торгах (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - торги).
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.4.1.Отказ в допуске заявителя к участию в торгах:
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.8 настоящего административного регламента;
представление документов ненадлежащим лицом.
2.4.2.Признание победителем торгов иного лица.
2.4.3.Иные основания, предусмотренные Федеральным законом "О рекламе", а именно:
участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Демянский муниципальный район" признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования "Демянский муниципальный район", к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы. При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются также площади информационных полей временных рекламных конструкций.
Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Помещения Отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.5.2.Требования к оборудованию мест ожидания:
места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
2.5.4.Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к месторасположению Отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств;
доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.5.5.Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором расположен Отдел, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.5.6.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
графика (режима) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами отдела.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.6.2.Документы, указанные в подразделе пункта 2.2.2 настоящего административного регламента, могут быть направлены в отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами отдела при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты отдела обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7.3.Консультации и прием специалистами отдела граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы отдела, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.
2.8.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями
2.8.1.В заявке указываются следующие обязательные характеристики:
а) для физического лица:
реквизиты лица (фамилия, имя, отчество физического лица);
место регистрации;
паспортные данные;
место установки (рекламное место), адрес;
согласие на обработку персональных данных;
б) для юридического лица:
реквизиты лица (полное наименование юридического лица);
юридический адрес;
банковские реквизиты;
место установки (рекламное место), адрес.
2.8.2.Заявка может быть заполнена от руки или машинописным способом и распечатана посредством электронных печатающих устройств.
2.8.3.Заявка может быть оформлена как заявителем, так и по его просьбе специалистом, осуществляющим подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги.
2.8.4.Заявка на предоставление муниципальной услуги формируется в двух экземплярах и подписывается заявителем.
2.8.5.Копии документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, за исключением заявки, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.8.6.Копии документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, должны быть пронумерованы, заверены подписью заинтересованного лица либо подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя), представляющего документы, в случае отсутствия печати - подписью с расшифровкой.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
рассмотрение заявки и представленных документов;
проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
выдача документов или письма об отказе.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация документов
3.2.1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявки на участие в торгах и комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в отдел (каб. 15).
Заявка на участие в торгах (конкурсе, аукционе) (далее - торги) подается в порядке и сроки, указанные в конкурсной документации (документации об аукционе).
3.2.2.Специалист отдела, ответственный за учет входящей корреспонденции:
устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
регистрирует поступление заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
передает заведующей отделом все документы в день их поступления.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
3.3.Рассмотрение заявки и представленных документов
3.3.1.Основанием для начала действия является зарегистрированная заявка с прилагаемыми документами в соответствии с перечнем пункта 2.2.2 настоящего административного регламента.
3.3.2.Рассмотрение документов, представленных заявителем, осуществляет конкурсная (аукционная) комиссия по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.3.3.Конкурсная (аукционная) комиссия проверяет наличие всех необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.2.2, и соответствие их требованиям пункта 2.8 настоящего административного регламента.
3.3.4.Конкурсная (аукционная) комиссия удостоверяется, что:
отсутствуют противоречия между заявкой, представленной заинтересованным лицом услуги, и образцом заявки, предусмотренным административным регламентом;
документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок и зачеркнутых слов;
документы исполнены не карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.3.5.Конкурсная (аукционная) комиссия по результатам рассмотрения документов принимает решение:
о признании лиц, подавших заявки на участие в торгах, участниками торгов либо об отказе в допуске к участию в торгах.
3.4.Проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
3.4.1.Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рекламе", конкурсной документацией (документацией об аукционе).
3.4.2.Победитель торгов определяется в соответствии с условиями конкурсной документации (документации об аукционе).
3.5.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, а также из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, осуществляется по результатам торгов.
3.5.Выдача документов или письма об отказе
3.5.1.Основанием для выдачи документов являются постановления Администрации муниципального района, договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, подписанные уполномоченным лицом.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается в сроки и на условиях, установленных конкурсной документацией (документацией об аукционе).
Результат предоставления муниципальной услуги выдается лично заявителю или его законному представителю либо направляется почтой по адресу, указанному в заявлении.
3.5.2.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителю:
в случаях, установленных п. 2.4 настоящего регламента, специалист отдела подготавливает письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги должно содержать основания отказа и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, сроков и принятием решений специалистами отдела обеспечивается должностными лицами Администрации района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги:
Главой района;
заместителем Главы администрации;
заведующей отделом по управлению муниципальным имуществом Администрации района.
4.2.Специалисты, задействованные в процедуре исполнения муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления услуг включает в себя помимо текущего контроля выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или служащих
5.1.Действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, служащих Отдела, решения, принятые ими в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу (приложение N 3 к настоящему административному регламенту - не приводится). Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района, областной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы, (приложение N 4 к настоящему административному регламенту - не приводится).
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.