Приложение к Постановлению от 28.03.2011 г № 964 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению услуги «Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка» 1. общие положения 1.1. наименование услуги
Административный регламент по предоставлению услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги "Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка" (далее - услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего услугу
1.2.1.Услуга предоставляется Администрацией Великого Новгорода и осуществляется комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган) через отдел по назначению и выплате государственных пособий на детей (далее - структурное подразделение).
1.2.2.При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие с:
департаментом социальной защиты населения Новгородской области;
органами социальной защиты населения других субъектов Российской Федерации;
комитетом финансов Администрации Великого Новгорода;
Новгородским отделением Сберегательного банка Российской Федерации N 8629;
комитетом по опеке и попечительству Администрации Великого Новгорода;
отделом ЗАГС Великого Новгорода;
иными организациями и учреждениями.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
областными законами:
от 27 января 2012 г. N 13-ОЗ "О прожиточном минимуме в Новгородской области;
от 23 декабря 2008 г. N 451-ОЗ "О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
распоряжениями Администрации области "О прожиточном минимуме";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 12.08.2009 N 227 "Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода".
1.4.Результат предоставления услуги
1.4.1.Результатом предоставления услуги является:
предоставление услуги;
решение об отказе в предоставлении услуги;
решение о прекращении предоставления услуги.
1.4.2.Процедура предоставления услуги завершается выплатой ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие) или направлением письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги.
1.5.Описание получателей услуги
Получателем услуги является один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), проживающий в Великом Новгороде, имеющий детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учреждений - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 18 лет), в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области.
1.6.Условия предоставления услуги
Услуга предоставляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Порядок информирования об услуге
2.1.1.Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляется при личном или письменном обращении получателей услуги с использованием средств Интернета, телефонной связи, через информационные материалы и средства массовой информации.
Основными требованиями к информированию получателей услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
оперативность предоставления информации.
Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
2.1.2.В любое время с момента приема документов, указанных в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, получатель услуги имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления услуги посредством телефона или личного посещения уполномоченного органа.
2.1.3.Информирование получателей услуги осуществляется бесплатно.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении услуги, при личном контакте с получателями услуги, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи.
2.2.2.Почтовый адрес уполномоченного органа: Большая Московская ул., д. 28, Великий Новгород, 173000.
2.2.3.График (режим) приема получателей услуги по вопросам предоставления услуги должностными лицами уполномоченного органа:
понедельник 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 среда 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00 пятница 09.00 - 13.00.
2.2.4.Контактные телефоны:
8(8162)66-53-72, 8(8162)63-49-05.
2.2.5.Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты: aia@adm.nov.ru.
2.2.6.Консультации предоставляются по вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.2.7.При ответах на телефонные звонки и обращения получателей услуги по вопросу получения услуги должностные лица обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил получатель услуги, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать получателя услуги о порядке получения услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок получателя услуги другому должностному лицу;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уполномоченного органа;
соблюдать права и законные интересы получателей услуги.
2.2.8.Письменные обращения получателей услуги рассматриваются должностным лицом, осуществляющим предоставление услуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица. Ответ подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом, его заменяющим.
2.3.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.3.1.Для предоставления услуги получатель услуги, обратившийся за ней, представляет следующие документы:
заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
подлинник или копию свидетельства о рождении ребенка;
справку о составе семьи;
справку о прохождении обучения в общеобразовательном учреждении - для ребенка (детей) в возрасте от шестнадцати лет и старше;
документы о доходах членов семьи ребенка, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, за расчетный период - три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка. Доходы от предпринимательской деятельности учитываются путем представления копии декларации, подаваемой гражданином в налоговые органы;
подлинник или копию документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство, подлинник или копию удостоверения беженца - для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Великого Новгорода, а также для беженцев;
подлинник или копию разрешения на временное проживание - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Великого Новгорода, подлежащих обязательному социальному страхованию.
2.3.2.В случае раздельного проживания родителей (усыновителей) получатель услуги, обратившийся за предоставлением услуги, дополнительно представляет справку органа, осуществляющего назначение и выплату пособия по месту жительства другого родителя (усыновителя), о неполучении им такого пособия.
