Распоряжение от 09.06.2011 г № 108-РГ
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района, в аренду посредством проведения конкурса
В целях обеспечения доступа граждан и юридических лиц к достоверной и актуальной информации о муниципальных услугах (функциях), оказываемых (исполняемых) Администрацией Шимского муниципального района:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района, в аренду посредством проведения конкурса.
2.Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Шимские вести".
Глава муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ПОМЕЩЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, В АРЕНДУ
ПОСРЕДСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности муниципального района, в аренду посредством проведения конкурса (далее именуемый - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района, в аренду посредством создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее - заявители) проведения конкурса (далее - муниципальная услуга), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги комитета по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Муниципальную услугу по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности Шимского муниципального района, в аренду посредством проведения конкурса осуществляет Администрация Шимского муниципального района (далее - Администрация района).
1.2.2.Уполномоченным органом Администрации района, предоставляющим муниципальную услугу, является комитет по управлению муниципальным имуществом и экономике Администрации муниципального района (далее - Комитет), непосредственно предоставление муниципальной услуги осуществляет главный специалист Комитета по вопросам управления имуществом.
1.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги Комитет взаимодействует с:
комиссией по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом;
управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области;
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
Управлением Федерального казначейства по Новгородской области;
Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Новгородской области";
организациями технического учета и технической инвентаризации;
муниципальными учреждениями Шимского муниципального района, владеющими муниципальным имуществом Шимского муниципального района на праве оперативного управления.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12.12.1993);
Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238-239 от 08.12.1994);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета, N 202 от 08.10.2003);
Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145 от 30.07.1997);
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" ("Российская газета, N 148-149 от 06.08.1998);
Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" ("Российская газета", N 162 от 27.07.2006);
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" (далее - Приказ ФАС N 67) ("Российская газета", N 37 от 24.02.2010);
Уставом Шимского муниципального района (газета "Шимские вести", N 6-11 от 26.01.2006);
Положением о порядке передачи в аренду муниципального имущества Шимского муниципального района, утвержденного решением Думы Шимского муниципального района от 29.08.2008 N 280;
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов местного самоуправления Шимского муниципального района.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
заключение договора аренды зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в муниципальной собственности, с победителем конкурса;
отказ в предоставлении в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в муниципальной собственности.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора и подавшее заявку на участие в конкурсе.
1.5.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Местонахождение и почтовый адрес Администрации Шимского муниципального района: 174150, Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21.
2.1.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистом Комитета:
| понедельник | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00; |
| вторник | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00; |
| среда | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00; |
| четверг | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00; |
| пятница | 9.00 - 17.00, перерыв с 13 до 14.00; |
| суббота | выходной; |
| воскресенье | выходной. |
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон (факс) приемной Главы администрации муниципального района: 8(816-56)54461;
телефоны Комитета, предоставляющего услугу:
председатель комитета - 8(816-56)54-348;
главный специалист комитета по вопросам управления имуществом - 8(816-56)54737.
2.1.4.Адрес интернет-сайта: http://www.шимский.рф.
Адрес электронной почты: isveshenie@mail.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом Комитета при личном общении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации (газете "Шимские вести").
2.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.7.Порядок проведения специалистом Комитета консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.1.8.Заявители, направившие в комитет документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом Комитета по вопросам, указанным в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
2.1.9.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 3.5.3 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты isveshenie@mail.ru, myakotina.t@mail.ru или посредством личного посещения Комитета.
2.1.10.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем втором экземпляре заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для рассмотрения Комитетом вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявление) заявителя.
2.2.2.Для предоставления зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности муниципального района, в аренду посредством проведения конкурса заявителем представляются документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренным пунктом 52 раздела X Приказа ФАС N 67, в том числе:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;
д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
2) предложение о цене договора;
3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;
4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
2.2.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.2.4.Комитет не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.2.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляет специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса, по адресу: Новгородская область, р.п. Шимск, ул. Новгородская, д. 21, каб. 241, в соответствии с режимом работы, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.2.6.Заявления о предоставлении услуги могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.2.7.Акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также акты судов, установивших права заявителя или результаты государственной регистрации, представляются в виде надлежаще заверенных копий.
2.2.8.Документы, предусмотренные подпунктом 2.2.2, предоставляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению муниципальной услуги - 45 (сорок пять) дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2.2 настоящего Административного регламента.
2.3.2.Прием заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами начинается и заканчивается с даты, объявленной в извещении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 30 рабочих дней.
