Распоряжение от 24.06.2011 г № 119-РГ
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, СОБСТВЕННИКАМ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
В целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации о муниципальных услугах (функциях), оказываемых (исполняемых) Администрацией Шимского муниципального района:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках.
2.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Шимские вести".
Глава муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА ИЛИ НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, СОБСТВЕННИКАМ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЭТИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Шимского муниципального района при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Шимского муниципального района. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района (далее - КУМИиЭ). Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района согласно должностным обязанностям.
Заявитель вправе обратиться за предоставлением данной муниципальной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
1.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги КУМИиЭ взаимодействует с:
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Новгородской области;
комитетом строительства, транспорта и дорожного хозяйства Администрации Шимского муниципального района;
администрациями сельских муниципальных поселений, входящими в состав Шимского муниципального района;
Новгородским филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Шимское отделение;
нотариатом, судебными органами, правоохранительными органами, органами государственной статистики, иными органами и организациями, имеющим сведения, необходимые для организации процесса предоставления муниципальной услуги физическим или юридическим лицам.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
Конституция Российской Федерации (опубликована в газете "Российская газета", N 237, 25.12.1993);
Гражданский кодекс Российской Федерации (опубликован в газете "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
Земельный кодекс Российской Федерации, с изменениями и дополнениями (опубликован в газете "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Градостроительный кодекс Российской Федерации, с дополнениями и изменениями (опубликован в газете "Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Водный кодекс Российской Федерации (опубликован в газете "Российская газета", N 121, 08.06.2006);
Жилищный кодекс Российской Федерации (опубликован в газете "Российская газета", N 1, 12.01.2005);
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" с дополнениями и изменениями (опубликован в газете "Российская газета", N 79, 23.04.1998);
Федеральный закон от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" с дополнениями и изменениями (опубликован в газете "Российская газета", N 118-119, 23.06.2001);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" с дополнениями и изменениями (опубликован в газете "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001);
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с дополнениями и изменениями (опубликован в газете "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" (опубликован в газете "Российская газета", N 164, 31.07.2007);
Федеральный закон от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (опубликован в газете "Российская газета", N 16, 31.07.2007);
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации информационных технологиях и о защите информации" (опубликован в газете "Российская газета", N 165, 29.07.2006);
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (опубликован в газете "Российская газета", N 282, 15.12.2007);
областной закон от 29.04.2002 N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" с изменениями и дополнениями (опубликован в газете "Новгородские ведомости", N 64, 14.05.2002);
областной закон от 02.04.2002 N 30-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Новгородской области (опубликован в газете "Новгородские ведомости", N 49, 09.04.2002);
постановление Администрации Новгородской области от 17.12.2007 N 299 "Об установлении цены продажи земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" (опубликовано в газете "Новгородские ведомости", N 93, 29.12.2007);
постановление Администрации Новгородской области от 20.12.2007 N 300 "Об утверждении Положения о порядке определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, а также о порядке их оплаты" (опубликовано в газете "Новгородские ведомости", N 93, 29.12.2007);
постановление Администрации Новгородской области от 20.12.2008 N 301 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена" ("Новгородские ведомости" от 29.12.2007, N 93);
решение Думы Шимского муниципального района от 19.07.2010 N 474 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков на территории Шимского муниципального района" (опубликовано в газете "Шимские вести", N 43, 26.07.2010);
решение Думы Шимского муниципального района от 26.02.2009 N 334 "Об установлении коэффициентов" (опубликовано в газете "Шимские вести", N 7-10, 27.02.2009);
иные правовые акты Российской Федерации, Новгородской области и муниципальные правовые акты Шимского муниципального района.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
постановление о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями муниципальной услуги являются:
граждане и (или) юридические лица, а также их законные представители, действующие на основании доверенности, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена или в собственности Шимского муниципального района.
1.5.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.5.4.В соответствии с частью 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Местонахождение и почтовый адрес Администрации Шимского муниципального района: 174150, Новгородская область, Шимский район, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21.
