Постановление от 08.06.2011 г № 2305
О порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода
В соответствии с федеральными законами от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков", Порядком предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, связанных с размещением временных объектов, на территории Великого Новгорода, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 23.12.2010 N 879 , результатами инвентаризации нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода и схемой планируемых к размещению нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения Великого Новгорода, улучшения эстетического облика городской среды постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода.
2.Создать аукционную комиссию и утвердить ее прилагаемый состав.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
I.Общие положения
1.1.Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется с учетом обеспеченности населения Великого Новгорода стационарными предприятиями потребительского рынка и услуг в зонах отдыха и иных местах в целях создания максимального удобства для населения.
1.2.Размещение нестационарных торговых объектов в местах, не предусмотренных схемой размещения таких объектов, а также без договора на право размещения нестационарного торгового объекта считается несанкционированным, а лица, его осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новгородской области.
1.3.Места для размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности либо собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предоставляются в соответствии со схемой размещения таких объектов на территории Великого Новгорода и результатами инвентаризации нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода путем проведения открытого аукциона (далее - аукцион).
1.4.Предметом аукциона является право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта (в размере единого платежа за весь период действия договора) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с Администрацией Великого Новгорода. Указанные договоры заключаются на срок не более одного года.
1.5.Заключение договора на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, строительство, реконструкция, размещение и эксплуатация которых были начаты и произведены в установленном ранее законом порядке для нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, осуществляется посредством реализации преимущественного права перед другими лицами.
1.6.Договоры аренды земельных участков на размещение нестационарных торговых объектов на территории Великого Новгорода, заключенные до утверждения настоящего Положения, действительны до окончания срока их действия.
1.7.Начальная цена предмета аукциона (в размере единого ежегодного платежа за весь период действия договора) складывается из удельного показателя кадастровой стоимости земли по городу Великий Новгород в соответствии с действующим Отчетом об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Новгородской области Российской Федерации, утверждаемым Правительством Новгородской области.
II.Порядок проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов
2.1.Целью аукциона является выбор юридического лица или индивидуального предпринимателя для предоставления права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
2.2.Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене за право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.
2.3.Решение о проведении аукциона принимается Мэром Великого Новгорода и оформляется соответствующим постановлением Администрации Великого Новгорода, в котором устанавливается, предмет аукциона.
2.4.Организатором аукциона выступает комитет потребительского рынка и услуг Администрации Великого Новгорода.
2.5.Аукционная комиссия при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
определяет величину повышения начальной цены - "шаг аукциона" в пределах от одного до пяти процентов (включительно) начальной цены предмета аукциона, который остается единым на весь период аукциона;
абзац исключен
определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;
осуществляет рассмотрение заявок и принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, и уведомляет заявителей о принятом решении;
назначает аукциониста для проведения аукциона;
ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе;
определяет победителя аукциона.
2.6.Организатор аукциона:
организует подготовку, публикацию и размещение в определенном Администрацией Великого Новгорода официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет извещения о проведении аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона;
принимает от заявителей заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы;
абзац исключен
ведет учет заявок в журнале приема заявок по мере их поступления;
ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа;
подписывает протокол приема заявок в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок;
определяет начальную цену предмета аукциона и размер задатка;
уведомляет победителя аукциона о признании его победителем;
организует подготовку, публикацию в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет информации о результатах аукциона.
2.7.Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
об организаторе аукциона;
о наименовании органа местного самоуправления, принявшего постановление Администрации Великого Новгорода о проведении аукциона, о реквизитах указанного постановления Администрации Великого Новгорода;
о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
о предмете аукциона;
о начальной цене предмета аукциона;
о форме заявки на участие в аукционе, порядке приема, адресе места приема, дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
о размере задатка, порядке его внесения заявителями и возврата им, реквизитах счета для перечисления задатка.
2.8.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в определенном Администрацией Великого Новгорода официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
2.9.Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
заявку на участие в аукционе по приобретению права на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода (приложения N 1, N 2 к настоящему Положению);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
документы, подтверждающие внесение задатка.
2.10.Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
2.11.Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
2.12.Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
2.13.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
непредставление определенных пунктом 2.9 настоящего Положения необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
Отказ в допуске к участию в аукционе по другим основаниям не допускается.
2.14.Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
2.15.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
2.16.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
2.17.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
2.18.Результат аукциона оформляется протоколом, который подписывается председателем аукционной комиссии, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:
регистрационный номер предмета аукциона;
место расположения (адрес), квартал города для размещения нестационарного торгового объекта;
предложения участников аукциона;
победитель аукциона;
цена приобретаемого права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта.
2.19.Организатор аукциона в течение трех рабочих дней после объявления протокола заключает с победителем аукциона договор о предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода (приложение N 3 к настоящему Положению) при наличии платежного документа по результатам аукциона.
