Приложение к Постановлению от 22.03.2011 г № 180 Порядок
Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг
1.Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.Порядок регламентирует проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - проекты административных регламентов), разрабатываемых органами Администрации муниципального района.
3.Проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет Администрация муниципального района в лице начальника юридического отдела Администрации муниципального района.
4.Для проведения экспертизы проектов административных регламентов разработчик административного регламента публикует на официальном интернет-сайте Администрации Хвойнинского муниципального района уведомление о разработке проекта административного регламента и проект административного регламента.
5.Уведомление о разработке административного регламента публикуется в разделе "Муниципальные услуги" и содержит следующую информацию:
наименование проекта административного регламента;
наименование органа Администрации муниципального района, который разрабатывает проект административного регламента;
почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должны быть направлены замечания и предложения заинтересованных организаций и граждан.
6.Проект административного регламента публикуется на официальном интернет-сайте Администрации Хвойнинского муниципального района в разделе "Муниципальные услуги" в формате DOC-файла.
7.Срок проведения экспертизы с момента публикации уведомления о разработке административного регламента и проекта административного регламента на официальном интернет-сайте Администрации Хвойнинского муниципального района не может превышать 30 календарных дней.
8.Результатом экспертизы является экспертное заключение, которое подписывается начальником юридического отдела, проводившим экспертизу.
9.Разработчик административного регламента обеспечивает получение не менее одного заключения экспертизы.
10.Экспертное заключение направляется разработчику административного регламента.
11.Разработчик административного регламента обязан рассмотреть экспертное заключение, представленное начальником юридического отдела Администрации муниципального района в течение срока проведения экспертизы и оформленное в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
12.Экспертное заключение дается на проект одного административного регламента.
13.Экспертное заключение должно содержать следующие обязательные разделы:
раздел 1 "Общие сведения", в котором указываются:
наименование проекта административного регламента и разработчика, его разработавшего;
основания для проведения экспертизы;
дата проведения экспертизы;
раздел 2 "Недостатки сложившейся практики предоставления муниципальной услуги", в котором указываются типичные недостатки при их наличии, в том числе связанные с:
качеством обслуживания получателей муниципальной услуги (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к получателям государственной и муниципальной услуги, высокие затраты, которые получатели государственной и муниципальной услуги вынуждены нести для получения информации о государственной и муниципальной услуге, некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.);
оптимальностью административных процедур предоставления государственной и муниципальной услуги (избыточные согласования, визирования, избыточные требования по предоставлению информации, предъявляемые к получателям государственной и муниципальной услуги, необоснованная широта дискреционных полномочий должностных лиц, необоснованно длительные сроки выполнения административных процедур и административных действий и др.);
оптимальностью способов предоставления информации и др.
Указанные недостатки могут подтверждаться:
результатами опроса мнений потребителей государственной и муниципальной услуги;
копиями жалоб потребителей государственной и муниципальной услуги;
публикациями в средствах массовой информации;
результатами анализа административных процессов, проведенных специалистами в сфере моделирования деловых процессов.
При отсутствии недостатков раздел 2 не заполняется;
раздел 3 "Степень улучшения сложившейся практики предоставления государственной и муниципальной услуги после принятия и внедрения административного регламента и отсутствие отрицательных последствий принятия и внедрения административного регламента", в котором указываются:
оценка того, каким образом и в какой степени недостатки, указанные в разделе 2 заключения, будут устранены за счет принятия и внедрения административного регламента;
достаточность (недостаточность) улучшения сложившейся практики после принятия и внедрения административного регламента;
отсутствие или наличие отрицательных последствий принятия и внедрения административного регламента;
раздел 4 "Выводы по результатам проведенной экспертизы", в котором указывается отсутствие или наличие замечаний по проекту административного регламента. При наличии замечаний раскрывается их содержание.
Замечания должны быть направлены прежде всего на оценку отдельных административных процедур и проекта административного регламента в целом, в том числе в части:
оптимальности административных процедур, включая уменьшение сроков выполнения административных процедур и административных действий;
устранения избыточных административных действий в том случае, если это не противоречит действующему законодательству;
оптимальности способов предоставления информации об административных процедурах и административных действиях гражданам и организациям;
соблюдения требований к удобству и комфорту мест предоставления государственной и муниципальной услуги, включая необходимое оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения документов и др.
Замечания могут быть направлены на оценку полноты и правильности оформления проекта административного регламента, его недостаточности или избыточности и др.
Заключение должно содержать оценку последствий учета замечаний в административном регламенте и обоснование того, что замечания не приведут к снижению качества предоставления государственной и муниципальной услуги.
Обязательной составной частью данного раздела экспертного заключения является рекомендация по дальнейшей работе с проектом административного регламента:
"рекомендуется к доработке в соответствии с замечаниями";
"рекомендуется к принятию без замечаний".
Примерная форма экспертного заключения приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.
14.Разработчик административного регламента, получив экспертное заключение лица, проводившего экспертизу, в течение 15 дней дорабатывает проект административного регламента с учетом результатов экспертизы.
Доработанный проект административного регламента, а также проект муниципального правового акта об утверждении административного регламента (после проведения согласования со всеми заинтересованными лицами) направляются на рассмотрение и дальнейшее утверждение Главе муниципального района.