Приложение к Постановлению от 17.03.2011 г № 167 Административный регламент
Административный регламент комитета социальной защиты населения администрации хвойнинского муниципального района по предоставлению государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении 1. общие положения
1.1.Административный регламент Комитета социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района по предоставлению государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Наименование органа Администрации муниципального района, предоставляющего услугу
1.2.1.Услугу предоставляет комитет по социальной защите населения Администрации муниципального района (далее - комитет по социальной защите населения).
1.2.2.Исполнение услуги осуществляют специалисты комитета по социальной защите населения (далее - специалисты).
1.2.3.В процессе предоставления услуги специалисты осуществляют взаимодействие с:
комитетом социальной защиты населения Администрации Хвойнинского муниципального района, непосредственно осуществляющим предоставление государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
органами местного самоуправления Хвойнинского муниципального района, городское и сельские поселения Хвойнинского муниципального района, участвующими в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок о составе семьи и предоставления в комитет социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги:
Хвойнинское городское поселение, Анциферовское сельское поселение, Боровское сельское поселение, Звягинское сельское поселение, Кабожское сельское поселение, Дворищенское сельское поселение, Минецкое сельское поселение, Миголощское сельское поселение, Остахновское сельское поселение, Песское сельское поселение, Юбилейнинское сельское поселение;
организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги в части выдачи гражданам справок и предоставления в комитет социальной защиты населения информации, необходимой для предоставления государственной услуги;
государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения, участвующими в предоставлении государственной услуги в части выдачи заключения о направлении ребенка на санаторно-курортное лечение.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
кредитными учреждениями.
1.3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
областным законом от 05.11.2004 N 329-ОЗ "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
1.4.Результат предоставления государственной услуги
1.4.1.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Получателем государственной услуги является один из родителей ребенка или лицо, его заменяющее (усыновитель, опекун, попечитель).
1.5.2.Получателями государственной услуги являются:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новгородской области;
постоянно проживающие на территории Новгородской области иностранные граждане и лица без гражданства, местом жительства которых является Новгородская область.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1.Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, через информационные стенды, через средства массовой информации, на сайтах органов социальной защиты населения
Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
оперативность предоставления информации.
Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
2.1.2.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
Для назначения государственной услуги лицо, обратившееся за ней, предоставляет следующие документы:
заявление в письменной форме о возмещении расходов в размере 50 процентов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, установленного образца;
заключение государственного или муниципального учреждения здравоохранения о направлении ребенка на санаторно-курортное лечение - подлинник либо копия, заверенная в установленном порядке;
корешок путевки (курсовки) в соответствующее санаторно-курортное учреждение - подлинник либо копия, заверенная в установленном порядке;
проездные документы ребенка, а в случае его сопровождения одним из родителей (лицом, его заменяющим) - проездные документы сопровождающего лица (подлинники);
документы о составе семьи и размере заработной платы (доходов) каждого члена семьи - подлинники.
2.1.3.Требования к документам, предоставляемым получателем государственной услуги
Заявление о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится). Заявление заполняется на русском языке, может быть заполнено от руки синими, черными чернилами или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление о предоставлении государственной услуги формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. Копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации либо специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.1.4.Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами, предоставляющими государственную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для назначения государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема;
сроков возмещения расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, а также посредством телефона.
2.2.Сроки и условия предоставления государственной услуги
2.2.1.Государственная услуга предоставляется при условии обращения за ней не позднее шести месяцев с даты возвращения ребенка и сопровождающего его лица из санаторно-курортного учреждения.
2.2.2.Государственная услуга предоставляется в течение месяца с даты приема документов, указанных в подпункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение по истечении шести месяцев с даты возвращения ребенка и сопровождающего его лица из санаторно-курортного учреждения;
несоответствие документов требованиям законодательства, неполнота представленных документов;
заявитель не относится к категории малообеспеченных граждан.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с материалами по предоставлению государственной услуги, оборудуются информационными стендами.
2.4.2.Места ожидания на предоставление государственной услуги или получение документов, связанных с ее предоставлением, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании органа социальной защиты населения, но не может составлять менее 3 мест.
2.4.3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.4.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.4.5.Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.4.6.Органом, осуществляющим предоставление государственной услуги, является комитет социальной защиты населения Хвойнинского муниципального района Новгородской области, находящийся в здании Администрации Хвойнинского муниципального района, кабинет N 43, вход со стороны улицы Мира, по адресу:
174580, п. Хвойная,
ул. Красноармейская, дом 11,
Хвойнинский район,
Новгородская область.
Часы работы: с 8.00 до 17.00.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур (действий)
3.1.1.Алгоритм предоставления государственной услуги приведен в схеме, являющейся приложением N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.1.2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.2.1.Прием документов для предоставления государственной услуги;
3.1.2.2.Формирование личного дела получателя государственной услуги и проверка документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги;
3.1.2.3.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.2.4.Предоставление выплаты.
3.2.Прием документов для предоставления государственной услуги от получателя
3.2.1.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, проверив наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление, определяет право на предоставление государственной услуги, после чего предлагает получателю государственной услуги заполнить соответствующее заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента, должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, уведомляет получателя государственной услуги о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Представленные документы возвращаются получателю государственной услуги на личном приеме.
3.2.3.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, заверяет копии предоставляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных в установленном порядке) штампом органа, осуществляющего предоставление государственной услуги, "копия верна", личной подписью заверившего копию, ее расшифровкой и датой заверения.
3.2.4.Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений приема документов о возмещении расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится) запись о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.3.Формирование личного дела получателя государственной услуги, проверка документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги
3.3.1.Должностное лицо органа социальной защиты населения проверяет представленный получателем государственной услуги пакет документов на комплектность, правильность оформления и достоверность содержащихся в них сведений и определяет наличие у получателя государственной услуги права на ее предоставление.
3.3.2.Должностное лицо вкладывает в обложку личного дела документы, подтверждающие право на оказание государственной услуги на предоставление 50 % скидки на проезд в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и осуществляет его брошюрование.
3.3.3.Каждому личному делу присваивается регистрационный номер и заносится в журнал (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.4.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги
3.4.1.По результатам проведенной проверки должностное лицо подготавливает проект решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.2.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги принимается руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения при наличии оснований, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги имеет установленную форму, используемую органом социальной защиты населения, осуществляющего предоставление государственной услуги.
3.4.3.Личное дело получателя государственной услуги после принятия решения о предоставлении государственной услуги передается должностному лицу, ответственному за формирование выплаты получателям государственной услуги.
3.4.4.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги заполняется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в органе социальной защиты населения, второй направляется заявителю со всеми документами, представленными для предоставления государственной услуги.
3.4.5.Решение об отказе оформляется в установленном порядке (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.4.6.Утвержденные решения об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируются должностным лицом органа социальной защиты населения в журнале регистрации решений об отказе по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.4.7.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется получателю государственной услуги в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения за предоставлением государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.5.Предоставление выплаты
3.5.1.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее перечисление денежных средств, формирует документы на выплату получателям государственной услуги.
Выплатные документы формируются ежемесячно. В течение месяца по мере необходимости могут быть сформированы дополнительные выплатные документы на предоставление государственной услуги.
К выплатным документам относятся:
приказ о перечислении средств;
сводная ведомость получателей государственной услуги;
ведомость по отделениям сбербанка;
выплатной файл.
3.5.2.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключенными органами социальной защиты населения с кредитными учреждениями, с отделениями Федеральной почтовой связи по Новгородской области.
3.5.3.Сформированные выплатные документы передаются на контроль должностному лицу органа социальной защиты населения, ответственному за организацию перечисления средств на предоставление государственной услуги.
3.5.4.После проверки документы, сформированные на перечисление денежных средств, подписываются главным бухгалтером и руководителем органа социальной защиты населения или руководителем структурного подразделения органа социальной защиты населения.
3.5.5.Должностное лицо органа социальной защиты населения, выполняющее функцию финансового обеспечения, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения, передает их на подпись главному бухгалтеру и руководителю органа социальной защиты населения.
3.5.6.Должностное лицо органа социальной защиты населения, осуществляющее выплату предоставляемой государственной услуги, представляет в кредитные учреждения электронные списки получателей или выплатные документы, в отделения Федеральной почтовой связи по Новгородской области - выплатные документы.
Срок выполнения административной процедуры - 1 час.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Председатель комитета социальной защиты населения или заместитель председателя комитета социальной защиты населения, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, осуществляет текущий контроль:
за соблюдением должностными лицами последовательности действий, определенных административными процедурами;
за соблюдением сроков предоставления государственной услуги;
за правильностью принимаемых решений о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав получателей государственной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц; принятие в пределах компетенции по ним решений и подготовку ответов.
4.3.Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе оказания
государственной услуги
5.1.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги
5.2.Получатель государственной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц органов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы, в досудебном и судебном порядке.
5.3.Споры по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.4.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение.
5.5.При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.6.В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица органа социальной защиты населения. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо органа социальной защиты населения принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.8.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, подписывается председателем комитета социальной защиты населения, заместителем председателя комитета социальной защиты населения, и направляется получателю государственной услуги.
5.9.Порядок обжалования в суде.
При обжаловании действий уполномоченного органа или должностного лица в судебном порядке гражданин подает соответствующее заявление в районный суд по месту жительства либо по месту нахождения ответчика.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.