Приложение к Постановлению от 23.03.2011 г № 920 Административный регламент
Административный регламент по предоставлению услуги «Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях» комитетом по социальным вопросам администрации великого новгорода
1.Общие положения
1.1.Наименование услуги
Административный регламент по предоставлению услуги "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях" комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, "Оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях" (далее - услуга) создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки и последовательность действий (далее - административные процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего услугу
1.2.1.Услуга предоставляется комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган) и осуществляется через отдел организации социальной помощи (далее - структурное подразделение).
Место нахождения уполномоченного органа: Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 28.
Почтовый адрес: Большая Московская ул., д. 28, Великий Новгород, 173000.
1.2.2.При предоставлении услуги осуществляется взаимодействие уполномоченного органа с:
комитетом финансов Администрации Великого Новгорода;
кредитными организациями;
иными организациями и учреждениями.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
областным законом от 5 ноября 2004 г. N 328-ОЗ "О порядке установления прожиточного минимума в Новгородской области";
областным законом от 1 сентября 2009 г. N 598-ОЗ "Об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях и наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
распоряжениями Администрации области "О прожиточном минимуме";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 12.08.2009 N 227 "Об утверждении Положения о комитете по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода".
1.4.Результаты предоставления услуги
1.4.1.Результатом предоставления услуги является:
решение об оказании специальной поддержки предоставления услуги;
решение об отказе в оказании социальной поддержки.
1.4.2.Процедура предоставления услуги завершается оказанием социальной поддержки в виде выплаты единовременной денежной помощи получателю услуги или направлением письменного уведомления об отказе в предоставлении услуги.
1.5.Получатели услуги
Получателями услуги являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане со среднедушевым доходом, не превышающим более чем в 3 раза прожиточный минимум на каждого члена семьи, установленный Администрацией Новгородской области на соответствующий период времени, и приобретшие и установившие, начиная с 2009 года, котловое оборудование отечественного производства, работающее на биотопливе, для отопления своих домовладений, находящихся в их собственности и являющихся местом их жительства в Великом Новгороде.
1.6.Условия предоставления услуги
Услуга предоставляется бесплатно.
2.Стандарт предоставления услуги
2.1.Порядок информирования об услуге
2.1.1.Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляется при личном или письменном обращении получателей услуги, с использованием средств Интернета, телефонной связи, через информационные материалы и средства массовой информации.
2.1.2.Основными требованиями к информированию получателей услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
оперативность предоставления информации.
Информация об услуге, порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
2.1.3.С момента приема документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента, получатель услуги имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления услуги.
2.1.4.Информирование получателей услуги осуществляется бесплатно.
2.2.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении услуги
2.2.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления услуги осуществляются должностными лицами уполномоченного органа, участвующими в предоставлении услуги, при личном контакте с получателями услуги, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи.
2.2.2.График (режим) приема получателей услуги по вопросам предоставления услуги должностными лицами уполномоченного органа:
понедельник 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
среда 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00
пятница 09.00 - 13.00.2.2.3.Контактные телефоны:
8(8162)63-81-66, 8(8162)63-85-24.
2.2.4.Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru.
Адрес электронной почты: aia@adm.nov.ru.
2.2.5.Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги.
2.2.6.При ответах на телефонные звонки и обращения получателей услуги по вопросу получения услуги должностные лица обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании органа, в который позвонил получатель услуги, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать получателя услуги о порядке получения услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок получателя услуги на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;
соблюдать права и законные интересы получателей услуги.
2.2.7.Письменные обращения получателей услуги рассматриваются должностным лицом, осуществляющим предоставление услуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, имя, отчество и номер телефона должностного лица. Ответ подписывается руководителем уполномоченного органа или лицом, его заменяющим.
2.3.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги
2.3.1.Основанием для предоставления услуги является представление получателем услуги следующих документов:
заявления;
справки о составе семьи;
документов о доходах получателя услуги и всех членов его семьи;
копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность получателя услуги и всех членов его семьи, указанных в справке о составе семьи;
копии документов, подтверждающих право собственности получателя услуги либо членов его семьи на домовладение, являющееся постоянным местом его жительства, в котором установлено приобретенное, начиная с 2009 года, котловое оборудование отечественного производства, работающее на биотопливе;
копии документов, подтверждающих стоимость котлового оборудования и его производство в Российской Федерации, стоимость выполнения работ по установке котлового оборудования отечественного производства в домовладении;
согласованной органом местного самоуправления сметы на выполнение работ по установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе;
акта приемки выполненных работ подрядной организации, подтверждающего факт установки котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, для отопления данного домовладения;
письменного согласия членов семьи на получение социальной поддержки в случае, если домовладение принадлежит получателю услуги и (или) членам его семьи на праве долевой собственности.
2.3.2.По своему желанию получатель услуги дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления услуги.
2.3.3.Документы предоставляются получателем услуги в подлинниках и копиях. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим прием документов, штампом "копия верна" и личной подписью.
2.3.4.Документы для предоставления услуги не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.3.5.Должностные лица, предоставляющие услугу, не вправе требовать от получателя услуги представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.3.6.Прием документов по предоставлению услуги осуществляется в соответствии с режимом работы уполномоченного органа, указанным в пункте 2.2.2 настоящего Административного регламента.
2.4.Срок предоставления услуги
Срок осуществления процедуры по предоставлению услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.3.1 настоящего Административного регламента.
