Приложение к Постановлению от 16.02.2011 г № 252 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации и приему документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их I. общие положения 1.1. наименование государственной услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению информации и приему документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над малолетними и несовершеннолетними лицами и усыновить их (далее - Административный регламент, далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Наименование органа Администрации муниципального района, предоставляющего государственную услугу
1.2.1.Государственная услуга осуществляется комитетом образования, молодежной политики и спорта Администрации Солецкого муниципального района (далее - Комитет).
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет главный специалист по опеке и попечительству Комитета (далее - специалист).
1.2.2.В процессе предоставления государственной услуги специалист взаимодействует с:
заинтересованными органами государственной власти области, осуществляющими функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее - региональный оператор);
органами опеки и попечительства других муниципальных районов, других регионов Российской Федерации (далее - органы опеки и попечительства);
образовательными, лечебно-профилактическими учреждениями, учреждениями социальной защиты населения и другими учреждениями, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей;
судебными органами;
правоохранительными органами;
комитетами и отделами Администрации Солецкого муниципального района.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 16 апреля 2001 года N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275 "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 года N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием";
областным законом от 06.05.2005 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа";
областным законом от 13.05.2008 N 300-ОЗ "О порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)";
областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки";
постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 19.02.2009 N 221 "Об определении уполномоченного органа";
иными федеральными законами, соглашениями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Новгородской области, другими областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области.
1.4.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем как основание для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители либо отрицательного заключения и обоснованного на нем отказа в постановке на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители;
постановление Администрации муниципального района о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя);
постановление Администрации муниципального района о назначении (об отказе в назначении) опекуна (попечителя), исполняющего обязанности возмездно, договор об осуществлении опеки (попечительства) в отношении несовершеннолетнего подопечного на возмездных условиях, в том числе договор о приемной семье;
передача ребенка на семейные формы воспитания: усыновление, опеку (попечительство), в том числе по договору о приемной семье.
1.5.Описание заявителей
Заявителями на получение государственной услуги являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации и желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять под опеку (попечительство) или приемные семьи.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Место нахождения комитета.
Комитет расположен по адресу: пл. Победы, д. 3, г. Сольцы, Новгородская область, Россия, 175040.
2.1.2.График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления государственной услуги председателем и специалистом Комитета:
понедельник 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 вторник 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 среда 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 четверг 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 пятница 8.00 - 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 суббота выходной воскресенье выходной.
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон (факс) председателя комитета: 8(816-55)31-261;
телефон главного специалиста по опеке и попечительству: 8(816-55)30-450.
Адрес сайта: http://komitet.soletskiy.okpmo.nov.ru.
Адрес электронной почты: taniusha1390@mail.ru.
Информация о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты, графиках (режиме) работы Администрации муниципального района и комитета образовании, молодежной политики и спорта Администрации муниципального района приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
2.1.4.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
непосредственно специалистом при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
посредством размещения на стендах в Комитете.
2.1.5.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.6.Порядок проведения специалистом консультаций по вопросам предоставления государственной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.1.7.Заявители, представившие в комитет документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистом по вопросам, указанным в подпункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
2.1.8.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления государственной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного обращения.
2.1.9.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.2.1.Граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, желающие усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, принять под опеку (попечительство) или в приемную семью, подают заявление (далее - Заявление) (приложение 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
2.2.2.К заявлению прилагаются документы:
а) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение); действительна в течение одного года со дня выдачи;
б) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
в) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи;
г) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
д) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном;
е) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом (при наличии);
ж) автобиография (приложение 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится);
з) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в порядке, установленном настоящим Административным регламентом (при наличии).
Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
а) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан; действительна в течение года со дня выдачи;
б) справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, выданную соответствующими уполномоченными органами (выдается по запросу органа опеки и попечительства на безвозмездной основе); действительна в течение года со дня выдачи.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
2.2.3.Исключен
2.2.4.Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по адресу: Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет N 1, в соответствии с графиком (режимом) приема заинтересованных лиц, указанным в подпункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.3.Сроки предоставления государственной услуги
2.3.1.Общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги - 15 календарных дней со дня подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Административного регламента.
