Закон от 01.04.2011 г № 957-ОЗ
О порядке предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон „О статусе военнослужащих“ и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ОБЕСПЕЧИВАЕМЫМ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
И ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН", ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОБСТВЕННОСТЬ БЕСПЛАТНО
ИЛИ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИМ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ДЕНЕЖНОЙ ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
N 1760-ОД
Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих"), Федеральным законом от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан") и областным законом от 06.04.2005 N 449-ОЗ "О разграничении полномочий областной Думы и Правительства Новгородской области в области жилищных отношений".
Статья 1.Сфера действия настоящего областного закона
Настоящий областной закон определяет порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата), и наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
Статья 2.Граждане, на которых распространяется действие настоящего областного закона
Право на предоставление жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты имеют граждане, указанные в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане).
Статья 3.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
1.Наделить органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области (далее - органы местного самоуправления) следующими отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты.
2.Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи (далее - отдельные государственные полномочия), на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно организовать деятельность по осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечить своевременное представление в Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти:
а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа из областного бюджета с указанием численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями;
б) списков граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями в соответствии с настоящим областным законом, с указанием категорий таких граждан и общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане;
3) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетам соответствующих муниципальных районов, городского округа субвенций на выполнение переданных отдельных государственных полномочий;
4) обеспечить качественное исполнение отдельных государственных полномочий, установленных настоящим областным законом;
5) проводить анализ выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
6) представлять по требованию Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании финансовых средств;
7) исполнять письменные предписания, исходящие от Губернатора Новгородской области, Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
8) уведомлять в письменной форме региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (с приложением заверенной копии обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (о безвозмездном отчуждении жилого помещения) в случае его представления гражданином) о реализации гражданами своего права на обеспечение жилыми помещениями с указанием адреса предоставленного (построенного или приобретенного) жилого помещения и адреса занимаемого жилого помещения для принятия мер по освобождению ранее занимаемых данными гражданами жилых помещений, относящихся к жилищному фонду, закрепленному за Министерством обороны Российской Федерации, в течение 14 рабочих дней с даты перечисления единовременной денежной выплаты или даты государственной регистрации перехода права собственности от органа местного самоуправления к гражданину на предоставленное ему жилое помещение или даты заключения между органом местного самоуправления и гражданином договора социального найма жилого помещения.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) выбирать формы и методы реализации отдельных государственных полномочий и осуществлять эти полномочия самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;
2) требовать от органов государственной власти области своевременного и полного их обеспечения необходимыми финансовыми средствами;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий;
4) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности Губернатора Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Губернатор Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) вправе издавать нормативные правовые акты и обязательные для исполнения методические указания и инструкции по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий, а также к порядку ее представления;
3) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами местного самоуправления по вопросам отдельных государственных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
4) осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий с правом проведения проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
5) вносит в областную Думу проект областного закона о прекращении осуществления органами местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области отдельных государственных полномочий в случаях, установленных статьей 15 настоящего областного закона.
Статья 6.Права и обязанности органов государственной власти области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе:
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного самоуправления с указанием выполняемых ими функций по осуществлению отдельных государственных полномочий;
б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении отдельных государственных полномочий, осуществлять их анализ на соответствие требованиям настоящего областного закона и иных нормативных правовых актов. Соответствующие муниципальные правовые акты должны быть представлены не позднее чем через 10 дней после их истребования;
в) документы об использовании финансовых средств;
2) получать от граждан, относительно которых органами местного самоуправления осуществлены отдельные государственные полномочия, информацию, касающуюся деятельности органов местного самоуправления по осуществлению данных полномочий;
3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства в органах местного самоуправления, в том числе автоматизированной системе, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. Данный доступ не должен затрагивать ведение делопроизводства в части осуществления полномочий по вопросам местного значения;
4) проводить плановые проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий. Соответствующий орган местного самоуправления должен быть проинформирован о проведении проверки не позднее чем за 10 дней. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей;
5) утратил силу
6) в случае выявления нарушений требований настоящего областного закона в части осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
2.Правительство Новгородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязана:
1) обеспечить деятельность органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий финансовыми средствами в виде субвенций из областного бюджета;
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
4) проводить анализ реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
5) рассматривать жалобы граждан на ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, проводить на основании указанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создавать препятствия для осуществления полномочий по вопросам местного значения, в том числе каким бы то ни было образом затрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправления, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, руководителя соответствующего органа местного самоуправления и его заместителей.