2.5.Перечень оснований для отказа (прекращения) предоставления услуги
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются представление получателем услуги неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах, праве собственности на домовладение, стоимости приобретенного котлового оборудования отечественного производства, наличии установленного котлового оборудования в домовладении.
2.6.Требования к местам предоставления услуги
2.6.1.Требования к размещению и оформлению помещений:
помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.6.2.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
на информационных стендах, интернет-сайте размещается следующая обязательная информация: полный почтовый адрес, справочные номера телефонов, график работы соответствующего должностного лица; перечень документов, представляемых получателем услуги; перечень законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению услуги; образцы заявления, жалобы на действия (бездействие) должностного лица, решение, принимаемое им при исполнении услуги;
тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.6.3.Требования к оформлению входа в здание:
здание должно быть оборудовано информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование организации, адрес, режим работы.
2.6.4.Требования к местам для информирования получателей услуги, получения информации и заполнения необходимых документов:
места информирования, предназначенные для ознакомления получателя услуги с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
информационные стенды, столы для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.
2.6.5.Требования к местам приема получателей услуги:
места ожидания в очереди на прием к должностному лицу должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, не менее 2 мест на каждое должностное лицо, ведущее прием граждан;
кабинеты приема получателей услуги оборудуются информационными табличками с указанием номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего предоставление услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур
3.1.1.Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов для предоставления услуги;
обследование домовладения на наличие установленного котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе;
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги.
3.1.2.Последовательность административных процедур по предоставлению услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 1 к Административному регламенту.
3.2.Прием и проверка документов для предоставления услуги
3.2.1.Основанием для начала предоставления услуги является обращение получателя услуги в уполномоченный орган с комплектом документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
3.2.2.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за прием документов:
определяет право на предоставление услуги, проверив наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление путем расчета среднедушевого дохода на каждого члена семьи, предлагает получателю услуги заполнить заявление (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);
при отсутствии необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.3 настоящего Административного регламента, уведомляет получателя услуги о наличии препятствий для предоставления услуги, объясняет получателю услуги содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению (представленные документы возвращаются получателю услуги на личном приеме);
заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) штампом "копия верна", личной подписью;
вносит в журнал регистрации заявлений на оказание социальной поддержки отдельным категориям граждан по приобретению котлового оборудования запись о приеме документов, необходимых для предоставления услуги, указывая регистрационный номер, дату приема документов, ФИО и адрес получателя услуги;
формирует личное дело получателя услуги, в состав которого входит комплект документов, указанных в пункте 2.3.1 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры является сформированное личное дело получателя услуги с комплектом представленных документов.
Срок выполнения административной процедуры - 30 минут.
3.3.Обследование домовладения на наличие установленного котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе
3.3.1.При отсутствии акта приемки выполненных работ подрядной организации, подтверждающего факт установки котлового оборудования, уполномоченный орган проводит обследование домовладения получателя услуги на наличие установленного котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе.
3.3.2.Обследование проводится руководителем и должностным лицом структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за предоставление услуги.
По результатам обследования составляется акт, который подписывают должностные лица уполномоченного органа, проводившие обследование.
Результатом административной процедуры является акт обследования домовладения получателя услуги, подтверждающий факт установки котлового оборудования.
Срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.4.Принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) услуги
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является предоставление получателем услуги комплекта документов, указанных в разделе 2.3 настоящего Административного регламента.
3.4.2.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее предоставление услуги:
производит расчет размера социальной поддержки с учетом объемов понесенных расходов малоимущими семьями;
передает личное дело получателя услуги руководителю структурного подразделения уполномоченного органа для согласования.
3.4.3.Руководитель структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за предоставление услуги, проводит проверку полноты и качества предоставления услуги на основании документов, находящихся в личном деле получателя услуги, и передает документы в комиссию по назначению государственной социальной помощи и социальной поддержки гражданам (далее - комиссия).
3.4.4.Комиссия рассматривает комплект документов, принимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлении услуги.
3.4.5.Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее предоставление услуги:
готовит протокол заседания комиссии;
готовит проект приказа уполномоченного органа об оказании либо отказе в оказании социальной поддержки, представляет его на подпись руководителю уполномоченного органа;
готовит уведомление об оказании либо отказе в оказании социальной поддержки, регистрирует его в журнале регистрации исходящих документов, передает на подпись руководителю уполномоченного органа и направляет получателю услуги;
осуществляет ввод информации в программный комплекс.
3.4.6.Уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) услуги заполняется в двух экземплярах, один из которых направляется получателю услуги, второй хранится в личном деле со всеми представленными документами.
Результатом административной процедуры является оказание социальной поддержки получателю услуги или направление уведомления об отказе в оказании социальной поддержки.
Общий срок выполнения административной процедуры - не более 29 дней.
4.Контроль за предоставлением услуги
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений должностными лицами осуществляется руководителем уполномоченного органа, иными должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги в соответствии с должностными обязанностями.
4.1.2.Должностные лица, ответственные за предоставление услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Новгородской области.
4.1.3.Контроль за деятельностью должностных лиц, осуществляющих работу по предоставлению услуги, производит начальник структурного подразделения уполномоченного органа, ответственного за предоставление услуги, руководитель уполномоченного органа в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем уполномоченного органа.
4.1.4.Проверки полноты и качества предоставления услуги могут осуществляться на основании нормативно-правовых актов, соответствующих локальных актов уполномоченного органа, а также в связи с личными обращениями получателей услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные или тематические проверки).
4.1.5.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям получателей услуги).
4.1.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством.