• Главная
• Решения
• 2011
• Апрель
• 18
• Решение от 18.04.2011 г № 59

Решение от 18.04.2011 г № 59

О внесении изменений в Устав Шимского муниципального района

Думой Шимского муниципального района
18 апреля 2011 года
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Шимского муниципального района Дума Шимского муниципального района решила:
1.Принять прилагаемые изменения в Устав Шимского муниципального района.
2.Направить изменения в Устав Шимского муниципального района на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.
3.Настоящие изменения в Устав Шимского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в газете "Шимские вести".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести".
Глава муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Северо-Западному федеральному округу 9 июня 2011 г. N RU535210002011001
ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ
ШИМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Внести в статью 1 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 1. Правовой статус Шимского муниципального района
Шимский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которого установлены областным законом от 07.06.2004 N 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий" и входит в состав Новгородской области.".

2.Внести в статью 2 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 2. Территория Шимского муниципального района
1. Территорию Шимского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
Шимское городское поселение (административный центр - рабочий поселок Шимск);
Медведское сельское поселение (административный центр - с. Медведь);
Подгощское сельское поселение (административный центр - с. Подгощи);
Уторгошское сельское поселение (административный центр - ж/д ст. Уторгош).
В состав территорий городского и сельских поселений входят 127 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. Административным центром Шимского муниципального района является рабочий поселок Шимск.".

3.Внести в статью 5 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения Шимского муниципального района
1. К вопросам местного значения Шимского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Шимского муниципального района;
4) организация в границах Шимского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Шимского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Шимского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Шимского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шимского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Шимского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Шимского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Шимского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шимского муниципального района для муниципальных нужд;
14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Шимского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
16) содержание на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Шимского муниципального района;
21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, за счет средств бюджета Шимского муниципального района;
22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шимского муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2.Органы местного самоуправления Шимского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шимского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.".
4.Внести в статью 5.1 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Шимского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Шимского муниципального района
1. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Шимского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шимского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шимского муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Шимского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Шимского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

5.Внести в статью 20 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского муниципального района
1. Полномочия Главы Шимского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в газете "Шимские вести" и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - с момента вступления в силу решения Думы Шимского муниципального района об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Шимского муниципального района;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Шимского муниципального района, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 11 настоящего Устава;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Шимского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;
13) утраты Шимским муниципальным районом статуса муниципального образования в связи с его объединением с другим муниципальным районом - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
14) увеличения численности избирателей Шимского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского муниципального района - со дня избрания Думы Шимского муниципального района нового созыва в правомочном составе.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Шимского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского муниципального района его полномочия временно осуществляет Первый заместитель Главы администрации Шимского муниципального района, определяемый решением Думы Шимского муниципального района.".

6.Внести в статью 20.1 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"20.1. Социальные гарантии для Главы Шимского муниципального района
1. В случае гибели (смерти) Главы Шимского муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания Главы Шимского муниципального района, исчисленная из среднего денежного содержания, установленного Думой муниципального района на день выплаты компенсации.
2. Главе Шимского муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
3. Главе Шимского муниципального района выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее - единовременная выплата) в размере, установленном Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой муниципального района.
4. Социальные гарантии, указанные в части 1 настоящей статьи Устава, предоставляются за счет средств бюджета Шимского муниципального района.".

7.Внести в статью 22 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 22. Представительный орган Шимского муниципального района - Дума Шимского муниципального района
1. Дума Шимского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 N 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования Новгородской области" по одномандатным (многомандатным) округам.
2. Дума Шимского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Думы Шимского муниципального района - 5 лет.
4. Дума Шимского муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.".

8.Внести в статью 23 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 23. Полномочия Думы Шимского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Шимского муниципального района находятся:
1) принятие Устава Шимского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Шимского муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Шимского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Шимского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шимского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку.
2. К полномочиям Думы Шимского муниципального района относятся:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Шимского муниципального района, а также с преобразованием Шимского муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации Шимского муниципального района по представлению Главы администрации Шимского муниципального района, принятие Положения об Администрации Шимского муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;
7) формирование Контрольно-ревизионной комиссии Шимского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы;
8) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
9) утверждение схем территориального планирования Шимского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;
10) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
11) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Думы Шимского муниципального района федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
3. Дума Шимского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Шимского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района.".