3.Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, формируемые им органы исполнительной власти области.
Статья 7.Документы, представляемые гражданами в целях обеспечения жилыми помещениями
1.Для получения жилого помещения в собственность или по договору социального найма либо единовременной денежной выплаты граждане, указанные в статье 2 настоящего областного закона, представляют в орган местного самоуправления по месту постановки на учет или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) следующие документы:
1) заявление, подписанное гражданином и совершеннолетними членами его семьи, по форме согласно приложению 1 к настоящему областному закону.
Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами). Исправление ошибок в заявлении не допускается.
Заявление подается лично гражданином либо иным лицом на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке. В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление подается законным представителем при представлении документов, подтверждающих права законных представителей. В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, все пункты заявления заполняются законным представителем, который указывает данные недееспособного гражданина;
2) копии документов, удостоверяющих личность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; для граждан Российской Федерации, не достигших 14 лет, - свидетельство о рождении);
3) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака и иные документы, содержащие требуемые сведения), - в случае отсутствия в паспорте гражданина Российской Федерации сведений о родственных отношениях;
4) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина и иных лиц, указанных им в качестве членов семьи (справка с места жительства о составе семьи, решение суда об установлении данного факта);
5) копия документа, подтверждающего право собственности или найма на занимаемое жилое помещение (для нанимателей - договор найма жилого помещения, для собственников - документ, подтверждающий возникновение права собственности на жилое помещение);
6) выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения;
7) выписка из приказа об исключении из списков личного состава части (учреждения, организации);
8) справка из военного комиссариата об общей продолжительности военной службы (службы);
9) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае наличия);
10) справка (выписка из личного дела), заверенная полномочным органом Министерства обороны Российской Федерации, подтверждающая состав членов семьи граждан на момент увольнения со службы;
11 - 12) утратили силу
13) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета;
14) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - в случае отсутствия у граждан жилых помещений для постоянного проживания;
15) справка о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") на территории субъекта Российской Федерации (за исключением Новгородской области), который являлся местом жительства гражданина и (или) членов его семьи до 1 января 2000 года. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка представляется на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года;
16) копии документов, свидетельствующих о перемене фамилии, имени и (или) отчества (в случае если гражданин изменил фамилию, имя и (или) отчество).
1-1.Для получения единовременной денежной выплаты, рассчитываемой исходя из нормативов общей площади жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 303 "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 303), гражданин кроме документов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе представить обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (о безвозмездном отчуждении жилого помещения) по форме согласно приложению 7 к настоящему областному закону (в 2 экземплярах) в случаях:
1) если гражданином, уволенным с военной службы, и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
2) если гражданином, уволенным с военной службы, и (или) членами его семьи принимается обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющего обременений и об освобождении занимаемого жилого помещения, в государственную или муниципальную собственность.
Гражданин, принявший обязательство, не вправе приватизировать указанное жилое помещение (при принятии обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения) и совершать иные действия, которые влекут или могут повлечь его отчуждение (при принятии обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения или о безвозмездном отчуждении жилого помещения). Исполнение принятого обязательства осуществляется в течение 2-х месяцев со дня предоставления гражданину единовременной денежной выплаты.
2.Заявитель обеспечивает сбор необходимых документов, перечисленных в части 1 настоящей статьи.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены одновременно с оригиналами и заверены лицом, принимающим документы.
Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на заявителя.
3.Одновременно с документами, указанными в части 1 настоящей статьи, заявитель представляет согласие на обработку персональных данных гражданина, членов его семьи или их законных представителей в случаях и в форме, установленных федеральными законами от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и документы, подтверждающие его полномочие действовать от имени членов семьи или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в орган местного самоуправления.
Статья 8.Формирование списков граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим областным законом
1.В течение пяти рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в статье 7 настоящего областного закона, орган местного самоуправления запрашивает:
а) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у гражданина и членов его семьи;
б) справку о наличии (отсутствии) сведений о зарегистрированных правах на жилые помещения у гражданина и членов его семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" на территории Новгородской области. В случае изменения гражданином и (или) членами его семьи фамилии, имени, отчества указанная в настоящем пункте справка запрашивается на фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и (или) члены его семьи приобретали и осуществляли свои права и обязанности до 1 января 2000 года;
в) выписку из решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением случаев, когда указанный документ находится в распоряжении органа местного самоуправления.
Указанные в настоящей части документы (сведения) не запрашиваются органом местного самоуправления в случае, если они представлены гражданином по собственной инициативе.
Органы местного самоуправления формируют и утверждают списки граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим областным законом (далее - список), в соответствующем муниципальном районе, городском округе по форме согласно приложению 2 к настоящему областному закону.
2.Орган местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных статьей 7 и частью 1 настоящей статьи, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня получения от гражданина заявления и документов, принимает решение о включении либо мотивированное решение об отказе во включении гражданина в список. Решение о включении либо об отказе во включении в список направляется гражданину, подавшему заявление, не позднее чем через 3 календарных дня со дня принятия такого решения органом местного самоуправления либо многофункциональным центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр, если иной способ получения решения о принятии на учет не указан заявителем.
3.Гражданину отказывается во включении в список в случаях, если:
1) лицо, подавшее заявление, не относится к категории граждан, указанных в статье 2 настоящего областного закона;
2) документы, предусмотренные частью 1 статьи 7 настоящего областного закона, представлены не в полном объеме и (или) являются недостоверными;
3) лицо, подавшее заявление, ранее реализовало право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа, указанных в пункте 2 настоящей части.
4.Орган местного самоуправления в случае принятия решения о включении гражданина в список формирует учетное дело, в котором содержатся заявление и иные документы, подтверждающие право граждан, указанных в статье 2 настоящего областного закона, на обеспечение жилыми помещениями.
5.Орган местного самоуправления ежегодно до 1 февраля (в 2011 году - до 1 мая) формирует список в первую очередь исходя из даты и времени принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, указанных в абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а также исходя из даты и времени принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".
6.Меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в статье 2 настоящего областного закона, предоставляются в порядке очередности списка. Жилые помещения предоставляются в порядке очередности с учетом населенных пунктов, в которых гражданам будут предоставлены жилые помещения согласно их волеизъявлению.
7.Орган местного самоуправления в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, производит расчет размера единовременных денежных выплат и размера средств, необходимых для обеспечения жилыми помещениями, путем предоставления жилых помещений в собственность или по договору социального найма в порядке очередности списка.
Статья 9.Предоставление жилого помещения в собственность или по договору социального найма
1.Орган местного самоуправления с целью обеспечения жилыми помещениями граждан, включенных в список, размещает муниципальные заказы на строительство, участие в долевом строительстве или приобретение в собственность жилых помещений на территории населенных пунктов Новгородской области, являющихся местом постановки на учет граждан, а в случае письменного волеизъявления граждан - в пределах Российской Федерации.
2.В течение 7 календарных дней со дня государственной регистрации права собственности муниципального района, городского округа на жилое помещение орган местного самоуправления принимает правовой акт о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма гражданину, включенному в список, в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего областного закона.