2.3.3.Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации района и в официальном печатном издании (газете "Шимские вести") не менее чем за тридцать рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
2.3.4.Победитель конкурса должен подписать договор аренды не позднее 10 дней после подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
непредставление документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Административного регламента, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
несоответствие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
невнесение задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
несоответствие заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
подача заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не соответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.
Срок принятия решения для отказа в предоставлении муниципальной услуги не может превышать 15 рабочих дней со дня рассмотрения заявления.
2.5.Требования к месту предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
2.5.2.Требования к парковочным местам:
на территории, прилегающей к месторасположению Комитета, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.5.3.Здание (строение), в котором расположен Комитет, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.5.4.Требования к местам приема заявителей:
кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.5.5.Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга Администрацией района предоставляется на безвозмездной основе.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом комитета:
при личном приеме заявителей;
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте.
2.7.2.При консультировании по телефону специалисты Комитета обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании Комитета, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.3.Консультации предоставляются специалистом Комитета по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
время приема и выдачи документов;
сроки предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или при личном консультировании.
2.7.4.При консультировании по электронной почте (при ее наличии) по вопросам, перечень которых установлен в п. 2.7.3 Административного регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 дней с момента поступления обращения.
2.7.5.Консультации при личном приеме граждан специалистом комитета осуществляются в соответствии с режимом работы комитета, указанным в пункте 2.1.2 Административного регламента.
III.Административные процедуры
3.1.Административные процедуры
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1.Принятие решения о проведении конкурса по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности муниципального района в аренду;
2.Разработка и утверждение конкурсной документации;
3.Подготовка и размещение извещения о проведении конкурса на официальном общероссийском сайте торгов http://www.torgi.ru и на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района http://www.шимский.рф в сети Интернет;
4.Отказ от проведения конкурса;
5.Предоставление конкурсной документации;
6.Разъяснение положений конкурсной документации;
7.Внесение изменений в конкурсную документацию;
8.Прием заявок на участие в конкурсе;
9.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
10.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе;
11.Признание конкурса несостоявшимся;
12.Проведение процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
13.Разъяснение результатов конкурса;
14.Прием денежных средств, внесенных участником конкурса в качестве задатка;
15.Возврат задатка, внесенного участником конкурса;
16.Подготовка и направление участникам конкурса уведомлений о принятых конкурсной комиссией решениях;
17.Публикация и размещение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте;
18.Заключение договора по результатам проведения конкурса.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Принятие решения о проведении конкурса по предоставлению зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в собственности муниципального района, в аренду
3.2.1.Решение о выставлении объекта муниципального имущества на конкурс, условиях его аренды оформляется постановлением Администрации муниципального района.
3.2.2.Проект постановления Администрации муниципального района о выставлении объекта муниципального имущества на конкурс в течение 3 дней готовит специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса.
3.2.3.Глава муниципального района в течение 3 дней подписывает постановление Администрации муниципального района о выставлении объекта муниципального имущества на конкурс.
3.2.4.Постановление о выставлении объекта муниципального имущества на конкурс должно содержать:
наименование объекта с указанием адреса, общей площади, номера и даты свидетельства о государственной регистрации права собственности (при наличии);
начальную (минимальную) цену договора (ставку арендной платы) без налога на добавленную стоимость (НДС), коммунальных и эксплуатационных услуг;
срок договора аренды;
целевое использование объекта.
3.2.5.Комитет в течение 45 дней со дня принятия постановления организует и проводит конкурс.
3.3.Разработка и утверждение конкурсной документации
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о проведении конкурса. Специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса, в течение 3 дней со дня подписания постановления Администрации муниципального района о выставлении на конкурс зданий, строений, сооружений, помещений разрабатывает:
проект конкурсной документации, включающей требования, обозначенные соответственно в пунктах 34 - 42 раздела 4 Приказа ФАС N 67;
форму заявки для участия в конкурсе;
проект договора аренды муниципального имущества (в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота).
3.3.2.Максимальный срок выполнения действия - 3 дня.
3.3.3.Разработанный проект конкурсной документации согласовывается с должностными лицами Администрации Шимского муниципального района и с председателем Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день.
3.4.Подготовка и размещение извещения о проведении конкурса на официальном общероссийском сайте торгов www.torgi.ru и на официальном сайте Администрации Шимского муниципального района www.shimsk.nov.ru в сети Интернет
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение конкурсной документации.