2.1.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами:
| понедельник | с 9 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. |
| вторник | приема нет |
| среда | с 9 ч. 30 мин. до 13 ч. 00 мин. |
| четверг | с 9 ч. 00 мин. до 13 ч. 00 мин. |
| пятница | приема нет |
| суббота | выходной |
| воскресенье | выходной. |
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон первого заместителя Главы администрации - председателя комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике: 8(816-56)54-348;
телефон специалистов комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района: 8(816-56)54-334;
2.1.4.Адрес интернет-сайта: www.шимский.рф.
Адрес электронной почты: isveshenie@mail.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистами КУМИиЭ при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.7.Порядок проведения специалистами КУМИиЭ консультаций по вопросу предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.1.8.Заявители, направившие в КУМИиЭ документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами комитета по вопросам, указанным в пункте 2.7.2 настоящего административного регламента.
2.1.9.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения КУМИиЭ.
2.1.10.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе находится представленный им пакет документов.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.5.1 настоящего административного регламента, является обращение заявителя в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, с заявлением в Администрацию Шимского муниципального района. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.2.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги представляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством, следующие документы:
а) для физического лица:
заявление (приложение N 1 к административному регламенту - не приводится);
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей);
нотариальная доверенность, подтверждающая права представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
схема расположения земельного участка, выданная Администрацией городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок, подписанная Главой поселения и скрепленная печатью;
выданная не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;
выданная не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок;
выданный не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
копии документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность;
кадастровый план территории, на которой расположено здание, строение, сооружение;
б) для юридического лица:
заявление (приложение 2 - не приводится);
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
нотариальная доверенность, удостоверяющая права (полномочия) представителя юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ИНН);
нотариально заверенные копии учредительных документов (устав или положение, учредительный договор);
заверенная выписка из Единого государственного реестра юридических лиц не позднее чем за 30 дней до подачи заявления;
нотариально заверенная копия протокола уполномоченного органа юридического лица об избрании (назначении) руководителя;
схема расположения земельного участка, выданная Администрацией городского или сельского поселения, на территории которого расположен земельный участок, подписанная Главой поселения и скрепленная печатью;
выданная не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП;
выданная не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок;
выданный не позднее чем за 1 месяц до подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости;
копии документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность;
кадастровый план территории, на которой расположено здание, строение, сооружение.
2.2.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.4.КМИиЭ не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.2.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: Новгородская область, Шимский район, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21, каб. 125, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Общий срок получения муниципальной услуги не может превышать два месяца со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента.
2.3.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента.
2.3.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги исчисляется с даты предоставления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.3.4.Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
непредставление документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пункта 2.8 настоящего Административного регламента;
представление документов ненадлежащим лицом;
вид права на здание, строение, сооружение, имеющегося у заявителя, отличен от испрашиваемого вида права на земельный участок;
на основании определения или решения суда;
у органов местного самоуправления нет полномочий по распоряжению испрашиваемым земельным участком;
не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Срок принятия решения для отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 рабочих дней со дня рассмотрения заявления.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещения Администрации Шимского муниципального района должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.5.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.5.3.Требования к оборудованию мест ожидания:
места ожидания в очереди на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.5.4.Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к месторасположению помещений Администрации Шимского муниципального района, предназначенных для приема заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.5.5.Требования к оформлению входа в здание:
здание (строение) Администрации Шимского муниципального района должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.5.6.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
2.5.7.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
графика (режима) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.6.2.Документы, указанные в подразделе пункта 2.2.2 настоящего административного регламента, могут быть направлены в КУМИиЭ почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.6.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к должностному лицу Администрации муниципального района.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщаются дата и время приема.
2.6.4.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами КУМИиЭ при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалисты отдела обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7.3.Консультации и прием специалистами КУМИиЭ граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы отдела, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента.
2.8.Требования к оформлению документов, представляемых заявителями
2.8.1.В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
а) для физического лица:
реквизиты лица (фамилия, имя, отчество);
место регистрации;
паспортные данные;
вид права приобретаемого земельного участка;
площадь земельного участка;
адрес земельного участка;
срок аренды (при предоставлении земельного участка в аренду);
согласие на обработку персональных данных;
б) для юридического лица:
реквизиты лица (полное наименование):
юридический адрес;
банковские реквизиты;
вид права приобретаемого земельного участка;
площадь земельного участка;
адрес земельного участка;
срок аренды (при предоставлении земельного участка в аренду).
