Решение от 28.06.2011 г № 72
Об утверждении Положения о комитете сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района
В соответствии с Уставом Чудовского муниципального района и решением Думы Чудовского муниципального района от 26.04.2011 N 54 "Об утверждении структуры Администрации Чудовского муниципального района" Дума Чудовского муниципального района решила:
1.Переименовать управление сельского хозяйства Администрации Чудовского муниципального района в комитет сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района.
2.Утвердить прилагаемое Положение о комитете сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района.
3.Признать утратившими силу решения Думы Чудовского муниципального района:
от 26.02.2006 N 44 "Об утверждении Положения об управлении сельского хозяйства Администрации Чудовского муниципального района";
от 29.04.2008 N 261 "О внесении изменений в Положение об управлении сельского хозяйства Администрации Чудовского муниципального района";
от 05.05.2011 N 65 "О внесении изменений в решение Думы Чудовского муниципального района от 26.02.2006 N 44".
4.Уполномочить на государственную регистрацию Положения о комитете сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района Пешину Елену Николаевну - председателя комитета сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района.
5.Опубликовать решение в специальном выпуске районной газеты "Родина" и разместить на официальном сайте Администрации Чудовского муниципального района в сети Интернет.
6.Решение вступает в силу с 15 июля 2011 года.
Первый заместитель
Главы администрации
муниципального района
В.П.ЖУКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
АДМИНИСТРАЦИИ ЧУДОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района (далее - комитет) является отраслевым органом Администрации Чудовского муниципального района, выполняющим муниципальные функции и реализующим полномочия в сфере аграрно-промышленного комплекса, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Чудовского муниципального района.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями и распоряжениями Администрации Новгородской области, Уставом Чудовского муниципального района, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланки со своим наименованием, лицевой счет в Чудовском районном отделении управления Федерального казначейства Новгородской области.
1.5.Место нахождения комитета: 174210, Новгородская область, г. Чудово, ул. Некрасова, д. 24а.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета осуществляется с целью развития агропромышленного комплекса, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения Чудовского муниципального района.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Осуществление на территории Чудовского муниципального района государственной политики в сфере развития сельского хозяйства, рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Осуществление на территории муниципального района государственной политики в сфере развития потребительского рынка: торговой деятельности, общественного питания, оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, оказания бытовых услуг населению;
2.2.2.Обеспечение реализации приоритетных направлений социально-экономического и научно-технического развития отраслей агропромышленного комплекса муниципального района;
2.2.3.Реализация антикризисных мер, направленных на оздоровление отраслей агропромышленного комплекса муниципального района, увеличение производства валовой сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств;
2.2.4.Создание условий для внедрения на территории муниципального района инновационных и научно-обоснованных систем ведения животноводства и земледелия, передовых технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции, проведения инвестиционной политики, направленной на обновление основных фондов организаций агропромышленного комплекса муниципального района и создание новых производственных мощностей, повышение технологического уровня производства и эффективности капитальных вложений.
3.Полномочия комитета
3.1.Запрашивает от должностных лиц органов местного самоуправления, организаций и получает в установленном порядке необходимые для осуществления своей деятельности документы и информацию.
3.2.Привлекает для консультаций специалистов.
3.3.Заключает в предусмотренных законом случаях договоры с физическими и юридическими лицами на работы (услуги).
3.4.Пользуется банками данных для анализа и прогнозирования вопросов, относящихся к деятельности комитета.
3.5.Разрабатывает и утверждает методические материалы и рекомендации по вопросам деятельности комитета.
3.6.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к ведению комитета, дает письменные ответы на них в порядке, установленном действующим законодательством.
3.7.Формирует информационный банк данных об организациях агропромышленного комплекса муниципального района.
3.8.Организует работу по рассмотрению ходатайств и оформлению материалов на присвоение почетных званий работников агропромышленного комплекса муниципального района во взаимодействии с другими органами местного самоуправления.
3.9.Проводит совещания, конференции, "круглые столы", создает коллегии, комиссии, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению комитета, с участием представителей органов местного самоуправления, организаций и граждан.
3.10.Осуществляет в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
3.11.Выступает в установленном порядке в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления муниципального района.