2.20.Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
2.21.Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:
в аукционе участвовали менее двух участников;
после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
2.22.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - договор), а Администрация Великого Новгорода обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
2.23.Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо не был заключен договор с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
2.24.Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в определенном Администрацией Великого Новгорода официальном печатном издании и на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.
III.Порядок заключения договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории великого
Новгорода посредством реализации преимущественного права
3.1.Заявление на заключение договора на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода посредством реализации преимущественного права (приложение N 4 к настоящему Положению) от владельца ранее установленного нестационарного торгового объекта подается организатору аукциона в письменной форме.
К заявлению прилагаются следующие документы:
выписка из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя (юридического лица);
документ, подтверждающий законность предыдущего периода размещения нестационарного торгового объекта.
3.2.Организатором аукциона в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления проверяются полнота и достоверность представленных документов.
3.3.При наличии документов, соответствующих установленным требованиям, отсутствии оснований для отказа в течение десяти рабочих дней со дня окончания проверки представленных документов организатор аукциона и заявитель подписывают договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Великого Новгорода посредством реализации преимущественного права (далее - договор) (приложение N 5 к настоящему Положению).
3.4.Владелец нестационарного торгового объекта, имеющий преимущественное право на заключение договора, обязан до подписания договора произвести оплату приобретаемого права на заключение договора в сумме начальной цены предмета аукциона.
3.5.При досрочном прекращении договора владелец нестационарного торгового объекта в течение десяти дней в соответствии с условиями договора обязан демонтировать (переместить) нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории.
3.6.В течение срока действия договора владелец нестационарного торгового объекта обязан обеспечить благоустройство прилегающей территории, соблюдение санитарных норм и правил, вывоз мусора и иных отходов от функционирования нестационарного торгового объекта, градостроительных регламентов, экологических, противопожарных и иных нормативов и правил.
IV.Досрочное расторжение договора на территории
Великого Новгорода
4.1.Решение о досрочном расторжении договора принимается организатором аукциона в следующих случаях:
при прекращении осуществления торговой деятельности владельцем нестационарного торгового объекта;
по представлению органов, осуществляющих государственные функции по контролю и надзору, решению судебных органов;
при принятии органом местного самоуправления решения о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог;
реализации долгосрочных целевых программ и (или) приоритетных направлений деятельности Великого Новгорода в сфере социально-экономической деятельности; использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением объектов благоустройства, стоянок автотранспорта, опор городского уличного освещения и (или) прочих муниципальных объектов, в том числе остановок городского общественного транспорта; оборудованием бордюров, строительством проездов и (или) проездных путей и для иных городских целей, определенных в соответствии с документацией о планировке территорий; при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд; принятии решений о развитии территории, изменении градостроительных регламентов в отношении территории, на которой находится нестационарный торговый объект;
при нарушении владельцем нестационарного торгового объекта следующих условий договора: нарушение заявленного типа и специализации нестационарного торгового объекта;
передача прав по договору третьим лицам;
несоответствие или самовольное изменение места размещения нестационарного торгового объекта утвержденной Схеме размещения нестационарных торговых объектов.
4.2.Сторона, инициирующая процедуру досрочного расторжения договора, обязана за 30 календарных дней сообщить об этом другой стороне в письменной форме.
4.3.В случае выявления фактов, указанных в абзацах третьем и пятом пункта 4.1 настоящего Положения, и наступления случая, указанного в абзаце четвертом пункта 4.1 настоящего Положения, вопрос о досрочном расторжении договора рассматривается организатором аукциона, о чем владелец нестационарного торгового объекта уведомляется в течение 10 календарных дней в письменной форме.
4.4.При принятии решения о досрочном прекращении договора организатор аукциона вручает владельцу нестационарного торгового объекта уведомление о расторжении договора и сроке демонтажа нестационарного торгового объекта.
4.5.Владелец нестационарного торгового объекта в 5-дневный срок после получения уведомления обязан прекратить функционирование нестационарного торгового объекта.
4.6.Функционирование нестационарного торгового объекта по истечении установленного срока считается незаконным, за что владелец нестационарного торгового объекта несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7.При досрочном прекращении договора владелец нестационарного торгового объекта в течение 10 календарных дней в соответствии с условиями договора обязан демонтировать нестационарный торговый объект и восстановить благоустройство места размещения и прилегающей территории.
4.8.При неисполнении владельцем нестационарного торгового объекта обязанности по своевременному демонтажу нестационарный торговый объект считается самовольно установленным, а место его размещения подлежит освобождению в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами, условиями договора.
Приложения
2011-06-08 Приложение к Постановлению от 08 июня 2011 года № 2305