Выписка из правового акта о предоставлении жилого помещения в собственность или по договору социального найма направляется гражданину, включенному в список, не позднее чем через 3 календарных дня со дня принятия правового акта.
3.Правовой акт, указанный в части 2 настоящей статьи, является основанием для государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение либо основанием для заключения между органом местного самоуправления и гражданином, включенным в список, договора социального найма жилого помещения по форме, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, в срок, установленный данным правовым актом.
4.В случае пропуска гражданином срока заключения договора социального найма жилого помещения по неуважительным причинам орган местного самоуправления отменяет указанный правовой акт и предоставляет жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом правовом акте.
В случае пропуска гражданином срока заключения договора социального найма жилого помещения по документально подтвержденным уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) данный срок продлевается органом местного самоуправления.
В случае отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения жилое помещение предоставляется другому гражданину, включенному в список, в порядке, установленном частью 6 статьи 8 настоящего областного закона.
Отказ гражданина оформляется в виде письменного заявления в произвольной форме с указанием причин отказа и приобщается к учетному делу.
Статья 10.Выдача свидетельства о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения
1.В течение 10 календарных дней со дня поступления необходимых субвенций из областного бюджета орган местного самоуправления принимает правовой акт о предоставлении гражданину, включенному в список, единовременной денежной выплаты, оформляет и выдает гражданину свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - свидетельство) по форме согласно приложению 3 к настоящему областному закону.
2.Срок действия свидетельства исчисляется со дня его выдачи, указываемой в свидетельстве, и составляет 9 месяцев. В свидетельстве указываются дата выдачи и срок действия свидетельства.
Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
3.Сумма предоставленной гражданину единовременной денежной выплаты остается неизменной на весь срок действия свидетельства.
4.Факт получения гражданином - получателем единовременной денежной выплаты свидетельства подтверждается подписью гражданина (подпись уполномоченного им лица) в книге учета свидетельств, выданных гражданам - получателям единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствующем муниципальном районе, городском округе, которая ведется органом местного самоуправления по форме согласно приложению 4 к настоящему областному закону.
5.При отказе от получения свидетельства гражданин обращается в орган местного самоуправления с письменным заявлением по форме согласно приложению 5 к настоящему областному закону, которое приобщается к учетному делу гражданина.
6.При наличии у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства (пропажа, порча и др.), он обращается в орган местного самоуправления с заявлением о замене свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
Решение о замене свидетельства принимается органом местного самоуправления в течение 7 календарных дней со дня получения заявления.
7.Размер единовременной денежной выплаты при замене свидетельства сохраняется в размере, рассчитанном на дату выдачи свидетельства, подлежащего замене, за исключением случаев замены свидетельства в связи со смертью владельца свидетельства (члена его семьи).
8.В случае смерти владельца свидетельства (члена его семьи) член его семьи (владелец), действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган местного самоуправления с заявлением о замене свидетельства.
В данном случае расчет размера единовременной денежной выплаты исчисляется с учетом измененного состава семьи.
9.При замене свидетельства в правом верхнем углу нового свидетельства делается отметка "Взамен свидетельства N".
10.Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
Статья 11.Перечисление единовременной денежной выплаты и осуществление платежей
1.Единовременная денежная выплата предоставляется гражданину в безналичной форме путем перечисления денежных средств застройщику (подрядчику по договору строительного подряда, продавцу по договору купли-продажи) жилого помещения.
2.Единовременная денежная выплата перечисляется при представлении следующих документов:
1) при строительстве жилого помещения - свидетельство, договор участия в долевом строительстве (строительный подряд, иной вид договора, не противоречащий действующему законодательству), предусматривающий приобретение жилого помещения в собственность гражданина - получателя единовременной денежной выплаты, технический паспорт жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение;
2) при приобретении жилого помещения - свидетельство, договор купли-продажи, зарегистрированный в едином государственном реестре органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусматривающий приобретение жилого помещения в собственность гражданина - получателя единовременной денежной выплаты, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение.