4.Функции комитета
4.1.Комитет исполняет следующие функции:
4.1.1.Участвует в реализации мероприятий федеральных, областных и районных программ развития агропромышленного комплекса муниципального района;
4.1.2.Осуществляет координацию при выполнении мероприятий, направленных на поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в сфере агропромышленного комплекса муниципального района, сельскохозяйственной и кредитной кооперации, агропромышленной интеграции в сельском хозяйстве, садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан;
4.1.3.Организует и проводит на территории муниципального района мероприятия по сохранению и воспроизводству используемых земель сельскохозяйственного назначения, повышению продуктивности и устойчивости земледелия, по научно обоснованным системам земледелия, развитию семеноводства, обеспечению гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, защите посевов сельскохозяйственных культур от сорняков, вредителей и болезней, а также по созданию необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формированию рациональной структуры земельных угодий;
4.1.4.Принимает меры в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, по обеспечению эффективного использования мелиорированных земель и систем сельскохозяйственного водоснабжения;
4.1.5.Организует во взаимодействии с другими муниципальными органами муниципального района проведение в агропромышленном комплексе муниципального района мероприятий по охране природных ресурсов и окружающей среды;
4.1.6.Организует информационное обеспечение организаций агропромышленного комплекса муниципального района, пропаганду научно-технических достижений в сфере сельского хозяйства и продовольствия. Создает систему информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства муниципального района на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставления государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
4.1.7.Разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции и рациональное использование ресурсов продовольствия на территории муниципального района;
4.1.8.Обеспечивает взаимодействие заготовительных организаций с сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального района, при закупке продукции для нужд бюджетных организаций;
4.1.9.Организует реализацию комплекса мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
4.1.10.Создает условия для развития сельскохозяйственного производства на территории муниципального района, формирования стабильного рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, повышения конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства;
4.1.11.Проводит на территории муниципального района мероприятия, направленные на ускоренное развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, на основе увеличения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных, оказание помощи в привлечении инвестиций на реконструкцию имеющихся мощностей с внедрением передовых технологий с целью удешевления продукции и повышения рентабельности производства;
4.1.12.Осуществляет взаимодействие с организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, сельскохозяйственными товаропроизводителями по вопросам объема поставки и качества сырьевых ресурсов, ценообразования, своевременности расчетов и мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию;
4.1.13.Содействует в решении вопросов получения сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитных ресурсов на льготных условиях, страхования урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, посадок многолетних насаждений и увеличения застрахованных площадей посевов в общей площади пашни на территории муниципального района;
4.1.14.Разрабатывает и реализует кадровую политику в агропромышленном комплексе муниципального района и организует мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации рабочих кадров, специалистов со средним и высшим профессиональным образованием, согласованию контрольных цифр приема в аграрные образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования, организации отбора и направления на контрактной основе сельской молодежи в учреждения высшего и среднего профессионального образования;
4.1.15.Проводит в соответствии с действующим законодательством мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, на территории муниципального района;
4.1.16.Организует проведение ярмарочно-выставочных мероприятий, конкурсов по различным направлениям деятельности организаций агропромышленного комплекса, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения муниципального района;
4.1.17.Проводит государственную политику в области охраны труда и техники безопасности в сфере агропромышленного комплекса муниципального района;
4.1.18.Осуществляет мониторинг и анализ ситуации в сферах: торговли, общественного питания и оказания бытовых услуг населению;
4.1.19.Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления по реализации полномочий, содействие привлечению инвестиционных ресурсов и сопровождение перспективных инвестиционных проектов в сферах, указанных в пункте 2.1 Положения.
4.2.В области оборота алкогольной продукции:
4.2.1.Разработка муниципальных правовых актов, определяющих:
прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции; перечень мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа и потребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
4.2.2.Информирование предприятий и организаций, имеющих лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, об изменениях законодательства в сфере оборота алкогольной продукции и пива, обследование объектов торговли и общественного питания по вопросам соблюдения ими законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
4.2.3.Учет лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
4.3.В области государственного регулирования торговой деятельности:
4.3.1.Проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории муниципального района;
4.3.2.Разработка и реализация мероприятий, содействующих развитию торговой деятельности на территории муниципального района;
4.3.3.Разработка и реализация муниципальной программы развития торговли;
4.3.4.Разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности;
4.3.5.Формирование и ведение торгового реестра;
4.3.6.Выдача разрешений на право организации розничных рынков и ярмарок на территории муниципального района;
4.3.7.Учет лицензий, выданных на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов на территории муниципального района.
5.Организационная деятельность
5.1.Комитет сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Администрации Чудовского муниципального района:
5.1.1.Председатель комитета:
5.1.2.В пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, а также по вопросам внутренней организации работы комитета;
5.1.3.Без доверенности действует от имени комитета, представляет его во всех организациях и учреждениях;
5.1.4.Открывает и закрывает лицевой счет в Чудовском отделении управления Федерального казначейства Новгородской области;
5.1.5.Утверждает положения об отделах комитета сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района;
5.1.6.Ходатайствует перед Главой Чудовского муниципального района о применении к работникам комитета мер поощрения и взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.1.7.Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности комитета, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и указом Губернатора области от 21.04.2010 N 113 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607":
отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства муниципального района, к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики муниципального района (%);
удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство (% от предыдущего года);
доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни (%);
оборот розничной торговли (млн. руб.);
индекс физического объема оборота розничной торговли (% к предыдущему году);
оборот розничной торговли на душу населения (руб., % к предыдущему году);
индекс физического объема оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках (% к предыдущему году);
оборот общественного питания (млн. руб.);
индекс физического объема оборота общественного питания (% к предыдущему году);
объем платных бытовых услуг населению (млн. руб.);
темп роста объема бытовых услуг населению (% к предыдущему году);
обеспеченность торговыми площадями на 1 жителя (кв. м);
доля реализации местной алкогольной продукции (%);
среднемесячная питания и оказания бытовых услуг населению (руб.).
5.1.8.Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
5.2.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
5.3.Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на содержание органов местного самоуправления муниципального района.
5.4.Структура и штаты комитета определяются штатным расписанием Администрации Чудовского муниципального района.
5.5.Назначение на должность и освобождение от должности работников комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
5.6.Ликвидация и реорганизация комитета проводятся в установленном законодательством порядке.
6.Права и обязанности комитета
6.1.Исходя из возложенных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства комитет самостоятельно выбирает формы и методы их реализации в целях и рамках определенных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
6.2.Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законом сроки.
6.3.Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности комитета.
7.Учет и отчетность
7.1.Комитет сельского хозяйства и потребительского рынка Администрации Чудовского муниципального района ведет бухгалтерский и статистический учет в порядке, установленном действующим законодательством.
7.2.По окончании календарного месяца, квартала и года представляет статистическую и бухгалтерскую отчетность согласно существующим нормативным правовым актам.
7.3.По окончании каждого года составляется годовой финансовый отчет комитета.
7.4.Проводит работу по комплектованию, хранению, учету и сдаче документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.