Приложение к Постановлению от 15.06.2011 г № 491 Порядок
Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в шимском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы" 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ) и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Шимском муниципальном районе на 2010 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Шимского муниципального района от 20.04.2010 N 278 (далее - Программы) из бюджета Шимского муниципального района.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
субъекты малого и среднего предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Шимского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;
начинающие субъекты малого и среднего предпринимательства - субъекты малого и среднего предпринимательства, с момента государственной регистрации которых на момент обращения с заявлением о предоставлении субсидии прошло менее одного года;
затраты, связанные с началом предпринимательской деятельности, - затраты на приобретение основных средств, получение лицензий и разрешений, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, приобретение сырья и материалов (не более 25 процентов от общей суммы субсидии).
1.3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на реализацию пунктов 2.6, 5.1 Основных мероприятий Программы, предусмотренных в бюджете Шимского муниципального района на текущий финансовый год.
1.4.Не могут претендовать на получение субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства:
являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющие производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
находящиеся в процессе реорганизации или ликвидации;
имеющие задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет Шимского муниципального района.
1.5.Лица, представившие недостоверные сведения в целях получения субсидий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6.Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка и своевременным внесением сведений о получателях субсидий в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации Шимского муниципального района (далее - Комитет).
2.Условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, обратившимся за получением субсидий, для возмещения затрат, произведенных и документально подтвержденных, в следующих размерах и на следующие цели:
2.1.1.Субсидии предоставляются начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям (пункт 5.1 Основных мероприятий Программы ):
животноводство;
обрабатывающие производства;
предоставление услуг по закладке, обработке и содержанию садов, парков и других зеленых насаждений;
рыболовство, рыбоводство;
внутригородские и пригородные автомобильные (автобусные) пассажирские перевозки, подчиняющиеся расписанию;
организация похорон и предоставление связанных с ними услуг;
деятельность туристических агентств.
2.1.1.1.Размер субсидии составляет 70 процентов затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям, но не более 100000 рублей.
2.1.1.2.Субсидия может быть предоставлена одному заявителю один раз.
2.1.2.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат на оплату услуг по обучению руководителей малых и средних предприятий, предпринимателей по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, руководителей и ответственных лиц по специальности "Охрана труда" (пункт 2.6 Основных мероприятий Программы ) в размере 100 процентов суммы указанных затрат в соответствии с платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 4000 рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.
2.2.Субсидии предоставляются для возмещения затрат, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.2, осуществленных в текущем календарном году.
3.Порядок предоставления субсидий
3.1.Заявитель подает в Администрацию Шимского муниципального района (далее - Администрацию) заявление по форме, предусмотренной приложениями NN 1 - 2 к настоящему Порядку в зависимости от цели субсидии.
3.2.К заявлению прилагаются документы, указанные в разделе 4 настоящего Порядка.
3.3.К представленным документам должна быть приложена опись в двух экземплярах с указанием наименования и количества страниц каждого документа.
3.4.Прием и регистрацию заявлений на получение субсидий осуществляет Комитет. Несоответствие представленных документов требованиям, перечисленным в разделе 4 настоящего Порядка, является основанием для возврата документов и отказа в регистрации заявления.
3.5.Комитет осуществляет проверку представленных документов, а также соответствие заявителя условиям предоставления субсидии.
3.6.Срок рассмотрения документов составляет не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка.
3.7.По результатам рассмотрения заявления Комитет в установленном порядке готовит:
при отрицательном заключении проверки мотивированный отказ заявителю;
при положительном заключении проверки заключение для рассмотрения на комиссии по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия) для принятия решения о предоставлении субсидии заявителю.
3.8.Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов и правомочны при наличии на заседании не менее 2/3 состава комиссии. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
3.9.Состав комиссии утверждается постановлением Администрации. Заседания комиссии проводит председатель комиссии.
3.10.Решения комиссии оформляются протоколом, который направляется в Комитет.
3.11.В течение трех рабочих дней после получения указанного протокола Комитет письменно уведомляет заявителя о решении комиссии.
3.12.В случае положительного решения комиссии о предоставлении субсидии Комитет готовит проект постановления Администрации о предоставлении субсидии заявителю с указанием получателя, сумм и целей расходования.
3.13.Основанием для перечисления субсидии является договор, заключенный между Администрацией и получателем субсидии, который устанавливает цели, условия и порядок перечисления субсидии, а также ее объем.
3.14.В случае отрицательного решения комиссии о предоставлении субсидии заявителю направляется копия решения комиссии за подписью председателя комиссии.
3.15.Комиссия проводит проверку обоснованности запрашиваемой суммы в целях возмещения части затрат, связанных с началом организации предпринимательской деятельности.