2.3.2.В общий срок осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Административного регламента.
2.3.3.Начало общего срока осуществления процедуры по предоставлению государственной услуги исчисляется с даты представления заявителем полного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Административного регламента, не требующих исправления и доработки.
2.3.4.Время ожидания в очереди при подаче или получении документов у специалиста не должно превышать 15 минут.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
2.4.1.В предоставлении услуги отказывается:
лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
супругам, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах;
лицам, отстраненным от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на него законом;
бывшим усыновителям, если усыновление отменено судом по их вине;
лицам, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают заявители;
лицам, не имеющим постоянного места жительства;
лицам, имеющим судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
лицам, проживающим в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам;
лицам, не состоящим между собой в браке, при намерении совместно усыновить одного и того же ребенка.
2.4.2.В предоставлении услуги может быть отказано при изменении обстоятельств, которые предоставляли гражданину возможность принять ребенка на семейные формы воспитания.
2.5.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.5.1.Требования к размещению и оформлению помещения.
Помещение для предоставления государственной услуги должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
2.5.2.Качественное предоставление государственной услуги предполагает:
своевременность приема получателей государственной услуги;
соблюдение конфиденциальности факта обращения за государственной услугой, а также личных данных обратившихся за государственной услугой лиц;
соответствие прилегающей территории, здания, помещения и оборудования, связанных с предоставлением государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям.
2.5.3.Здание, в котором расположен кабинет специалиста, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение.
2.5.4.Предоставление государственной услуги осуществляется в кабинете N 1 специалиста по опеке и попечительству (далее - кабинет). Кабинет оборудуется соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества специалиста.
2.5.5.Рабочее место специалиста снабжается персональным компьютером, справочно-поисковыми средствами к документам и информационными материалами, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.
2.5.6.Для информирования заявителей, получения информации и возможности оформления заявлений отводится специальное место, оборудованное стульями, столом с письменными принадлежностями.
2.5.7.На информационном стенде, размещаемом в месте приема заявителей и выдачи документов, содержится следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов комитета и специалиста;
график приема по личным вопросам председателем комитета;
наименование государственной услуги;
порядок оказания государственной услуги;
образец заполнения заявлений;
порядок обжалования действий (бездействия) специалиста Комитета, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.
2.5.8.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания должно быть не менее трех.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
2.6.1.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистом при личном приеме, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
При консультировании заявителей по телефону по вопросу получения государственной услуги специалист обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании комитета, в который позвонил заявитель, назвать свою фамилию, имя, отчество и должность;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения государственной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Администрации муниципального района;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
Время консультирования по телефону не должно превышать 10 (десяти) минут.
2.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
времени приема и выдачи документов;
сроков предоставления государственной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.7.3.Консультации и прием специалистом граждан осуществляются в соответствии с графиком (режимом) приема заинтересованных лиц, указанном в подпункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
2.7.4.Основными требованиями при консультировании являются:
актуальность;
своевременность;
четкость в изложении материала;
полнота консультирования;
наглядность форм подачи материала;
удобство и доступность.
2.8.Требования к оформлению документов, представленных заявителями
2.8.1.Заявление оформляется на государственном языке Российской Федерации.
2.8.2.В заявлении указываются сведения, необходимые для его исполнения, в том числе:
для граждан - фамилия, имя и отчество;
почтовый и/или электронный адрес заявителя;
способ получения заявителем информации: лично в комитете, по почте;
дата написания заявления;
подпись заявителя.
2.8.3.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.8.4.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе специалистом, осуществляющим подготовку документов по предоставлению государственной услуги.
2.8.5.Заявление на предоставление государственной услуги оформляется в 1 (одном) экземпляре.
2.8.6.Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригиналов. Оригиналы документов представляются для сверки на соответствие представленных экземпляров оригиналов их копиям и подлежат возврату заявителю.