3.4.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса, в течение 1 дня со дня утверждения конкурсной документации:
осуществляет подготовку извещения о проведении конкурса и определяет дату проведения торгов;
подписывает извещение о проведении конкурса у председателя Комитета;
опубликовывает извещение о проведении конкурса;
размещает на официальном сайте извещение о проведении конкурса;
одновременно с размещением извещения о проведении конкурса размещает на официальном сайте конкурсную документацию.
3.4.3.Извещение о проведении конкурса должно содержать:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса;
2) место расположения, описание и технические характеристики муниципального имущества, права на которое передаются по договору, в том числе площадь помещения, здания, строения или сооружения в случае передачи прав на соответствующее недвижимое имущество;
3) целевое назначение муниципального имущества, права на которое передаются по договору;
4) начальная (минимальная) цена договора (цена лота);
5) срок действия договора;
6) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
8) требование о внесении задатка, а также размер задатка, в случае если в конкурсной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
9) срок, в течение которого организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
10) указание на то, что участниками конкурса могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства, имеющие право на поддержку органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Срок выполнения действий - соответственно не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.4.4.Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте Администрации муниципального района и в официальном печатном источнике (газета "Шимские вести") после утверждения конкурсной документации.
3.5.Отказ от проведения конкурса
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение организатора конкурса об отказе в проведении конкурса, принятое не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.5.2.Специалист, ответственный за проведение конкурса, готовит проект извещения об отказе от проведения торгов в форме конкурса.
3.5.3.Разработанный проект извещения об отказе от проведения конкурса согласовывается с председателем Комитета.
3.5.4.Специалист, ответственный за проведение конкурса, готовит к публикации и опубликовывает извещение об отказе от проведения конкурса.
Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
Одновременно с публикацией извещения специалист, ответственный за проведение конкурса, размещает на официальном сайте извещение об отказе от проведения торгов в форме конкурса.
3.5.5.Специалист, ответственный за проведение конкурса:
готовит типовую форму уведомления об отказе от проведения открытого конкурса всем заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе;
вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника конкурса;
осуществляет отправку уведомлений об отказе от проведения открытого всем заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе.
3.5.6.Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.5.7.В случае если конкурсной документацией установлено требование о внесении задатка на участие в конкурсе, специалист, ответственный за проведение конкурса, осуществляет возврат заявителям денежных средств, внесенных в качестве задатка на участие в конкурсе.
3.5.8.Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.
3.6.Предоставление конкурсной документации
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение любого заинтересованного лица, поданное в устной либо письменной форме, в том числе в форме электронного документа, о предоставлении конкурсной документации.
3.6.2.Специалист, ответственный за проведение конкурса:
осуществляет подготовку конкурсной документации;
предоставляет лицу, обратившемуся в Комитет, конкурсную документацию;
регистрирует факт выдачи конкурсной документации в книге выдачи конкурсной документации;
либо направляет по электронному адресу, указанному в обращении о предоставлении конкурсной документации.
3.6.3.Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня поступления заявления о предоставлении конкурсной документации.
3.7.Разъяснение положений конкурсной документации
3.7.1.Основанием для начала процедуры является запрос любого заинтересованного лица, направленный в письменной форме или по электронной почте организатору конкурса о разъяснении положений конкурсной документации не позднее чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
3.7.2.Специалист, ответственный за проведение конкурса:
регистрирует запрос о разъяснении положений конкурсной документации, при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату и время приема;
в) данные об заинтересованном лице, направившем запрос;
передает запрос о разъяснении положений конкурсной документации на рассмотрение председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 1 час.
3.7.3.После рассмотрения председателем Комитета запрос о разъяснении положений конкурсной документации с резолюцией передается специалисту, ответственному за проведение конкурса.
3.7.4.Специалист, ответственный за проведение конкурса, на основании письменной резолюции председателя Комитета готовит разъяснение положений конкурсной документации. Разъяснение положений конкурсной документации оформляется в виде официального письма и в течение одного дня после направления такого разъяснения заинтересованному лицу должно быть размещено на официальном сайте.
3.8.Внесение изменений в конкурсную документацию
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие организатором конкурса решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
3.8.2.Специалист, ответственный за проведение конкурса, осуществляет подготовку решения о внесении изменений в конкурсную документацию (проект приказа Комитета).
3.8.3.Решение о внесении изменений в конкурсную документацию согласовывается посредством визирования с председателем Комитета.
3.8.4.Специалист, ответственный за проведение конкурса, разрабатывает проект изменений в конкурсную документацию и извещение о внесении изменений в конкурсную документацию.