2.3.3.Для получения пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), получателем услуги дополнительно представляются:
постановление органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
справка из органов опеки и попечительства о неполучении денежного содержания на ребенка.
2.3.4.Получатель услуги, обратившийся за назначением пособия в повышенном размере, дополнительно представляет:
на детей одиноких матерей - справку из органов, осуществляющих записи актов гражданского состояния, об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка (форма N 25);
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, в зависимости от оснований назначения пособий - один из следующих документов:
сообщение или иной документ органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
справку или иной документ соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, содержится под стражей, находится на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка и иного дохода, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
справку или иной документ из суда о причинах невозможности взыскания алиментов;
справку или иной документ из территориального органа Федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, а также сообщение или иной документ Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
на детей военнослужащих, проходящих военную службу:
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об обучении в данном образовательном учреждении отца ребенка.
2.3.5.Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением имеющих статус вынужденных переселенцев (беженцев), прибывшие из других субъектов Российской Федерации, дополнительно представляют справку соответствующего органа, осуществляющего предоставление услуги тем субъектом, из которого они прибыли, о неполучении ими аналогичной услуги. В случае отсутствия такой справки уполномоченный орган (структурное подразделение), предоставляющий услугу, делает соответствующий запрос самостоятельно.
2.3.6.Документы предоставляются получателем услуги в подлинниках и копиях. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим прием документов, штампом "копия верна" и личной подписью.
2.3.7.Документы для предоставления услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.3.8.Должностные лица, предоставляющие услугу, не вправе требовать от получателя услуги представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.3.9.Прием документов по предоставлению услуги осуществляется в соответствии с режимом работы уполномоченного органа, указанным в пункте 2.2.3 настоящего Административного регламента.
2.4.Сроки и условия предоставления услуги
2.4.1.Общий срок предоставления услуги начинается с месяца рождения ребенка, если обращение за предоставлением услуги последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, и заканчивается месяцем исполнения ребенку шестнадцати лет (в случае обучения ребенка в общеобразовательном учреждении - восемнадцати лет).
При обращении за предоставлением услуги по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка общий срок предоставления услуги начинается со срока не более чем за шесть месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении услуги со всеми необходимыми документами и заканчивается месяцем исполнения ребенку шестнадцати лет (в случае обучения ребенка в общеобразовательном учреждении - восемнадцати лет).
2.4.2.При обращении за пособием в повышенном размере на детей одиноких матерей, при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, услуга предоставляется с месяца, в котором получатель услуги записан в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца усыновления ребенка.
При обращении за предоставлением услуги по истечении шести месяцев с месяца усыновления ребенка пособие назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами.
2.4.3.Обновление сведений о доходах семьи производится ежегодно.
2.4.4.В случае возобновления предоставления услуги пособие выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано заявление о возобновлении предоставления этой услуги со всеми необходимыми документами.
2.4.5.Услуга предоставляется семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области, установленную в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на момент обращения.
2.4.6.Пособие в повышенном размере предоставляется:
на детей одиноких матерей;
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов;
на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
2.5.Перечень оснований для отказа (прекращения) в предоставлении услуги
2.5.1.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента, неполнота представленных документов;
превышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума;
нахождение ребенка под опекой (попечительством) в случае получения опекуном (попечителем) денежных средств на его содержание;
нахождение ребенка на полном государственном обеспечении;
лишение родительских прав родителей ребенка либо ограничение в родительских правах.
2.5.2.Основаниями для прекращения предоставления услуги являются:
достижение ребенком возраста шестнадцати лет, для учащегося общеобразовательного учреждения - окончание им обучения, но не более чем по достижении возраста восемнадцати лет;
выезд получателя услуги или ребенка на постоянное проживание за пределы Новгородской области;
помещение ребенка на полное государственное обеспечение;
получение опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
смерть получателя услуги или ребенка;
лишение получателя услуги родительских прав;
выявление факта раздельного проживания получателя услуги с ребенком;
признание ребенка, не достигшего возраста восемнадцати лет, в установленном порядке полностью дееспособным;
установление фактов превышения среднедушевого дохода семьи получателя услуги величины прожиточного минимума, а также недостоверности представленных получателем услуги сведений о составе семьи;
письменный отказ получателя услуги от получения ежемесячного пособия;
признание получателя услуги недееспособным либо в случае ограничения его дееспособности в установленном порядке;
отмена опеки (попечительства);
признание усыновления недействительным.