2.9.Государственная услуга может предоставляться
в электронном виде с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)"
В целях предоставления государственной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления государственной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в пп. 2.2.2.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
прием и регистрация документов;
рассмотрение принятого заявления и документов;
оформление отказа в предоставлении государственной услуги при наличии оснований;
выдача гражданам Российской Федерации заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями;
прием заявления об оказании содействия в подборе ребенка (детей);
ознакомление заявителя со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью; выдача заявителю направления для посещения ребенка (детей);
подготовка документов об устройстве ребенка в семью (на семейные формы воспитания);
подготовка материалов по делам об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и участие в судебных слушаниях по указанным делам.
3.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 4 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги
Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги производится специалистам на личном приеме заявителей, по телефону, в форме ответов на письменные обращения, направленных в том числе по факсу или с использованием электронных средств связи, а также путем размещения информации на стендах в территориальных отделах социальной работы департамента, в средствах массовой информации.
Основанием для информирования заявителей является их обращение по вопросу предоставления государственной услуги.
Специалист предъявляет форму заявления, подготовленную и распечатанную на бумажном носителе, и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги;
поясняет порядок получения необходимых документов, а также требования, предъявляемые к указанным документам.
Результатом административного действия по информированию по вопросам предоставления государственной услуги является получение заявителем исчерпывающей информации.
Результат информирования и консультирования заявителей по вопросу предоставления государственной услуги фиксируется специалистом в журнале регистрации обращений.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 15 минут.
3.3.Прием и регистрация документов
3.3.1.Основанием является обращение заявителя и представление комплекта документов.
3.3.2.При представлении документов заявителем при личном обращении специалист:
проверяет комплектность представляемых документов;
регистрирует заявление.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 15 минут.
3.4.Рассмотрение принятого заявления и документов
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов включает в себя:
проверку представленных документов;
рассмотрение заявления.
В ходе приема специалист проводит проверку представленных документов: наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в разделе 2.2 настоящего Административного регламента, сличает копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 30 минут.
3.5.Отказ в предоставлении государственной услуги
Основанием для начала процедуры оформления отказа в предоставлении государственной услуги является наличие оснований для отказа в предоставлении услуги.
Если имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист после регистрации заявления принимает решение о наличии оснований для начала процедуры оформления отказа в предоставлении государственной услуги и готовит письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с перечнем оснований для отказа в предоставлении услуги и передает его на подпись председателю Комитета.
Председатель Комитета рассматривает мотивированное письмо об отказе в предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы. По итогам рассмотрения председатель Комитета подписывает отказ или возвращает его на доработку.
Основанием для возврата отказа на повторное рассмотрение может являться:
оформление мотивированного отказа с нарушением установленной формы;
противоречие выводов, изложенных специалистом в проекте отказа, действующему законодательству.
В случае возврата председателем Комитета отказа специалист в зависимости от оснований возврата обязан устранить выявленные нарушения.
После подписания председателем Комитета отказа в предоставлении государственной услуги специалист отправляет письмо об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю почтой на адрес, указанный в Заявлении.
Отрицательное заключение и основанный на нем отказ в постановке граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители специалист доводит до сведения заявителя в 2-дневный срок с даты подписания.
Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
Срок исполнения указанной административной процедуры - 5 дней.
3.6.Выдача гражданам Российской Федерации заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями
3.6.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является заявление с просьбой выдать заключение о возможности быть кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
3.6.2 Для подготовки заключения о возможности быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями специалист составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью (приложение 5 - не приводится).
3.6.3.На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в семью, в течение 15 рабочих дней со дня подачи гражданами заявления специалист готовит заключение об их возможности быть кандидатами в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители (приложение 6 к Административному регламенту - не приводится) и ставит граждан на учет в качестве кандидатов усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
3.6.4.После постановки граждан на учет в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители специалист предоставляет информацию о ребенке (детях), который может (могут) быть передан(ы) в семью, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
3.6.5.Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители имеют право:
получить подробную информацию о ребенке (детях) и сведения о наличии у него (них) родственников;
обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка (детей), передаваемого(ых) на воспитание в семью, с участием представителя учреждения, в котором находится(ятся) ребенок (дети), в установленном порядке.
3.6.6.Кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители обязаны лично:
познакомиться с ребенком (детьми) и установить с ним (ними) контакт;
ознакомиться с документами усыновляемого(ых) ребенка (детей);
подтвердить в письменной форме факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии здоровья ребенка.
3.6.7.Если кандидаты в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители не смогли подобрать для принятия в семью ребенка (детей) по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке (детях), подлежащем(их) передаче на воспитание в семью, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.7.Прием заявления об оказании содействия в подборе ребенка (детей)
Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, обращаются лично в комитет, предъявляют паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и представляют:
заявление об оказании содействия в подборе ребенка по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту (не приводится);
заполненную анкету гражданина, желающего принять ребенка на воспитание в свою семью, по форме согласно приложению 7 к настоящему Административному регламенту (далее именуется - анкета гражданина);
заключение органа опеки и попечительства, выданное по месту жительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем.
После приема документов специалист регистрирует заявление в журнале кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители.
3.8.Ознакомление заявителя со сведениями о детях, подлежащих передаче на воспитание в семью; выдача заявителю направления для посещения ребенка (детей)
3.8.1.Специалист комитета в 10-дневный срок со дня получения от гражданина Российской Федерации заявления и документов, указанных в подпункте 3.3.1 настоящего Административного регламента, рассматривает их по существу и предоставляет гражданину информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, соответствующих его пожеланиям, либо возвращает гражданину документы с указанием письменно причин отказа в предоставлении запрашиваемой им информации о ребенке, оставшемся без попечения родителей.
3.8.2.В случае если предложенные заявителю сведения о ребенке (детях) не отвечают его пожеланиям, заявитель подает заявление об ознакомлении со сведениями о ребенке (детях), подлежащем(их) передаче на воспитание в семью, с просьбой продолжить поиск ему ребенка (детей) или с отказом от поиска ребенка (детей) по форме согласно приложению 8 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.8.3.Специалист письменно уведомляет заявителя (по мере поступления) о поступлении новых сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в устройстве в семью, которые соответствуют пожеланиям гражданина.
Заявитель в 15-дневный срок со дня получения такого уведомления может ознакомиться с новыми данными ребенка. Указанный срок может быть продлен, если заявитель в 15-дневный срок со дня получения уведомления проинформирует специалиста опеки и попечительства об основаниях, препятствующих ему ознакомиться с новыми данными ребенка (болезнь, служебная командировка и др.).
Если заявитель, дважды получив уведомление о результатах поиска ребенка, оставшегося без попечения родителей, не явился для ознакомления с новыми анкетами ребенка, поиск ребенка, оставшегося без попечения родителей, для данного гражданина приостанавливается и может быть возобновлен на основании письменного заявления заявителя.
3.8.4.При выборе заявителем ребенка, оставшегося без попечения родителей, специалист выдает ему лично направление на посещение этого ребенка (приложение 9 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
Направление выдается на посещение одного ребенка и действительно в течение 10 дней со дня его выдачи. Срок действия направления может быть продлен при наличии оснований, препятствующих заявителю посетить ребенка в установленный срок (болезнь, служебная командировка и др.)
Направление подписывается председателем комитета и выдается на руки заявителю в 3 экземплярах.
В случае желания заявителя принять на воспитание в семью двоих и более детей направление выдается на посещение количества детей, указанное в заявлении об оказании содействия в подборе ребенка (детей).
Сведения о ребенке (детях), оставшемся без попечения родителей, на посещение которого(ых) выдано направление одному заявителю, не могут быть одновременно сообщены другому заявителю.
По итогам знакомства с ребенком (детьми) заявитель указывает в направлении свое решение, которое заверяется подписью руководителя учреждения, в котором находится ребенок (дети), печатью учреждения, и возвращает 1 экземпляр направления специалисту по опеке и попечительству.
При отказе заявителя от приема на воспитание в свою семью предложенного(ых) ему ребенка (детей), он получает направление на посещение другого(их) выбранного(ых) им ребенка (детей).
3.8.5.Заявитель обязан в 10-дневный срок письменно проинформировать специалиста:
о подаче им заявления в суд об установлении усыновления (удочерения) ребенка, заявления об установлении опеки (попечительства) и создании приемной семьи;
о принятии им решения об отказе от поиска ребенка (детей).
