Приложение к Постановлению от 29.06.2011 г № 1198 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего (полного) общего образования» 1. общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего (полного) общего образования" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения доступности и качества предоставления муниципальной услуги на территории Боровичского муниципального района, создания комфортных условий для ее получателей и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению данной услуги.
1.2.Заявителями исполнения муниципальной услуги (далее - Заявители) являются:
физические лица, освоившие общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) образования, а также их родители (законные представители);
юридические лица.
1.3.При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, информации для проверки сведений, предоставляемых Заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений комитет образования и молодежной политики Администрации муниципального района осуществляет взаимодействие с:
комитетом образования, науки и молодежной политики Новгородской области;
региональным центром аттестационных технологий при НовГУ им. Я. Мудрого;
образовательными учреждениями муниципального района.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего (полного) общего образования".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района (далее - Комитет).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление информации о порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших программы основного общего и среднего (полного) общего образования.
При письменном обращении (в том числе переданном по электронным каналам связи) за предоставлением муниципальной услуги результатом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является ответ на письменное обращение с указанием в нем необходимой информации.
При личном обращении за предоставлением муниципальной услуги юридическим фактом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является получение информационных (справочных) материалов, оформленных в виде информационных листков, брошюр, справочников, распечатки с официального сайта Комитета в сети Интернет или иных информационных материалов на бумажном носителе.
При публичном информировании Заявителей результатом, которым заканчивается предоставление муниципальной услуги, является размещение публикаций в средствах массовой информации, размещение информации на официальном сайте Комитета в сети Интернет и информационных стендах Комитета.
2.3.2.Результатом предоставления услуги является мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги с информированием Заявителя о порядке и сроках обжалования отказа.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги при обращении Заявителя не должны превышать 10 дней с момента поступления обращения.
2.4.2.Индивидуальное устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 минут. В исключительных случаях время информирования может быть продлено до полного разрешения вопроса Заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление Комитетом муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Положением о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.11.2008 N 362;
Порядком проведения единого государственного экзамена, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2009 N 57;
Порядком проведения государственного выпускного экзамена, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 03.03.2009 N 70;
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 16.12.2010 N 2965 "Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету и перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2011 году";
Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15.12.2010 N 2958 "Об утверждении сроков, единого расписания, формы и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по русскому языку и математике в 2011 году";
Письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28.02.2011 N 01-31/10-01;
приказом комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области от 29.04.2011 N 349 "Об утверждении расписания проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся образовательных учреждений Новгородской области".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Для предоставления муниципальной услуги Заявителю необходимо представить в Комитет устное либо письменное обращение, в т.ч. в электронной форме (приложение 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.6.2.Письменное обращение Заявителя (в том числе переданное по электронным каналам связи) должно содержать в себе следующую информацию:
для Заявителей - граждан: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, запрашиваемую информацию в рамках предоставления муниципальной услуги, личную подпись либо электронную подпись и дату;
для Заявителей - юридических лиц: наименование юридического лица, почтовый либо электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, запрашиваемую информацию в рамках предоставления муниципальной услуги, должность, фамилию, имя, отчество Заявителя, выступающего от имени юридического лица, подпись и дату.
Письменное обращение должно быть представлено на русском языке либо иметь надлежащим способом заверенный перевод на русский язык.
2.6.3.При обращении Заявителя в устном порядке Заявителю необходимо представить документ, удостоверяющий личность, указать какая информация необходима Заявителю, а также номера контактных телефонов, по которым можно связаться с Заявителем.
2.6.4.Комитет не вправе требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов Заявителя отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) при письменном обращении (в том числе переданном по электронным каналам связи) Заявителя:
несоответствие письменного обращения требованиям, указанным в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение;
в письменном обращении Заявителя содержится запрос информации, которая ему уже направлялась;
запрашиваемая информация содержит персональные данные других граждан;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений , составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну ;
б) при устном обращении Заявителя:
несоответствие устного обращения требованиям, указанным в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.8.2.В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, по основаниям, предусмотренным в пункте 2.8 настоящего Административного регламента, специалист уведомляет об этом Заявителя с объяснением причин отказа в письменной либо устной форме в зависимости от формы запроса.
2.8.3.В случае если причины, по которым было отказано в предоставлении муниципальной услуги, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга Заявителю предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди не должен превышать 30 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Максимальный срок регистрации письменного обращения не должен превышать 1 рабочий день с момента поступления обращения в Комитет.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В Комитете для приема Заявителей отдельных помещений не предусмотрено. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в рабочем кабинете на рабочих местах специалистов Комитета, предоставляющих муниципальную услугу.
Рабочие места оборудованы персональными компьютерами с обеспеченным доступом к электронным справочно-правовым системам.
Места приема Заявителей оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
ФИО и наименования должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Заявители обеспечиваются письменными принадлежностями (для записи информации).
Места приема Заявителей оборудованы столами, стульями, в местах для заполнения бланков размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного характера для ознакомления пользователей муниципальной услуги с образцами документов.
Прием граждан с ограниченными возможностями происходит в кабинете N 1 на 1 этаже здания Администрации муниципального района.
Специалист, ответственный за прием заявлений от граждан, по звонку специалиста кабинета N 1 или дежурного на вахте приходит в кабинет N 1, в котором ведет личный прием Заявителя или принимает от него письменный запрос.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение возможности направления запроса в Комитет по электронной почте.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется непосредственно в здании Администрации муниципального района, 2-й этаж, кабинет 26А, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на сайтах образовательных учреждений в сети Интернет.
2.14.2.Информация о месте нахождения и графике работы Комитета.
Почтовый адрес: 174400, Новгородская обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, д. 48, 2 этаж, каб. 26А.
Режим приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами Комитета:
понедельник: 08.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 вторник: 08.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 среда: 08.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 четверг: 08.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 пятница: 08.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 суббота: выходной воскресенье: выходной.
Справочные телефоны:
телефон (факс) приемной председателя Комитета: 8(816-64)91-234;
телефон заместителя председателя Комитета: 8(816-64)91-217;
телефоны специалистов Комитета: 8(816-64)91-219.
Адрес интернет-сайта:
http:// www.komitet.borovichskiy.okpmo.nov.ru.
Адрес электронной почты: borel@novgorod.net; borelelena@yandex.ru.
На сайте Комитета размещается следующая информация:
информация о порядке предоставления муниципальной услуги;
нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги;
текст Административного регламента с приложениями;
место размещения специалистов и режим приема граждан.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием обращения от Заявителя;
рассмотрение обращения Заявителя;
сбор, анализ, обобщение информации специалистом;
направление Заявителю ответа на письменное обращение либо выдача информационных (справочных) материалов (при личном обращении).
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.2.1.Прием обращения от Заявителя.
Основанием для начала административного действия по приему обращения от Заявителя является представление Заявителем обращения в Комитет:
непосредственно при личном обращении в Комитет (устное обращение Заявителя);
с использованием средств почтовой связи (письменное обращение Заявителя);
посредством передачи обращения через электронные каналы связи (письменное обращение Заявителя).
При поступлении письменного обращения от Заявителя специалист Комитета, ответственный за прием и регистрацию документов, в тот же день ставит отметку о получении и дате приема письменного обращения от Заявителя и направляет зарегистрированное обращение Заявителя для нанесения резолюции (поручения) председателю Комитета.
При устном обращении Заявителя в Комитет специалист принимает Заявителя лично.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.
Результатом исполнения административной процедуры при письменном обращении Заявителя является регистрация обращения.
Результатом исполнения административной процедуры при устном обращении Заявителя является личный прием Заявителя специалистом.
3.2.2.Рассмотрение обращения Заявителя.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является получение специалистом письменного обращения Заявителя с указаниями по исполнению (резолюцией) председателя Комитета (при письменном обращении) либо личный прием (при устном обращении Заявителя).
В рамках исполнения административной процедуры специалист проверяет обращение на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист письменно либо устно уведомляет Заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги, а также разъясняет причины отказа и предлагает принять меры по их устранению.
В случае отсутствия причин для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист переходит к исполнению следующей административной процедуры.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более двух рабочих дней.
3.2.3.Сбор, анализ, обобщение информации.
Специалист проводит сбор, анализ, обобщение информации по вопросам, указанным в обращении, после чего готовит письменный ответ Заявителю (при письменном обращении Заявителя) либо готовит информационные или справочные материалы для Заявителя (при устном обращении Заявителя).
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 2 рабочих дней.
3.2.4.Направление Заявителю ответа на письменное обращение либо выдача информационных (справочных) материалов (при личном обращении).
По окончании подготовки информации специалист передает подготовленный ответ для его подписания председателем Комитета (при письменном обращении).
Подписанный ответ регистрируется и направляется Заявителю (при письменном обращении Заявителя) либо специалист предоставляет информационные (справочные) материалы лично Заявителю (при устном обращении Заявителя).
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более пяти дней.
3.2.5.Блок-схема последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.3.Требования к порядку информирования Заявителей о предоставлении муниципальной услуги
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
4.Формы контроля за исполнением Административного
регламента
4.1.Специалисты, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.
Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственным сотрудником настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципальной услуги, проводит заместитель председателя Комитета.
4.3.Проверки полноты и качества осуществления муниципальной услуги проводит заместитель председателя Комитета в связи с конкретными обращениями заинтересованных лиц.
4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обучающихся, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.
4.4.1.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
4.4.2.Плановые проверки (тематические и комплексные) проводятся в соответствии с планом работы Комитета. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов (далее - Заявители).
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностных
лиц или муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения должностных лиц Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Контроль за деятельностью Комитета осуществляет Администрация муниципального района.
Заявители также могут обжаловать действия (бездействие):
специалистов Комитета - председателю Комитета;
председателя Комитета и его заместителей - Главе Боровичского муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие Комитета в Администрацию муниципального района или в судебном порядке.
5.3.Должностные лица Комитета проводят личный прием Заявителей по жалобам в соответствии с режимом работы Комитета, указанным в пункте 2.14.2 настоящего Административного регламента.
5.4.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
При обращении Заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель Комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения Заявителя.
5.5.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование организации (для юридического лица), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату;
5.6.По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.
5.7.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.9.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.12.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений , составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну , Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.14.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги на действия или бездействие лиц Комитета в судебном порядке;
5.15.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащимся в пункте 2.14.2 настоящего Административного регламента;
на интернет-сайт и по электронной почте Комитета.
5.16.Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.