2.5.3.При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2.5.2 настоящего Административного регламента, предоставление услуги прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
2.6.Требования к местам предоставления услуги
2.6.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ";
рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.6.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
на информационных стендах, интернет-сайте размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего должностного лица, перечень документов, представляемых получателем услуги, перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению услуги, образцы заявления, жалобы на действия (бездействие) должностного лица, решения, принимаемые при предоставлении услуги;
тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются;
информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения.
2.6.3.Места ожидания в очереди на прием к должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, не менее двух мест на каждое должностное лицо, ведущее прием получателей услуги.
2.6.4.Требования к оформлению входа в здание:
здание, в котором предоставляется услуга, должно быть оборудовано входом для свободного доступа получателей услуги в помещение;
здание должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование организации, адрес, режим работы.
2.6.5.Требования к местам для информирования получателей услуги, получения информации и заполнения необходимых документов:
места информирования, предназначенные для ознакомления получателей услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.6.6.Требования к местам приема получателей услуги:
кабинеты приема получателей услуги должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление услуги.
3.Административные процедуры при предоставлении услуги
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления услуги;
выборочная проверка правильности сообщенных получателем услуги сведений о доходах семьи;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги;
организация выплаты пособия;
удержание излишне выплаченных сумм.
3.1.2.Алгоритм предоставления услуги приведен в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2.Прием документов для предоставления услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления услуги является обращение получателя услуги в уполномоченный орган с комплектом документов, указанных в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов:
определяет право на предоставление услуги, проверив наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление, путем расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи, предлагает получателю услуги заполнить заявление о назначении (возобновлении) выплаты ежемесячного пособия (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
уведомляет получателя услуги о наличии препятствий для предоставления услуги при отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям, указанным в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента, объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению (представленные документы возвращаются получателю услуги на личном приеме);
заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующими подлинниками (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", личной подписью;
вносит в журнал регистрации заявлений о назначении ежемесячного пособия на ребенка (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) запись о приеме документов, необходимых для предоставления услуги;
формирует личное дело получателя услуги, в состав которого входит комплект документов, указанных в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента.
3.2.3.Каждому личному делу присваивается лицевой номер и заносится в журнал регистрации лицевых счетов.
Результатом административной процедуры является сформированное личное дело получателя услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.3.Выборочная проверка правильности сообщенных получателем услуги сведений о доходах семьи
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выборочной проверке правильности сообщенных получателем услуги сведений о доходах семьи (далее - проверка).
3.3.2.Руководителем (заместителем) структурного подразделения уполномоченного органа принимается решение о проведении проверки правильности сообщенных получателем услуги сведений о доходах семьи (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
3.3.3.После проведения проверки составляется акт о проведении проверки правильности сообщенных получателем услуги сведений о доходах семьи (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту). Решение и акт о проведении проверки фиксируются в журнале регистрации проведения проверки правильности сообщенных получателем услуги сведений о доходах семьи (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту).
Результатом административной процедуры является составление акта выборочной проверки правильности сообщенных получателем услуги сведений о доходах семьи.
Срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.4.Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является предоставление получателем услуги комплекта документов, указанных в подразделе 2.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставление услуги:
осуществляет ввод информации в программный комплекс;
готовит проект решения о предоставлении услуги;
при наличии оснований, указанных в пункте 2.5.1 настоящего Административного регламента, готовит проект решения об отказе в предоставлении услуги;
передает личное дело получателя услуги руководителю структурного подразделения уполномоченного органа или лицу, его замещающему, для утверждения решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги.
3.4.3.Руководитель структурного подразделения уполномоченного органа, осуществляющего предоставление услуги:
проводит проверку документов, находящихся в личном деле получателя услуги;
утверждает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги;
возвращает личное дело получателя услуги после утверждения решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги должностному лицу, ответственному за выплату пособия.