3.9.Подготовка документов об устройстве ребенка в семью
(на семейные формы воспитания)
3.9.1.В случае согласия на опекунство (попечительство) заявителя государственной услуги, поставленного на учет в порядке, установленном подпунктом 3.6.3 настоящего регламента, и ребенка старше 10 лет Администрацией муниципального района принимается решение об учреждении опеки в соответствии с установленным законодательством порядком.
При передаче ребенка под опеку (попечительство) специалист руководствуется интересами ребенка.
Передача ребенка осуществляется с учетом его мнения.
Передача ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.
Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
О принятом решении об установлении опеки (попечительства) заявитель государственной услуги уведомляется специалистом в течение 1 дня со дня его подписания.
3.9.2.В случае если в интересах ребенка ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, Администрация муниципального района вправе принять правовой акт о временном назначении опекуна или попечителя (акт о предварительных опеке или попечительстве). Принятие акта о предварительных опеке или попечительстве допускается при условии представления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.
3.9.3.На основании заявления гражданина об осуществлении опеки на возмездной основе Администрация муниципального района принимает решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, которое оформляется постановлением Администрации муниципального района, и заключает договор об осуществлении опеки в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, либо решение об отказе в назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, с указанием причин отказа.
Договор об осуществлении опеки на возмездной основе заключается лично с опекуном по месту жительства подопечного и опекуна в течение 10 дней со дня принятия Администрацией муниципального района по месту жительства несовершеннолетнего гражданина решения о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно.
В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и органом опеки и попечительства по его новому месту жительства заключается новый договор.
3.9.4.В случае принятия положительного решения об установлении опеки специалист комитета организует передачу ребенка из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью получателя государственной услуги, а также передачу имущества, принадлежащего подопечному, в соответствии с правилами управления имуществом подопечных, установленными Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".
3.9.5.Специалист обязан ознакомить получателя государственной услуги с правами и обязанностями опекуна (попечителя), приемного родителя.
3.9.6.Лицам, принявшим детей на семейные формы воспитания, после передачи детей предоставляется бесплатная консультационная и (или) психологическая помощь. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
3.9.7.Контроль за деятельностью опекунов (попечителей) осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению обязанностей, Правилами создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка в приемной семье.
3.10.Подготовка материалов по делам об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и участие в судебных слушаниях по указанным делам
3.10.1.В случае согласия на усыновление со стороны получателя государственной услуги и ребенка старше 10 лет комитетом осуществляется, в соответствии с установленным законодательством порядком, подготовка дела для передачи в суд. Не допускается оказывать давление со стороны организаций, оказывающих государственную услугу, и иных лиц на получателя государственной услуги и (или) на ребенка в отношении принимаемых им решений.
3.10.2.Основанием для решения вопроса о возможности усыновления конкретного ребенка являются заявление кандидатов в усыновители по результатам посещения ребенка (приложение 10 к Административному регламенту - не приводится) и исковое заявление с просьбой об установлении усыновления, которое подается в суд по месту нахождения ребенка.
3.10.3.Специалист по опеке и попечительству представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка, с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком, а также следующие документы на ребенка:
свидетельство о рождении, гражданство;
справку о регистрации по месту жительства;
документы на родителей (решения суда, свидетельства о смерти, отказ матери для детей до года, справка органов записи актов гражданского состояния (по форме N 25), свидетельство об установлении отцовства);
сведения о родственниках усыновляемого (с указанием даты рождения, даты и места смерти, места жительства, места работы), отказ от усыновления;
справку и характеристику с места учебы (при наличии);
выписку из истории развития ребенка, медицинский полис, медицинскую справку установленного образца;
письменное согласие ребенка на усыновление (с 10 лет).
3.10.4.Установление усыновления производится судом по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка по заявлению кандидатов в усыновители в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
3.10.5.Права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в силу решения суда.
3.10.6.В случае принятия положительного судебного решения об усыновлении специалист организует передачу ребенка из организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью получателя государственной услуги.
3.10.7.Лицам, усыновившим детей, после передачи детей предоставляется бесплатная консультативная и (или) психологическая помощь. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
3.10.8.Контроль за деятельностью усыновителей осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.