3.Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются лично гражданином или его доверенным лицом на основании доверенности, заверенной в установленном порядке.
Одновременно с оригиналами представляются копии документов, которые заверяются лицом, принимающим документы.
4.Орган местного самоуправления после получения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляет проверку соответствия данных, указанных в договоре, документам, удостоверяющим личность гражданина.
5.В случае соответствия данных, указанных в договоре, документам, удостоверяющим личность гражданина, орган местного самоуправления в течение 7 календарных дней со дня представления гражданином или его доверенным лицом документов, указанных в части 2 настоящей статьи, составляет реестр свидетельств, выданных гражданам - получателям единовременной денежной выплаты (далее - реестр), по форме согласно приложению 6 к настоящему областному закону с указанием сведений, необходимых для перечисления средств лицу, указанному в части 1 настоящей статьи.
6.Орган местного самоуправления в течение 14 календарных дней со дня составления указанного в части 5 настоящей статьи реестра перечисляет денежные средства на банковский счет лицу, указанному в части 1 настоящей статьи.
Если стоимость жилого помещения, указанная в договоре, меньше размера предоставляемой единовременной денежной выплаты, денежные средства перечисляются в сумме, указанной в договоре.
Если стоимость жилого помещения, указанная в договоре, больше размера предоставляемой единовременной денежной выплаты, денежные средства перечисляются в размере, не превышающем размера единовременной денежной выплаты.
7.Единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину после перечисления органом местного самоуправления денежных средств на банковский счет лица, указанного в части 1 настоящей статьи. Предоставление гражданину единовременной денежной выплаты подтверждается платежными документами.
Статья 12.Материально-финансовое обеспечение расходов по осуществлению отдельных государственных полномочий
1.Настоящий областной закон вводится в действие ежегодно областным законом о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период при условии, если областным законом о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных отдельных государственных полномочий.
2.Денежные средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в областном бюджете.
Статья 13.Методика распределения субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа
1.Размер субвенции бюджету муниципального района и городского округа для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяется по следующей методике:
V = S x C, где:
V - объем средств, причитающийся бюджету муниципального района, городского округа;
S - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане в соответствии с настоящим областным законом, которая определяется по формуле:
- общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, изъявившие желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании, определяемая в соответствии с нормами предоставления жилого помещения согласно статье 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
- общая площадь жилых помещений, исходя из которой будет рассчитываться размер единовременной денежной выплаты, для граждан, изъявивших желание ее получить в соответствующем муниципальном образовании, определяемая в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 303;C - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Новгородской области.
2.Расчет субвенции бюджетам муниципальных районов, городского округа на содержание штатных единиц, осуществляющих отдельные государственные полномочия, определяется областным законом от 31.12.2008 N 461-ОЗ "О расчете субвенции бюджетам муниципальных образований на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные государственные полномочия области".
Статья 14.Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В целях осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Правительство Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной власти области:
1) проводит мониторинг исполнения отдельных государственных полномочий, включая проверку качества исполнения полномочий;
2) проводит проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
3) выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления.
Статья 15.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается областным законом в случаях:
1) если органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, когда такое нарушение установлено соответствующим судом;
2) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3) существенного изменения условий, влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий.
2.При прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные средства, перечисляемые бюджетам муниципальных районов и городского округа из областного бюджета в виде субвенции.
Статья 16.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления отчитываются перед органами государственной власти области об осуществлении отдельных государственных полномочий.
2.Формы отчетов органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий и порядок их представления утверждаются Губернатором Новгородской области.
3.Сроки и формы отчетности органов местного самоуправления об использовании денежных средств в виде субвенций, предназначенных для осуществления отдельных государственных полномочий, устанавливаются Правительством Новгородской области.
Статья 17.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
1 апреля 2011 года
N 957-ОЗ
Приложения
2011-03-23 Приложение к Закону от 01 апреля 2011 года № 957-ОЗ