Приложение к Постановлению от 15.02.2011 г № 231 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение (далее - Административный регламент) (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющих муниципальную услугу
1.2.1.Муниципальную услугу предоставляют муниципальные общеобразовательные учреждения Солецкого района, реализующие программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования (далее - Учреждения), согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.2.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется сотрудниками Учреждений.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании";
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803 "О федеральной целевой программе развития образования на 2006 - 2010 годы";
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 ноября 2008 года N 362 "Об утверждении положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";
иными федеральными законами, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
предоставление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаний, а также зачислении в образовательное учреждение;
отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические лица.
1.5.2.Муниципальная услуга предоставляется заявителям на основании их личных обращений или письменных заявлений с указанием цели получения информации.
1.5.3.От имени физических лиц могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты Учреждений представлена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.2.Информация о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
непосредственного личного обращения к сотрудникам Учреждений;
телефонной связи;
электронной почты;
размещения информации на интернет-сайте Учреждений.
2.1.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.1.4.Порядок проведения сотрудниками Учреждений консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги представлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.1.5.Заявители, направившие в Учреждение заявление для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются сотрудниками Учреждения по вопросам, указанным в подпункте 2.7.2 настоящего Административного регламента.
2.1.6.В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения Учреждения.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Основанием для рассмотрения сотрудниками Учреждений вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в подпункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, является письменное обращение (заявление) или устное обращение заявителя.
2.2.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в Учреждение заявителем представляются следующие документы:
заявление;
документ, удостоверяющий личность заявителя, для обозрения.
2.2.3.Учреждение не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.2.4.Прием заявления по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресам нахождения Учреждений согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Прием и регистрация заявления сотрудником Учреждения осуществляется в течение 10 минут.
2.3.2.Заявление рассматривается в течение одного дня со дня его регистрации. В исключительных случаях руководитель Учреждения вправе продлить срок рассмотрения заявления на три дня, с уведомлением об этом заявителя.
2.3.3.Информация при индивидуальном письменном консультировании направляется заявителю в течение одного дня со дня регистрации заявления.
2.3.4.Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудники Учреждений осуществляют не более 20 минут. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
2.3.5.Устное обращение заявителя регистрируется в журнале обращений граждан в течение 10 минут.
2.3.6.Ответ на устное обращение заявителя дается в течение 30 минут.
2.4.Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие информации для осуществления услуги;
случай, когда запрашиваемая информация касается третьих лиц без официальных документов, устанавливающих право представлять их интересы.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещение должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".
Рабочие места сотрудников Учреждений должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.5.2.При обращении за муниципальной услугой лично предоставление муниципальной услуги осуществляется посредством приема заявителей в специально выделенном для этих целей помещении.
2.5.3.Зона информирования располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначена для ознакомления с информационными материалами.
2.5.4.Для информирования заявителей, получения информации и возможности оформления заявления отводится специальное место, оборудованное стульями, столом с письменными принадлежностями.
2.5.5.Требования к организации зоны информирования:
зона информирования должна быть оборудована информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о муниципальной услуге:
текст настоящего Административного регламента;
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты комитета образования, молодежной политики и спорта Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет);
список почтовых адресов, телефонов, адресов электронной почты и адресов интернет-сайтов Учреждений;
образец заполнения формы заявления;
другие информационные материалы, необходимые для предоставления муниципальной услуги (блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.).
2.5.6.Кабинет приема заявителей оборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудников Учреждения.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют сотрудники Учреждения при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги сотрудники Учреждения обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании Учреждения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника Учреждения, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого сотрудника Учреждения;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету учреждения;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.7.2.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
времени подачи заявления и получения ответа;
сроков предоставления муниципальной услуги;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7.3.Консультации и прием сотрудниками Учреждения заявителей осуществляется в соответствии с режимом работы Учреждений: с 8.30 до 17.00 часов, перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота и воскресенье.
2.8.Требования к оформлению заявления, представляемого заявителями
2.8.1.В заявлении указываются следующие обязательные характеристики:
фамилия, имя, отчество;
почтовый адрес заявителя, и/или адрес электронной почты;
паспортные данные.