3.8.5.Разработанный проект изменений в конкурсную документацию и извещение о внесении изменений в конкурсную документацию согласовывается посредством визирования с председателем Комитета.
3.8.6.Срок выполнения действий - не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
3.8.7.Специалист, ответственный за проведение конкурса, организует публикацию извещения о внесении изменений в конкурсную документацию. Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
3.8.8.Специалист, ответственный за проведение конкурса, размещает на официальном сайте извещение о внесении изменений в конкурсную документацию и размещает изменения, внесенные в конкурсную документацию. Максимальный срок выполнения действия - 1 день со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
3.8.9.Специалист, ответственный за проведение конкурса, направляет изменения заказными письмами или в форме электронного документа всем заявителям, которым была предоставлена конкурсная документация.
Максимальный срок выполнения действия - 2 рабочих дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
3.9.Прием заявок на участие в конкурсе
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки, оформленной в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится) от заявителя на участие в конкурсе. Заявка на участие в конкурсе подается в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
3.9.2.Заявка на участие в конкурсе подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица) не является обязательным.
3.9.3.Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Административного регламента.
3.9.4.Специалист, ответственный за проведение конкурса:
регистрирует каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе, при этом фиксирует:
а) регистрационный номер заявки на участие в конкурсе;
б) дату и время приема;
в) наименование заявителя;
по требованию заявителя, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, специалист, ответственный за проведение конкурса, выдает расписку в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием регистрационного номера заявки на участие в конкурсе, даты и времени его получения, подписи лица, принявшего конверт.
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
3.9.5.Комитет обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе.
3.9.6.Специалист, ответственный за проведение конкурса, прекращает прием заявок на участие в конкурсе непосредственно перед проведением процедуры вскрытия конвертов, поданных на участие в конкурсе.
3.9.7.Срок выполнения действия устанавливается в извещении о проведении конкурса.
3.9.8.Специалист, ответственный за проведение конкурса, передает заявки на участие в конкурсе комиссии по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования муниципальным имуществом (далее - конкурсная комиссия).
Срок выполнения действия - в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.10.Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
3.10.1.Основанием для начала процедуры является указанный в извещении день, час и место, проведения процедуры вскрытия конвертов заявителей. Конкурсная комиссия публично вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе.
3.10.2.Процедура вскрытия конвертов с заявками проводится в соответствии с пунктами 61 - 69 раздела 11 Приказа ФАС N 67.
3.10.3.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов следующие данные:
наименование (для юридического лица);
фамилия, имя, отчество (для физического лица);
почтовый адрес каждого заявителя;
конверт с заявкой на участие в конкурсе;
наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией;
условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
3.10.4.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается специалистом, ответственным за проведение конкурса, на официальном сайте Администрации муниципального района на следующий день после его подписания.
3.11.Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
3.11.1.Основание для начала процедуры является указанный в извещении день, час и место проведения процедуры рассмотрения заявок.
3.11.2.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявителей установленным требованиям.
3.11.3.Максимальный срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе составляет двадцать дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
3.11.4.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 2.4.1 и 2.4.3 настоящего Административного регламента. Данное решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать:
сведения о заявителях;
решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или обоснованное законодательными документами решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе.
Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Администрации муниципального района.
3.12.Признание конкурса несостоявшимся
3.12.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения конкурсной комиссией:
об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя;
конкурсной документации предусмотрено два и более лота только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно одного или всех заявителей.
3.12.2.Решение о признании конкурса несостоявшимся прописывается в протоколе.
3.12.3.Специалист Комитета готовит проект приказа Комитета о признании конкурса несостоявшимся. Максимальный срок выполнения процедуры - 1 день.
3.12.4.Председатель Комитета подписывает приказ в течение 1 рабочего дня.
3.12.5.Специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса, готовит извещение о признании конкурса несостоявшимся, публикует его в газете "Шимские вести" и одновременно размещает на официальном сайте. Максимальный срок выполнения процедуры - 5 дней.
3.12.6.В случае если конкурс признан несостоявшимся, организатор вправе объявить о проведении нового конкурса в установленном порядке и вправе изменить условия конкурса.
3.13.Проведение процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
3.13.1.Основанием для начала административной процедуры является указанный в извещении день, час и место проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
3.13.2.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
3.13.3.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления победителя конкурса.
3.13.4.Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по цене договора и иным критериям, указанным в конкурсной документации.