2.8.2.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.8.3.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и, по его просьбе, специалистом, осуществляющим подготовку документов по предоставлению муниципальной услуги.
2.8.4.Заявление на предоставление муниципальной услуги формируется в одном экземпляре и подписывается заявителем.
2.8.5.Копии документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, за исключением заявления, представляются вместе с оригиналами. После сличения оригинала документа и его копии к делу приобщается копия документа, а оригинал возвращается заявителю.
2.8.6.Копии документов, указанных в пункте 2.2.2 настоящего административного регламента, должны быть пронумерованы, заверены подписью заинтересованного лица либо подписью руководителя и печатью организации (индивидуального предпринимателя), представляющего документы, в случае отсутствия печати - подписью с расшифровкой.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
направление на исполнение;
проверка содержания и полноты предоставленных заявителем документов;
оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований;
подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка, его согласование и подписание;
подготовка проектов договоров купли-продажи, передачи в безвозмездное срочное пользование и аренды земельных участков;
направление и выдача документов.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 5 к настоящему административному регламенту (не приводится).
3.2.Описание последовательности административных действий
(процедур) при предоставлении муниципальной услуги
3.2.1.Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1.1.Основанием для начала процедуры является представление комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего административного регламента, направленных заявителем по почте или доставленных в КУМИиЭ:
а) направление документов по почте.
Специалист комитета, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, вносит в электронную базу данных учета входящих в комитет документов запись о приеме документов, в том числе:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении заявителя проставляются штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и дата поступления документов.
В день поступления документов специалист КУМИиЭ, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, все документы передает уполномоченному должностному лицу;
б) представление документов заявителем при личном обращении.
Специалист КУМИиЭ, ответственный за прием документов от юридических лиц и граждан:
устанавливает предмет обращения и личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
проводит проверку документов, указанных в п. 2.2.2.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для приема, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но заявитель настаивает на его принятии, специалист отдела в течение 5 рабочих дней после регистрации заявления направляет заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично заявителю или его законному представителю либо направляется заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
Специалист КУМИиЭ передает документы на регистрацию специалисту комитета, ответственному за регистрацию входящей и исходящей документации, который:
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной записи в электронную базу данных учета входящих документов, указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
наименование заявителя;
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя.
На заявлении проставляет штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
Специалист комитета, ответственный за регистрацию входящей и исходящей документации, передает уполномоченному должностному лицу Администрации муниципального района все документы не позднее следующего дня со дня их поступления.
Регистрация документов осуществляется специалистом в день поступления документов.
Общий максимальный срок приема документов от физических лиц не должен превышать 30 минут.
3.2.2.Направление на исполнение
3.2.2.1.Основанием для начала процедуры является визирование заявления уполномоченным должностным лицом Администрации муниципального района.
3.2.2.2.Принятое заявление и прилагаемые к заявлению документы передаются специалисту КУМИиЭ не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов к исполнению с резолюцией уполномоченного должностного лица Администрации муниципального района.
3.2.2.3.Срок исполнения указанной административной процедуры - 2 рабочих дня.
3.2.3.Проверка содержания и полноты представленных заявителем документов
3.2.3.1.Основанием для начала процедуры проверки содержания и полноты документов, представленных заявителем, является получение специалистом КУМиЭ от уполномоченного должностного лица Администрации муниципального района.
3.2.3.2.Специалист КУМиЭ устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение муниципальной услуги, а именно:
проверяет правильность оформления доверенности на осуществление действий, в случае если комплект документов был получен от представителя заявителя;
устанавливает факт проживания заявителя на территории Российской Федерации на основании документа, удостоверяющего личность;
устанавливает факт временной регистрации для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, проживающих на территории Российской Федерации.
3.2.3.3.При подтверждении права заявителя на получение муниципальной услуги специалист, ответственный за проверку, выясняет отсутствие таких обременений, как:
изъятие земельного участка из оборота;
установление федеральным законом запрета на предоставление земельных участков, с распространением условий запрета на заявленный земельный участок;
резервирование земельного участка для государственных или муниципальных нужд, кроме случаев предоставления на срок резервирования;
наличие земельного участка необходимой площади для индивидуального жилищного строительства.
Специалист, осуществляющий проверку, делает вывод об отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3.4.При установлении факта наличия оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду заявителю, предусмотренных в пункте 2.3 настоящего административного регламента, специалист готовит письмо об отказе в предоставлении земельного участка заявителю в соответствии с разделом 3.5 настоящего регламента
3.2.3.5.Срок исполнения указанной административной процедуры - не более пяти рабочих дней.
3.2.4.Оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии оснований
3.2.4.1.Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении муниципальной услуги является выявление сотрудником, осуществляющим проверку содержания и полноты документов, оснований для отказа в предоставлении услуги, указанных в пункте 2.4 настоящего административного регламента, и подготовка им письменного уведомления заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.4.2.В письме об отказе специалист, ответственный за проверку, указывает свои инициалы, должность и дату составления.
3.2.4.3.Мотивированное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается на подпись уполномоченному должностному лицу Администрации муниципального района, к которому прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
3.2.4.4.Уполномоченное должностное лицо Администрации муниципального района рассматривает мотивированное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения уполномоченное должностное лицо Администрации муниципального района подписывает отказ или возвращает его на доработку.
3.2.4.5.Основанием для возврата документов на повторное рассмотрение может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
выводы, изложенные специалистом в проекте письменного сообщения, противоречат действующему законодательству;
иные основания в соответствии с компетенцией уполномоченного должностного лица Администрации муниципального района.
3.2.4.6.В случае возврата специалист КУМИиЭ в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
3.2.4.7.Специалист КУМИиЭ после подписания письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляет письмо заявителю.
3.2.4.8.Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.2.5.Подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка, его согласование и подписание
3.2.5.1.Основанием для начала процедуры - подготовка проекта постановления о предоставлении земельного участка, его согласование и подписание является представление заявителем передача пакета сформированных документов и отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
3.2.5.2.Специалист КУМИиЭ готовит проект постановления Администрации муниципального района (далее - проект постановления) о предоставлении земельного участка заявителю и передает на согласование, к которому прилагаются документы, на основании которых оно было подготовлено.
3.2.5.3.Уполномоченные должностные лица рассматривают проект постановления о предоставлении земельного участка заявителю в течение трех рабочих дней и ставят визу согласования.
3.2.5.4.Подписанное уполномоченным должностным лицом Администрации муниципального района постановление о предоставлении земельного участка направляется специалисту КУМИиЭ.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.
3.2.5.5.Специалист КУМИиЭ направляет заявителю итоговый документ - постановление о предоставлении земельного участка.
Максимальный срок выполнения действия - в течение 3 рабочих дней.
3.2.5.6.В случае предоставления земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование или в собственность за плату заявление продолжается с пункта 3.2.6.
Срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.
3.2.6.Подготовка проектов договоров купли-продажи, передачи в безвозмездное срочное пользование и аренды земельных участков
3.2.6.1.Основанием для начала процедуры оформления договоров купли-продажи, передачи в безвозмездное срочное пользование и аренды земельных участков является получение специалистом КУМИиЭ постановления о предоставлении земельного участка.
3.2.6.2.Специалист КУМИиЭ готовит проект договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), проект договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность), проект договора передачи в безвозмездное срочное пользование и передает его на согласование уполномоченным должностным лица Администрации муниципального района.
Максимальный срок выполнения действия составляет 6 рабочих дней.
3.2.6.3.После согласования проекта договора специалист КИМИиЭ передает проект договора на подписание уполномоченному должностному лицу Администрации муниципального района.
3.2.6.4.После подписания договора аренды земельного участка (в случае предоставления земельного участка в аренду), договора купли-продажи (в случае предоставления земельного участка в собственность), передачи в безвозмездное срочное пользование уполномоченное должностное лицо Администрации муниципального района передает специалисту КУМИиЭ, ответственному за предоставление муниципальной услуги, договоры для регистрации и для подписи заявителем.
Максимальный срок выполнения действия составляет 14 рабочих дней.
3.2.6.5.Общий максимальный срок оформления правоотношений с заявителем не может превышать 30-и рабочих дней.
Приложения
2011-06-24 Приложение к Распоряжению от 24 июня 2011 года № 119-РГ