2.8.2.Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом и распечатано посредством электронных печатающих устройств.
2.8.3.Заявление может быть оформлено как заявителем, так и по его просьбе сотрудником Учреждения, осуществляющим предоставление муниципальной услуги.
2.8.4.Заявление на предоставление муниципальной услуги оформляется в 1 (одном) экземпляре и подписывается заявителем.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления, устного обращения;
поиск необходимой информации;
выдача ответа или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Рассмотрение заявления или устного обращения считается законченным, если по нему выполнены все необходимые административные процедуры и заявитель проинформирован о результатах его рассмотрения.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация заявления, устного обращения
3.2.1.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является устное обращение или предоставление заявления, предусмотренного подпунктом 2.2.2 настоящего Административного регламента, направленного заявителем по почте или доставленного в Учреждение (приложение 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится). Поступившее в Учреждение письменное заявление заявителя регистрируется в журнале регистрации заявлений. На заявлении в нижнем правом углу указываются входящий регистрационный номер и дата поступления заявления. Устное обращение регистрируется в журнале устных обращений.
3.2.2.При поступлении в Учреждение заявления по электронной почте заявление заявителя распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.3.Регистрация заявлений и устных обращений осуществляется в день их поступления.
Общий максимальный срок приема заявлений не должен превышать 20 (двадцати) минут.
3.3.Поиск необходимой информации
3.3.1.Основанием для начала поиска необходимой информации является зарегистрированное заявление или устное обращение.
Сотрудник Учреждения осуществляет формирование требуемой информации.
3.3.2.Сотрудник Учреждения при регистрации заявлений и устных обращений в день поступления в установленном порядке осуществляет анализ их содержания и тематики с использованием профессиональных навыков и имеющихся материалов. При этом определяются:
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений действующего законодательства;
степень полноты информации, содержащейся в заявлении заявителя и необходимой для его исполнения.
3.3.3.Максимальный срок поиска необходимой информации составляет один день.
3.4.Выдача ответа или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Ответ заявителю (приложение 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится) либо уведомление об отказе (приложение 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится) в предоставлении муниципальной услуги может быть выслан (в том числе, по электронной почте) или при необходимости получен лично заявителем, как в письменной, так и в устной форме.
3.4.2.Сотрудник Учреждения регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации.
3.4.3.Сотрудник Учреждения выдает ответ заявителю, заявитель при устном ответе расписывается в получении информации в журнале регистрации, при письменном ответе - на экземпляре ответа, который остается в Учреждении. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений сотрудниками Учреждения осуществляется руководителем Учреждения.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в год.
4.2.Сотрудники Учреждений, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность сотрудников Учреждения закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителями Учреждений, специалистами комитета в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Учреждения положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. По результатам проверок руководители Учреждений, специалисты комитета дают указания по устранению выявленных нарушений, контролируют их исполнение.
Информация о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы комитета приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
4.4.Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом комитета формируется комиссия, председателем которой является председатель комитета. В состав комиссии включаются специалисты комитета и руководитель Учреждения.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей к виновному лицу применяются меры дисциплинарной ответственности в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
V.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения сотрудников Учреждений, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
сотрудника Учреждения - руководителю Учреждения;
руководителя Учреждения - председателю комитета;
председателя комитета - заместителю Главы администрации муниципального района, курирующему деятельность комитета, или Главе муниципального района.
Заявители могут обжаловать действия или бездействия сотрудников Учреждения, руководителя Учреждения, председателя комитета в судебном порядке.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение 7 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то руководителем Учреждения принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к сотруднику Учреждения, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Председатель комитета проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с графиком (режимом) работы комитета.
5.6.При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Учреждения или председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
5.7.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает:
наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы руководителем Учреждения, председателем комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (приложение 8 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
5.9.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.10.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью сотрудника Учреждения, а также членов его семьи, председатель комитета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 (семи) дней сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Учреждения или председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. В течение 7 (семи) дней о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
5.13.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.14.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.15.Заявители могут сообщать о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии сотрудников Учреждений, председателя комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащимся в Административном регламенте;
на интернет-сайт и по электронной почте комитета.
5.16.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество заявителя, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество сотрудника Учреждения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.