9.Внести в статью 24 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 24. Депутат Думы Шимского муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Шимского муниципального района (далее - депутат) начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы выборного органа местного самоуправления Шимского муниципального района нового созыва.
2. Депутат представляет в Думе Шимского муниципального района интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.
3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Шимского муниципального района;
участие в работе комиссий Думы Шимского муниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы Шимского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Шимского муниципального района.
5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом.
6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Думу Шимского муниципального района. Дума Шимского муниципального района обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу соответствующего приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
8) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в статье 11 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Шимского муниципального района - со дня прекращения его полномочий;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.
8. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 7, 10 и 11 пункта 7 настоящей статьи, Дума Шимского муниципального района принимает соответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата Думы Шимского муниципального района.".

10.Внести в статью 25 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 25. Председатель Думы Шимского муниципального района
1. Председатель Думы Шимского муниципального района избирается на первом заседании Думы Шимского муниципального района из числа депутатов Думы Шимского муниципального района тайным голосованием.
2. Председатель Думы Шимского муниципального района:
представляет Думу Шимского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;
созывает заседания Думы Шимского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Шимского муниципального района;
осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Шимского муниципального района;
ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Шимского муниципального района;
издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района, подписывает решения Думы Шимского муниципального района, не имеющие нормативного характера;
оказывает содействие депутатам Думы Шимского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
дает поручения постоянным комиссиям Думы Шимского муниципального района;
организует в Думе Шимского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Шимского муниципального района;
от имени Думы Шимского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
решает иные вопросы, которые возложены на него Федеральным законом, настоящим Уставом.
3. Председатель Думы Шимского муниципального района работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Думы Шимского муниципального района его обязанности осуществляет заместитель председателя Думы Шимского муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Шимского муниципального района.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем Думы Шимского муниципального района своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Думой Шимского муниципального района отставки председателя Думы Шимского муниципального района его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.".

11.Внести в статью 28 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Шимского муниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Шимского муниципального района, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думы Шимского муниципального района, Главой Шимского муниципального района, избирательной комиссией Шимского муниципального района, Контрольно-ревизионной комиссией Шимского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы Шимского муниципального района.
4. Решения Думы Шимского муниципального района принимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думы Шимского муниципального района, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Шимского муниципального района - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района;
2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Думы Шимского муниципального района, принятием Регламента Думы Шимского муниципального района, обращением в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначением выборов в органы местного самоуправления, - большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
5. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.Нормативные правовые акты, принятые Думой Шимского муниципального района, направляются Главе Шимского муниципального района для подписания и обнародования в течение десяти дней.
7.Глава Шимского муниципального района, исполняющий полномочия Главы администрации Шимского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Шимского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу Шимского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
8.В случае отклонения Главой Шимского муниципального района нормативного правового акта он вновь рассматривается Думой Шимского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, он подлежит подписанию Главой Шимского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
9.Решения Думы Шимского муниципального района вступают в силу после их подписания Главой Шимского муниципального района либо председателем Думы Шимского муниципального района.
10.Решения Думы Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете "Шимские вести".
11.Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.".
12.Внести в статью 31 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 31. Администрация Шимского муниципального района
1. Администрация Шимского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Шимского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Шимского муниципального района.
2. Структура Администрации Шимского муниципального района утверждается Думой Шимского муниципального района по представлению Главы Шимского муниципального района. В структуру Администрации Шимского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) органы Администрации Шимского муниципального района.
3.4. Администрация Шимского муниципального района наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
5. При Администрации Шимского муниципального района могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Администрация Шимского муниципального района подконтрольна Главе Шимского муниципального района и подотчетна населению.
7. Администрация Шимского муниципального района является органом муниципального контроля в Шимском муниципальном районе, к полномочиям которого относятся:
а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Шимского муниципального района;
б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.
8. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Шимского муниципального района.
9. При организации проведения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Шимского муниципального района о проведении проверок.".

13.Внести в статью 35 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 35. Муниципальные правовые акты Шимского муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Шимского муниципального района образуют:
Устав Шимского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;
решения Думы Шимского муниципального района;
постановления и распоряжения председателя Думы Шимского муниципального района;
постановления и распоряжения Администрации Шимского муниципального района;
правовые акты иных органов и должностных лиц Шимского муниципального района.
2. Устав Шимского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района не должны противоречить им.
3. Дума Шимского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы Шимского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Шимского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Шимского муниципального района. Решения Думы Шимского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Шимского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.Прокурор Шимского района вправе участвовать в нормотворческой деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района путем направления соответствующих предложений в органы местного самоуправления.
5.Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.
6.Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц Шимского муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.
7.Правовые акты органов местного самоуправления Шимского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Шимские вести".
8.Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Шимские вести".
9.Официальным источником опубликованием муниципальных правовых актов Шимского муниципального района является газета "Шимские вести".
10.Решения Думы Шимского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации".
14.Внести в статью 36 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 36. Избирательная комиссия Шимского муниципального района
1. Избирательная комиссия Шимского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Шимского муниципального района, преобразования Шимского муниципального района.
2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шимского муниципального района определяются в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним областным законом, настоящим Уставом.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Шимского муниципального района составляет пять лет.
4. Избирательная комиссия Шимского муниципального района формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.".

15.Внести в статью 40 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 40. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Шимского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Шимского муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством предоставляются жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.
4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся за счет средств бюджета Шимского муниципального района.".

16.Внести в статью 44 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 44. Имущество Шимского муниципального района
1. В собственности Шимского муниципального района может находиться:
имущество, предназначенное для решения Шимским муниципальным районом вопросов местного значения;
имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шимского муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Шимского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Шимского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района;
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.Для решения вопросов местного значения в собственности Шимского муниципального района могут находиться:
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Шимского муниципального района;
автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Шимского муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для оказания на территории Шимского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Шимского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Шимского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского муниципального района;
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Шимского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории Шимского муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шимского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Шимского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Шимского муниципального района.
3.В случаях возникновения у Шимского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.".
17.Внести в статью 47 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 47. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Шимский муниципальный район вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Шимского муниципального района.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об участии в создании хозяйственных обществ принимает Администрация Шимского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района осуществляющие функции и полномочия учредителя в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района:
1) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
2) утверждают уставы муниципальных предприятий и учреждений;
3) назначают на должность и освобождают от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
4. Органы местного самоуправления Шимского муниципального района, от имени Шимского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.".

18.Внести в статью 48 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 48. Межмуниципальные организации
1. Дума Шимского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3.Органы местного самоуправления Шимского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".
19.Дополнить Устав Шимского муниципального района статьей 48.1, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 48.1. Некоммерческие организации Шимского муниципального района
Дума Шимского муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.".

20.Внести в статью 51 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам бюджета Шимского муниципального района относятся:
средства самообложения граждан в соответствии со статьей 54 настоящего Устава;
доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;
доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Шимского муниципального района;
часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Шимского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
добровольные пожертвования;
иные поступления в соответствии с федеральными законами и областными законами, решениями органов местного самоуправления Шимского муниципального района.
2.В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Расходы местного бюджета Шимского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Шимского муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Шимского муниципального района.
4.Дума Шимского муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размер и условия оплаты труда Главы Шимского муниципального района, сметы расходов Думы Шимского муниципального района, Администрации Шимского муниципального района, других органов местного самоуправления Шимского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
5.Глава Шимского муниципального района самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
6.Расходы бюджета Шимского муниципального района на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7.Осуществление расходов бюджета Шимского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Новгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.".
21.Внести в статью 59 Устава Шимского муниципального района изменения, изложив ее в следующей редакции:

"Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Шимского муниципального района, депутатов Думы Шимского муниципального района и Главы Шимского муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Шимского муниципального района, депутатов Думы Шимского муниципального района, Главы Шимского муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.Население Шимского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Шимского муниципального района, Главу Шимского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
Глава Шимского
муниципального района
М.Ю.НЕКИПЕЛОВ
18.04.2011
Врио начальника Управления
Минюста России
по Новгородской области
И.Н.ТАГАНСКАЯ
09.06.2011

• Главная
• Решения
• 2011
• Апрель
• 18
• Решение от 18.04.2011 г № 59