Решение Новгородского УФАС России от 29.03.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения оглашена 17.03.2011
В полном объеме решение изготовлено 29.03.2011
Комиссия Новгородского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комисия) в составе:
председатель Комиссии: <...> - руководитель Новгородского УФАС России (далее - Управление);
члены Комиссии: <...> – заместитель руководителя Управления – начальник отдела антимонопольного контроля, <...> - главный специалист-эксперт Управления, <...> - специалист-эксперт Управления,
рассмотрев дело № 3 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домком" (далее – УК "Домком", Общество) пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), в присутствии представителей:
от ответчика: <...>, действующая на основании доверенности от 21.02.2011 исх. № <...>; <...>, действующая на основании доверенности от 21.02.2011 исх. № <...>.
от заявителя: <...>, действующий на основании доверенности от 21.02.2011.
Установила:
В Управление поступило заявление ООО "Новлайн" о нарушении антимонопольного законодательства УК "Домком" при размещении сетей и оборудования ООО "Новлайн" в многоквартирных домах Великого Новгорода по адресам: ул. Нехинская, д. 26, к. 2, д. 34, к. 2, ул. Кочетова, д. 43, к. 3, ул. Попова, д. 7, пр. Мира, д. 13, к. 1 и в многоквартирных домах п. Панковка Новгородского района Новгородской области по адресам: ул. Заводская, д. 89, 91, 92, 100, ул. Индустриальная, д. 3, 5, 6, к. 2, 12.
ООО "Новлайн" в своем заявлении и приложенных документах сообщает следующее.
При заключении договора на компенсацию коммунальных услуг от 01.11.2010 № 13 в расчет затрат на техническое обслуживание, содержание мест общего пользования, согласование мест установки, аренду мест прокладки кабеля и установки оборудования, компенсацию электроэнергии УК "Домком" включены стоимость затрат труда работников сотрудников УК "Домком", премии, общехозяйственные расходы, рентабельность, аренда мест установки оборудования.
Письмом от 01.11.2010 исх. № 469 УК "Домком" уведомило ООО "Новлайн" о том, что в случае неподписания договора, доступ сотрудников ООО "Новлайн" для обслуживания и установки мест нового оборудования будет прекращен.
Письмом от 16.11.2010 исх. № 484 УК "Домком" направила ООО "Новлайн" подписанный УК "Домком" договор от 13.11.2010 № 13 на компенсацию коммунальных услуг с возмещением затрат на техническое обслуживание, содержание мест общего пользования, согласование мест установки, аренду мест прокладки кабеля и установки оборудования, а также компенсацию электропотребления на жилых домах, находящихся под управлением УК "Домком", с приложениями № 1 и № 2.
ООО "Новлайн" отказалось от подписания вышеупомянутого договора, руководствуясь частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой заключение договоров возмездного оказания услуг на использование мест общего пользования с управляющей компанией может быть осуществлено только по заданию собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в то время как собрания собственников помещений в многоквартирных домах по вопросу заключения указанных договоров не проводились. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 44 ЖК РФ принятие решений о передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников жилых помещений.
ООО "Новлайн" письмом от 01.12.2010 исх. № 251 в адрес УК "Домком" пояснило, что в соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила содержания общего имущества), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме и просило пересмотреть расчет затрат на техническое обслуживание и компенсацию электроэнергии и соглашение о стоимости, а также просило выслать копии протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов, на котором было принято решение об определении стоимости.
Однако, согласие между ООО "Новлайн" и УК "Домком" до обращения в антимонопольный орган не достигнуто.
По письменному запросу Новгородского УФАС России ООО "Новлайн" письмом от 21.12.2010 исх. № 287 пояснило, что имеет договоры с собственниками жилых помещений по указанным выше адресам и в соответствии с выданными лицензиями предоставляет им услуги кабельного телевидения и передачи данных путем прокладки оптико-волоконного кабеля в дом и разводки коаксиального кабеля по лестничным площадкам и квартирам собственников и дальнейшей эксплуатации проложенных сетей. Иной технологической возможности оказания данных услуг в многоквартирных домах, находящихся под управлением УК "Домком", ООО "Новлайн" не имеет.
Представитель ООО "Новлайн" в ходе рассмотрения дела подтвердил, что ООО "Новлайн" согласен компенсировать стоимость электроэнергии, а также заинтересован в получении таких услуг УК "Домком" как извещение ООО "Новлайн" о всякого рода повреждениях, в том числе, и о фактах вандализма, в местах прокладки кабеля и размещения оборудования структурированной кабельной системы (далее - СКС), об аварийных отключениях электроэнергии, о любых плановых работах, связанных с отключением энергопитания.
Позиция УК "Домком", выраженная им в письмах к ООО "Новлайн", ответах на запросы Новгородского УФАС России, а также высказанная представителями УК "Домком" на рассмотрении дела, заключается в следующем.