4.Требования по составу документов, представляемых
для получения субсидий
4.1.К заявлению должны быть приложены следующие документы:
4.1.1.Для получения субсидии на компенсацию части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям:
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию заявителя;
копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные заявителем;
копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя заявителя (для юридических лиц);
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за три месяца до дня ее представления в комитет, с предъявлением подлинника указанной выписки;
копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах хозяйственной деятельности (при применении специальных налоговых режимов - налоговые декларации), заверенные налоговыми органами, на последнюю отчетную дату (если деятельность уже ведется) (для юридических лиц);
налоговую декларацию, подтверждающую осуществление данного вида деятельности на последнюю отчетную дату, заверенную налоговым органом (для индивидуальных предпринимателей);
справку о средней численности работников заявителя за период хозяйственной деятельности;
справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, полученную не ранее чем за один месяц до дня ее представления в Комитет;
копии лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, заверенные заявителем (если осуществляемый заявителем вид деятельности подлежит лицензированию);
копии документов (договоры, накладные, счета, счета-фактуры, платежные поручения, акты, паспорта технических средств и т.п.), подтверждающих затраты, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, заверенные заявителем;
копии действующих договоров, необходимых для реализации бизнес-плана (при наличии);
бизнес-план;
документ с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии, заверенный подписью руководителя и печатью.
Субсидия на возмещение части затрат по приобретению техники и оборудования, бывшего в употреблении, предоставляется при условии наличия заключения оценщика, имеющего право осуществлять оценочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
4.1.2.Для получения субсидии на компенсацию части затрат на оплату услуг по обучению руководителей малых и средних предприятий, предпринимателей по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, руководителей и ответственных лиц по специальности "Охрана труда":
копии документов, подтверждающих государственную регистрацию заявителя;
копии учредительных документов (для юридических лиц), заверенные заявителем;
копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя заявителя (для юридических лиц);
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, полученной не ранее чем за три месяца до дня ее представления в Комитет, с предъявлением подлинника указанной выписки;
копию договора оказания услуг по обучению субъектов малого и среднего предпринимательства;
копию акта сдачи-приемки оказанных услуг;
копии платежных документов, подтверждающих произведенные затраты на оплату данных услуг;
документ с указанием банковских реквизитов для перечисления субсидии, заверенный подписью руководителя и печатью.
5.Порядок выплаты субсидий
5.1.Комитет представляет в комитет финансов Администрации Шимского муниципального района протокол заседания конкурсной комиссии и договор о предоставлении субсидии.
5.2.Субсидия предоставляется в соответствии с Договором, заключенным между Администрацией Шимского муниципального района и получателем субсидии на основании представленных документов, и перечисляется на расчетный счет получателя.
6.Мониторинг хода реализации бизнес-планов
6.1.Комитет осуществляет:
мониторинг достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности получателей субсидии - начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности по приоритетным направлениям с учетом предоставленной субсидии;
контроль за реализацией бизнес-планов получателей субсидии.
6.2.Для проведения мониторинга хода реализации бизнес-плана получатель субсидии представляет в Комитет:
до 20 января года, следующего за отчетным, отчет о реализации бизнес-плана (приложение N 3 к настоящему Порядку);
ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным:
копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах хозяйственной деятельности (при применении специальных налоговых режимов - налоговой декларации), заверенные налоговыми органами, за отчетный год;
копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (иного документа, подтверждающего размер среднемесячной заработной платы за отчетный год);
копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников за год" с отметкой налогового органа о принятии формы;
справку из налогового органа о начисленных и фактически уплаченных налогах за год в бюджеты всех уровней.
6.3.Указанные документы представляются получателем субсидии до окончания реализации бизнес-плана.
7.Порядок возврата субсидии
7.1.Средства субсидии подлежат возврату в бюджет Шимского муниципального района в следующих случаях:
представление недостоверных сведений и документов;
нарушение срока реализации бизнес-плана;
недостижение ожидаемых результатов хозяйственной деятельности в ходе реализации бизнес-плана;
несвоевременное или неполное (недостоверное) представление отчетности в соответствии с пунктом 6.2 настоящего Порядка;
ликвидация, реорганизация или банкротство получателя субсидии до окончания реализации бизнес-плана.
7.2.При выявлении обстоятельств, являющихся основанием для возврата субсидий в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Порядка, Комитет готовит предложения для рассмотрения на заседании конкурсной комиссии вопроса о возврате получателем выделенной субсидии в бюджет Шимского муниципального района. Решение конкурсной комиссии о возврате субсидии оформляется протоколом, копия которого направляется получателю субсидии заказным письмом с уведомлением.
7.3.Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня получения решения конкурсной комиссии о возврате бюджетных средств путем их перечисления на лицевой счет Администрации с последующим перечислением в бюджет Шимского муниципального района.
7.4.В случае невыполнения требования о возврате субсидии в бюджет Шимского муниципального района взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.