Решение о предоставлении услуги имеет установленную форму, соответствующую программному обеспечению.
3.4.4.Решение об отказе в предоставлении услуги оформляется по установленной форме (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту) и регистрируется в журнале регистрации решений об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту).
3.4.5.Решение об отказе в предоставлении услуги оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется получателю услуги, второй хранится в отказном личном деле со всеми представленными документами.
3.4.6.Решение об отказе в предоставлении услуги направляется получателю услуги в письменной форме в пятидневный срок после его вынесения.
Результатом административной процедуры является решение о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.5.Организация выплаты пособия
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о предоставлении услуги.
3.5.2.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее предоставление услуги:
производит подготовку базы данных к выплате пособия с использованием программно-технического комплекса в целях обеспечения целостности и актуальности базы данных получателей услуги;
формирует документы на выплату пособия.
3.5.3.Выплатные документы формируются автоматически в программно-техническом комплексе ежемесячно. В течение месяца по мере необходимости могут быть сформированы дополнительные выплатные документы.
3.5.4.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключенными между уполномоченным органом и Новгородским отделением Сберегательного банка Российской Федерации N 8629.
3.5.5.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее финансовые операции, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения, передает их на подпись главному бухгалтеру и руководителю уполномоченного органа и осуществляет перечисление средств.
3.5.6.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее выплату пособия, представляет в Новгородское отделение Сберегательного банка Российской Федерации N 8629 электронные списки получателей услуги.
Результатом административной процедуры является перечисление денежных средств получателю услуги на лицевой счет в Новгородском отделении Сберегательного банка Российской Федерации N 8629.
Срок выполнения административной процедуры - 12 часов.
3.6.Удержание излишне выплаченных сумм
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по удержанию излишне выплаченных сумм является установление должностным лицом структурного подразделения уполномоченного органа, ответственным за предоставление услуги, факта наличия оснований, предусмотренных подразделом 2.5 настоящего Административного регламента.
3.6.2.Должностное лицо структурного подразделения уполномоченного органа, ответственное за предоставление услуги, готовит расчет излишне выплаченных сумм и передает его вместе с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм, для проверки руководителю структурного подразделения уполномоченного органа.
3.6.3.Руководитель структурного подразделения уполномоченного органа с согласия получателя услуги принимает решение об удержании излишне выплаченных сумм получателю услуги (приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) и передает личное дело получателя услуги должностному лицу, ответственному за предоставление услуги.
3.6.4.Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, производит удержание в размере не свыше двадцати процентов суммы, причитающейся получателю услуги при каждой последующей выплате пособия, или с согласия получателя услуги в полном размере переплаты.
Результатом административной процедуры является удержание излишне выплаченных сумм.
Срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
4.Контроль за предоставлением услуги
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности выполнения административных процедур по предоставлению услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений должностными лицами осуществляется руководителем уполномоченного органа, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.1.2.Должностные лица, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Новгородской области.
4.1.3.Контроль за деятельностью должностных лиц, осуществляющих работу по предоставлению услуги, осуществляет начальник структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за предоставление услуги, руководитель уполномоченного органа в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.1.4.Проверка полноты и качества предоставления услуги может осуществляться на основании нормативно-правовых актов, соответствующих локальных актов уполномоченного органа, а также в связи с личными обращениями получателей услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные или тематические проверки).
4.1.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям получателей услуги).
4.1.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей услуги осуществляется привлечение виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.
5.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
должностного лица органа, предоставляющего услугу,
либо муниципального служащего (служащего)
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего) в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
нарушение срока предоставления услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги;
отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной или электронной форме в Администрацию Великого Новгорода.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также решения, принятые в ходе предоставления услуги, следующим должностным лицам Администрации Великого Новгорода:
специалиста уполномоченного органа - руководителю уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы администрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру Великого Новгорода.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть также подана в Правительство Новгородской области.
5.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего (служащего). Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
5.4.Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Администрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода, а также в иных формах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных (муниципальных) услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.
Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.