Одной из основных функций управляющей компании является эффективное использование средств собственников. В основе этого лежит не только учет и контроль поступивших и сэкономленных средств, но и привлечение дополнительных доходов за счет использования общего имущества многоквартирных домов, поэтому УК "Домком" настаивало на заключение договора на компенсацию коммунальных услуг от 01.11.2010 № 13 с возмещением затрат за размещение оборудования кабельных распределительных сетей телевидения для предоставления проживающим в многоквартирных жилых домах телематических услуг, в том числе за аренду данных помещений и техническое обслуживание (обеспечение освещения, отопления, уборки подъездов).
Согласно ответу от 20.12.2010 исх. № 547 УК "Домком" настаивает на заключении договора ООО "Новлайн" от 01.11.2010 № 13 с условиями оплаты аренды помещений и мест установки оборудования и прокладки кабелей, выхода специалистов УК "Домком" для согласования мест установки и последующей проверки соответствия проложенного кабеля и установленного оборудования, технического обслуживания (освещение, отопление, уборка подъездов).
Согласно ответу от 16.02.2011 исх. № 64/1 УК "Домком" также пояснила, что управляющая компания вправе заключать с операторами связи договора о доступе в чердачные и иные помещения многоквартирного дома в целях осуществления работ по обслуживанию и ремонту сетей и оборудования и требовать за предоставление доступа и техническое обслуживание оплату.
По запросу Новгородского УФАС России УК "Домком" представила письменные пояснения о том, что затраты труда сотрудников УК "Домком" в размере 4,5 часа в месяц рассчитаны с учетом разбросанности домов, мест согласования установки оборудования, а также необходимости выхода на объект при подключении телекоммуникационных компаний новых абонентов и минимального размера оплаты труда согласно статье 1 Федерального закона от 19.07.2000 "О минимальном размере оплаты труда".
Отчисления на заработную плату в размере 15,2 % отчисляются в пенсионный фонд в размере 14 % и в фонд социального страхования от несчастных случаев в размере 1,2 %.
Общехозяйственные расходы в размере 20,9 % рассчитаны по фактическим затратам за прошлый год к производственной себестоимости и включают заработную плату, отчисления во внебюджетные фонды, банковские расходы, освещение, коммунальные услуги, аренду офисных помещений, канцтовары, почтовые расходы, обслуживание офисной технике и т.д.
По результатам проведенного антимонопольного расследования Новгородским УФАС России 24.01.2011 было возбуждено дело № 3 по признакам нарушения УК "Домком" пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Изучив имеющиеся в деле материалы и документы, заслушав пояснения сторон, Комиссия установила следующее.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи (далее - лицензия). В материалах дела имеются лицензии на предоставление услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, № 56763 от 27.02.2008 со сроком действия до 27.02.2013, выданная ООО "Новлайн" Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия, и лицензия на предоставление услуг связи для целей кабельного вещания № 57015 от 27.02.2008 со сроком действия до 27.02.2013, выданная ООО "Новлайн" Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия.
Следовательно, деятельность ООО "Новлайн" по оказанию услуг связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, национальными стандартами, техническими нормами и правилами. Кроме того, между ООО "Новлайн" и абонентами заключены договоры на оказание услуг кабельного телевидения и передачи данных, регламентирующие взаимные права и обязанности, а также ответственность оператора связи и абонентов. Таким образом, ООО "Новлайн" является специализированной организацией по оказанию данных услуг и для исполнения своих обязательств перед клиентами должна обслуживать свои сети и оборудование в многоквартирных жилых домах и иметь доступ к указанным сетям и оборудованию.
УК "Домком" является специализированной организацией по управлению многоквартирными домами. УК "Домком" создано в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". УК "Домком" является юридическим лицом и строит свою деятельность на основании устава, утвержденным общим собранием участников протоколом от 11.02.2010 № 3.
Письмом от 16.02.2011 исх. № 64 УК "Домком" представил протоколы общих собраний по многоквартирным домам, где в качестве управляющей компании собственниками в многоквартирных домах Великого Новгорода по адресам: ул. Нехинская, д. 26, к. 2, д. 34, к. 2, ул. Кочетова, д. 43, к. 3, ул. Попова, д. 7, пр. Мира, д. 13, к. 1 и в многоквартирных домах п. Панковка Новгородского района Новгородской области по адресам: ул. Заводская, д. 89, 91, 92, 100, ул. Индустриальная, д. 1, 3, 5, 6, к. 2, 12, выбрана ООО УК "Домком". При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником заключен договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания соответствующего дома.
С целью выявления фактов нарушения УК "Домком" антимонопольного законодательства Новгородское УФАС России, в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее – Порядок), провело анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по предоставления в пользование помещений для размещения средств связи в многоквартирных домах.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" под товарным рынком понимается сфера обращения товара (объекта гражданских прав, предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в том числе географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.