Для каждого применяемого для оценки заявок на участие в конкурсе критерия конкурса в конкурсной документации устанавливаются параметры, установленные Приказом ФАС N 67.
3.13.5.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Первый номер присваивается заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая подана участником конкурса, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомивший организатора конкурса о желании заключить договор, а в случае отсутствия такой заявки - заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
3.13.6.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
3.13.7.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения:
о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления заявок;
об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;
о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе;
о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров;
наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц);
почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
3.13.8.Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.
3.14.Разъяснение результатов конкурса
3.14.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление от участника конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запроса о разъяснении результатов конкурса.
3.14.2.В случае поступления запроса от любого участника конкурса о разъяснении результатов конкурса специалист, ответственный за проведение конкурса:
регистрирует в установленном порядке запрос о разъяснении результатов конкурса, при этом фиксирует:
а) порядковый номер записи;
б) дату приема;
в) данные об участнике конкурса, направившем запрос;
передает запрос о разъяснении результатов конкурса на рассмотрение председателю комитета.
Максимальный срок выполнения действия - 20 минут.
3.14.3.После рассмотрения председателем Комитета запрос о разъяснении результатов конкурса с резолюцией передается специалисту, ответственному за проведение конкурса.
3.14.4.Специалист, ответственный за проведение конкурса, на основании письменной резолюции председателя комитета готовит разъяснение результатов конкурса.
Разъяснение согласовывается и подписывается председателем Комитета.
3.14.5.Специалист, ответственный за проведение конкурса, направляет участнику конкурса, от которого поступил запрос, в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов конкурса.
Максимальный срок выполнения действия - в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
3.15.Прием денежных средств, внесенных участником конкурса в качестве задатка
3.15.1.Основанием для начала административной процедуры является установление в конкурсной документации требования о внесении участником конкурса задатка на участие в конкурсе.
Размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты специального счета для перечисления денежных средств указываются в конкурсной документации.
Возврат перечисленных денежных средств осуществляется специалистом Комитета в соответствии и в сроки, установленные Приказом ФАС N 67.
3.16.Возврат задатка внесенного участником конкурса
3.16.1.Основанием для начала административной процедуры является определение победителя конкурса. Специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса, в соответствии с определенными в Приказе ФАС N 67 сроками возвращения задатка делает возврат денежных средств участникам конкурса, не признанным победителями.
3.17.Подготовка и направление участникам конкурса уведомлений о принятых конкурсной комиссией решениях
3.17.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание всеми членами конкурсной комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.17.2.Специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса, готовит уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях.
3.17.3.Специалист Комитета, ответственный за проведение конкурса, направляет уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях заявителям, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам конкурса, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе.
Максимальный срок выполнения действия - не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
3.18.Публикация и размещение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте
3.18.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание протоколов, составленных в ходе проведения конкурса всеми членами конкурсной комиссии.
3.18.2.Специалист комитета, ответственный за проведение конкурса, после получения подписанного всеми членами конкурсной комиссии протокола, составленного в ходе проведения конкурса, размещает его на официальном сайте.
3.18.3.Максимальный срок действия:
протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещаются на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания соответствующего протокола;
протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.18.4.Итоговый протокол торгов в форме конкурса опубликовывается специалистом, ответственным за размещение заказа в официальном печатном издании.
Максимальный срок действия - 5 рабочих дней после дня подписания соответствующих протоколов.
3.19.Заключение договора по результатам проведения конкурса
Основанием для начала административной процедуры является определение победителя конкурса путем оценки и сопоставления заявок.
Специалист, ответственный за проведение конкурса, передает один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок и проект заполненного договора аренды победителю конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола.
Договор аренды подписывается с победителем конкурса не позднее 10 (десяти) рабочих дней после передачи протокола и проекта договора.
После подписания сторонами договора аренды муниципального имущества и акта приема-передачи муниципального имущества специалист комитета регистрирует договор в книге регистрации договоров, договор прошивается и скрепляется печатью. Максимальное время прохождения административной процедуры - 20 минут.
В случае уклонения победителя конкурса от подписания договора или выяснения других существенных причин, несовместимых с подписанием договора, организатор конкурса действует в соответствии с пунктами 92 - 100 раздела 14 Приказа ФАС N 67.
В случае перемены собственника или обладателя имущественного права действие соответствующего договора не прекращается и проведение конкурса не требуется.
Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
Приложения
2011-06-09 Приложение к Распоряжению от 09 июня 2011 года № 108-РГ Административный регламент