Приложение к Постановлению от 16.02.2011 г № 251 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории солецкого района
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции
Административный регламент исполнения муниципальной функции по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Солецкого района (далее - муниципальная функция), (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной функции.
1.2.Наименование органа Администрации Солецкого муниципального района, исполняющего муниципальную функцию
1.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляет ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке Администрации муниципального района (далее - ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке).
Ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке располагается в здании Администрации муниципального района по адресу: 175040, г. Сольцы, Новгородской области, площадь Победы, д. 3. Контактный телефон: (81655)-31-120.
Часы работы: с 8.00 до 17.00 - понедельник - пятница; с 13.00 до 14.00 - перерыв на обед.
Выходной - суббота, воскресенье.
1.2.2.При исполнении муниципальной функции ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке взаимодействует с:
управлением Федеральной службы безопасности России по Новгородской области;
мобилизационным управлением Администрации Новгородской области;
комитетами, управлениями, отделами Администрации муниципального района;
администрациями городского и сельских поселений;
организациями, находящимися в сфере ведения Администрации муниципального района и деятельность которых связана с деятельностью Администрации муниципального района.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении";
Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";
Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
Федеральным законом от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
Указом Президента Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 890 "Об организации работы по бронированию военнообязанных в Российской Федерации";
Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 года N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1994 года N 821 "Об утверждении Основных положений по бронированию граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации";
Постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе от 22 декабря 1999 года N 144 "Об утверждении Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях";
Уставом Солецкого муниципального района;
иными нормативными правовыми актами, регулирующими мобилизационную подготовку.
1.4.Результат исполнения муниципальной функции
Результатом исполнения муниципальной функции является:
готовность к выполнению мероприятий по переводу экономики Солецкого муниципального района, органов местного самоуправления и организаций Солецкого муниципального района на работу в условиях военного времени.
II.Административные процедуры
2.1.Последовательность административных действий (процедур) при осуществлении муниципальной функции
2.1.1.Основанием для начала действия является издание (утверждение) директивного или иного документа по мобилизационной подготовке, обязательного к рассмотрению и исполнению мобилизационными органами.
Исполнение осуществляется по письменному поручению Главы Солецкого муниципального района.
2.1.2.Специалистом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке.
2.1.3.Максимальный срок выполнения действия - 30 календарных дней, если на поручении не указан другой срок, определяющий временные ограничения.
Сроки исполнения конкретных административных процедур при исполнении муниципальной функции устанавливаются Главой муниципального района и ведущим специалистом по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке.
2.1.4.Решение, принимаемое должностным лицом, получившим то или иное поручение, зависит от содержания полученного поручения и может быть принято:
к сведению;
для использования в работе;
к исполнению;
к исполнению с предварительным докладом лицу, давшему поручение.
Содержание работ в рамках действия может быть:
согласованием;
внесением предложений;
проверкой готовности.
2.1.5.Результатом действия является исполнение поручения, указанного на полученном документе, доведение исполненного поручения до указанных в поручении должностных лиц.
2.2.Перечень мероприятий, осуществляемых при реализации муниципальной функции
При реализации муниципальной функции ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке выполняет следующие мероприятия:
2.2.1.Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и проведение мобилизации на территории Солецкого района.
2.2.2.Руководит мобилизационной подготовкой организаций, находящихся в сфере ведения Администрации муниципального района и деятельность которых связана с деятельностью Администрации муниципального района.
2.2.3.Обеспечивает выполнение Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Администрации Новгородской области, Администрации муниципального района в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
2.2.4.Разрабатывает мобилизационные планы.
2.2.5.Проводит во взаимодействии с органами исполнительной власти области мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов.
2.2.6.Осуществляет подготовку и разработку проектов договоров (контрактов) с организациями о проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Солецкого муниципального района.
2.2.7.При объявлении мобилизации организует проведение мероприятий по переводу Солецкого района на работу в условиях военного времени.
2.2.8.В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Администрации муниципального района или которые находятся в сфере ее ведения.
2.2.9.Оказывает содействие отделу военного комиссариата Новгородской области по Шимскому, Волотовскому и Солецкому районам в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
2.2.10.Вносит предложения в мобилизационное управление Администрации Новгородской области по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
III.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
3.1.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется Главой муниципального района.
3.2.Ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке, ответственный за исполнение муниципальной функции, несет персональную ответственность за порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность ведущего специалиста по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
3.3.Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения ведущим специалистом по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет раз в 3 месяца.
3.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
3.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной функции (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
4.1.Ведущий специалист по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке за свои действия (бездействие), а также за принятые решения при исполнении муниципальной функции несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Действия (бездействие) и решения ведущего специалиста по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) ведущего специалиста по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке Главе Солецкого муниципального района.
Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления Главе муниципального района.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к ведущему специалисту по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции.
Глава муниципального района проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с графиком приема:
по средам с 9.00 часов до 12.00 часов еженедельно.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцать) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам исполнительной власти области, управлению Федеральной службы безопасности России по Новгородской области, администрациям городского и сельских поселений для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов Глава муниципального района вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
По результатам рассмотрения жалобы Главой муниципального района принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу ведущего специалиста по ведению секретного делопроизводства и мобилизационной подготовке, а также членов его семьи, Глава муниципального района вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава муниципального района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по телефону 8(816-55)31-748;
по электронной почте: soleco@novgorod.net.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания (местонахождение для юридических лиц);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.