Согласно сведениям, представленным операторами связи, наличие альтернативных способов прокладки кабелей связи и другого оборудования без использования общего имущества в многоквартирных домах не имеется, так как домовая кабельная распределительная сеть устраивается непосредственно по конструктивным элементам здания (стены, кровля, слаботочные стоянки и т.д.).
В результате анализа и оценки состояния конкурентной среды было установлено, что доля УК "Домком" на рассматриваемом рынке превысила 50-процентный барьер, и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" ООО УК "Домком" занимает доминирующее положение на рынке услуг предоставления в пользование помещений для размещения средств связи в многоквартирных домах Великого Новгорода по адресам: ул. Нехинская, д. 26, к. 2, д. 34, к. 2, ул. Кочетова, д. 43, к. 3, ул. Попова, д. 7, пр. Мира, д. 13, к. 1, и в многоквартирных домах п. Панковка Новгородского района Новгородской области по адресам: ул. Заводская, д. 89, 91, 92, 100, ул. Индустриальная, д. 1, 3, 5, 6, к. 2, 12.
Следовательно, ООО "Новлайн" не имеет возможности заключить договор с другой управляющей компанией для предоставления услуг связи своим абонентам, проживающим в вышеуказанных домах.
В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.
Согласно пунктам 2, 8 Правил содержания общего имущества помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), сети проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей, в границах внешних стен многоквартирного дома входят в состав общего имущества.
Бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество обязаны нести собственники помещений путем внесения:
1.платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;
2.обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии со статьей 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Таким образом, УК "Домком" в полном объеме получает от собственников, нанимателей жилых помещений установленную по соглашению сторон плату за услуги по управлению многоквартирным домом и содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
ООО "Новлайн" не является собственником помещений в домах, находящихся в управлении УК "Домком", и в соответствии с законодательством не обязан нести расходы на содержание имущества, принадлежащего иным лицам.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 44 ЖК РФ принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
По запросу Новгородского УФАС России УК "Домком" представила протоколы общих собраний в многоквартирных домах, находящихся под управлением УК "Домком", но ни в одном из представленных протоколов собственники не уполномочивают УК "Домком" на заключение договоров аренды или иного использования общего имущества.
Таким образом, УК "Домком" не является собственником либо владельцем помещений, не имеет соответствующих полномочий от собственников, и поэтому у нее отсутствуют законные основания для предъявления к ООО "Новлайн" требований о необходимости заключения с УК "Домком" договора об использовании общего имущества.
В своих письмах в адрес УК "Домком" ООО "Новлайн" ссылалось на вышеуказанные обстоятельства, однако, УК "Домком" в письмах от 25.11.2009 исх. № 457, от 01.11.2010 исх. № 469 угрожало отказом в допуске сотрудников ООО "Новлайн" к принадлежащим им сетям и оборудованию в случае незаключения договоров на условиях аренды и содержания имущества.
ООО "Новлайн" составило проект договора на компенсацию коммунальных услуг, предусматривающий оплату ООО "Новлайн" компенсации за электрическую энергию и оказание УК "Домком" таких услуг как извещение ООО "Новлайн" о всякого рода повреждениях, в местах прокладки кабеля и размещения оборудования СКС, об аварийных отключениях электроэнергии, о любых плановых работах, связанных с отключением энергопитания.
Письмом от 16.11.2010 исх. № 484 УК "Домком" направила ООО "Новлайн" подписанный УК "Домком" договор от 01.11.2010 № 13 на компенсацию коммунальных услуг, предусматривающий возмещение затрат на техническое обслуживание, содержание мест общего пользования, согласование мест установки, аренду мест прокладки кабеля и установки оборудования, а также компенсацию электропотребления на жилых домах, находящихся под управлением УК "Домком", дополнив его приложениями: № 1 - соглашение о стоимости компенсации за пользование помещения для размещения оборудования и кабельных сетей и потребления электроэнергии, и приложением № 2 - расчет затрат на техническое обслуживание, содержание мест общего пользования, согласование мест установки, аренду мест прокладки кабеля и установки оборудования, компенсацию электроэнергии. Внесенные УК "Домком" изменения в проект договора фактически расширили предмет договора, дополнив его услугами, в которых ООО "Новлайн" не нуждается.
В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или несколькими конкретными лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.
Согласно материалам дела, УК "Домком" письмом от 16.11.2010 исх. № 484 направила ООО "Новлайн" проект договора от 01.11.2011 № 13, в котором содержались условия относительно предмета договора, а также соглашение о стоимости компенсации технического обслуживания, содержания мест общего пользования, оплаты согласование мест установки, аренды мест прокладки кабеля и установки оборудования.
Таким образом, направление данного проекта договора является направлением оферты согласно условиям, предусмотренным статьей 435 ГК РФ.
ООО "Новлайн" письмом от 01.12.2010 исх. № 251 просило пересмотреть расчет затрат на техническое обслуживание и соглашение о стоимости, являющиеся приложениями № 1 и № 2 к договору от 01.11.2011 № 13, поскольку данный договор в редакции УК "Домком" противоречит пункту 28 Правил содержания общего имущества и статье 154 ЖК РФ и ущемляет законные интересы ООО "Новлайн".
Однако, письмом от 20.12.2010 исх. № 547 УК "Домком" настаивала на заключении договора от 01.11.2010 № 13 на своих условиях, то есть с оплатой аренды помещений и мест установки оборудования и прокладки кабелей, выхода специалистов УК "Домком" для согласования мест установки и последующей проверки соответствия проложенного кабеля и установленного оборудования, технического обслуживания (освещение, отопление, уборка подъездов).
Согласно статье 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Направленный с письмом от 16.11.2010 исх. № 484 УК "Домком" ООО "Новлайн" подписанный договор от 01.11.2010 № 13 на компенсацию коммунальных услуг с соглашением на возмещение затрат на техническое обслуживание, содержание мест общего пользования, согласование мест установки, аренду мест прокладки кабеля и установки оборудования, а также компенсацию электропотребления в жилых домах, находящихся под управлением УК "Домком", предусматривает взимание с контрагента – ООО "Новлайн" дополнительных средств за содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Также УК "Домком" не смогла представить доказательств в подтверждение расчетов, указанных в приложении № 2 к договору от 01.11.2010 № 13 и их обоснования в соответствии с нормативными правовыми актами, поскольку дополнительных расходов по содержанию имущества в связи с предоставлением ООО "Новлайн" стен, иных мест в пользование для размещения средств связи УК не несет.
По пояснениям УК "Домком" ставка базовой арендной платы в размере 25 процентов, примененная УК "Домком" в расчете платы за аренду мест установки оборудования ООО "Новлайн", была установлена согласно Решению Думы Великого Новгорода от 30.10.2009 № 494, поскольку в каждом доме, находящемся под управлением УК "Домком", есть муниципальные квартиры.
Однако, установление арендной платы является незаконным, поскольку договор аренды между ООО "Новлай" и УК "Домком" не заключался, а УК "Домком" не наделено собственниками помещений правом на заключение от их имени договоров аренды.
Таким образом, навязываемые УК "Домком" условия договора с требованиями о передаче финансовых средств не имеют экономического, технологического и иного обоснования и ущемляют интересы ООО "Новлайн", поскольку являются невыгодными для него и не относятся к предмету договора от 01.11.2010 № 13.
Возможность ущемления интересов ООО "Новлайн" путем воспрепятствования со стороны УК "Домком" доступу сотрудников ООО "Новлайн" к сетям связи и оборудованию в многоквартирных домах, находящихся под управлением УК "Домком", подтверждается письмами УК "Домком" (от 25.11.2009 исх. № 457, от 01.11.2010 исх. № 469), направленными в адрес операторов связи.
Настаивание УК "Домком", занимающей доминирующее положение на рынке услуг предоставления в пользование помещений для размещения средств связи в многоквартирных домах, находящихся под управлением УК "Домком", на предложенных ею условиях договора является злоупотреблением доминирующем положением путем навязывания невыгодных и не относящихся к предмету договора условий.
Доминирующая на рынке УК "Домком" своими действиями ущемила интересы другого лица – ООО "Новлайн", что в соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" является нарушением запрета на злоупотребление доминирующим положением, в том числе, УК "Домком" навязывала ООО "Новлайн" условия договора, невыгодные для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования), что противоречит пункту 3 части 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции".
Исходя из вышеизложенного Комиссия полагает и материалами дела доказано, что в действиях занимающего доминирующее положение УК "Домком" имеются нарушения части 1 статьи 10, в том числе пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
1.Признать в действиях занимающего доминирующее положение Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домком" нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в том числе пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования).
2.Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домком" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а именно пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", и с этой целью с момента получения настоящего предписания прекратить навязывание ООО "Новлайн" условий договора, невыгодных для него, не относящихся к предмету договора.
3.Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Домком" обязательное для исполнения предписание о недопущении действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства, а именно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", и с этой целью отозвать письма, направленные в 2009, 2010 году операторам связи с угрозой прекращения доступа работников операторов связи для обслуживания их сетей и оборудования в случае задержки заключения договора с ООО "Управляющая компания "Домком" и не допускать впредь предъявления в любой форме к операторам связи, предоставляющим услуги связи в домах, находящихся под управлением ООО "Управляющая компания "Домком", требований, ограничивающих право доступа указанных операторов к их сетям связи в многоквартирных домах.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.
Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия.