Приложение к Постановлению от 11.02.2011 г № 224 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции по обеспечению условий для развития на территории солецкого муниципального района физической культуры и массового спорта, организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной функции
Административный регламент исполнения муниципальной функции по обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества, открытости и доступности исполнения муниципальной функции по обеспечению условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий (далее - муниципальная функция), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Наименование органа Администрации муниципального района, исполняющего муниципальную функцию
1.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется комитетом образования, молодежной политики и спорта Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет) во взаимодействии с подведомственными комитету учреждениями спортивной направленности (далее - Учреждения). Информация о месте нахождения комитета, Учреждений, справочных телефонах, режиме работы, факсах, адресах электронной почты приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
1.2.2.Непосредственное исполнение муниципальной функции осуществляется председателем и специалистом комитета, руководителями Учреждений.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции
Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 марта 2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
иными федеральными законами, областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
1.4.Результат исполнения муниципальной функции
Результатами муниципальной функции являются:
обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения.
проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на территории Солецкого муниципального района (далее - физкультурные или спортивные мероприятия);
II.Административные процедуры
2.1.Последовательность административных действий (процедур)
2.1.1.Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
разработка и реализация муниципальных целевых программ в области физической культуры и спорта;
разработка и утверждение комитетом в установленном порядке проекта календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района на текущий год;
подготовка документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;
подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
2.1.2.Последовательность административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
2.2.Административная процедура N 1
Разработка и реализация муниципальных целевых программ в области физической культуры и спорта.
2.2.1.Основанием для начала действия являются:
поручение Главы муниципального района, заместителя Главы администрации муниципального района, курирующего данное направление (далее - Куратор), председателя комитета образования, молодежной политики и спорта Администрации Солецкого муниципального района (далее - председатель);
положения правовых актов федеральных органов власти, органов исполнительной власти Новгородской области;
исполнение правовых актов, принятых Администрацией муниципального района и/или Думой Солецкого муниципального района;
2.2.2.Данная процедура включает в себя:
определение проблемных вопросов, требующих решения программно-целевым методом;
разработка программы в соответствии с положением о написании целевых программ.
2.2.3.Результатом проделанной работы является утверждение и реализация целевых программ в области физической культуры и спорта.
2.3.Административная процедура N 2
Разработка и утверждение комитетом в установленном порядке проекта календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района на текущий год
2.3.1.Основанием для начала действия является поручение Куратора.
2.3.2.В срок с 1 ноября по 31 декабря соответствующего года комитет организует и проводит совещание по вопросам формирования календарного плана на очередной год. На основании календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий комитета физической культуры и спорта Новгородской области, предложений от Учреждений и представителей Администраций поселений, комитет формирует проект календарного плана.
2.3.3.В срок до 20 января соответствующего года комитет вносит на согласование Куратору проект календарного плана на текущий год.
Экземпляр утвержденного в установленном порядке календарного плана находится в комитете и предоставляется для ознакомления по требованию заинтересованных лиц.
2.3.4.Результатом проделанной работы является: утверждение и реализация плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района на текущий год.
2.4.Административная процедура N 3
Подготовка документов, регламентирующих порядок проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
2.4.1.Основанием для исполнения административной процедуры является поручение председателя комитета, реализация календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района на текущий год.
2.4.2.За 30 дней до установленной календарным планом даты проведения физкультурных или спортивных мероприятий руководителем Учреждения готовится проект положения о проведении мероприятия (далее - Положение) в соответствии с типовой структурой. Проект Положения должен содержать:
классификацию мероприятия (соревнований) по целям и задачам;
состав участников мероприятия (соревнований) (квалификация, возраст, рейтинг и т.п.);
место и время проведения мероприятия (соревнований);
условия, определяющие допуск организаций, команд, спортсменов к участию в мероприятии (соревнованиях);
численные составы команд (спортсмены, тренеры, специалисты, судьи и т.п.);
срок подачи заявок;
условия определения победителей и призеров, а также порядок их награждения;
порядок финансирования;
ФИО, контактный телефон ответственного за организацию мероприятия.
2.4.3.За 25 дней до даты проведения мероприятия руководитель учреждения представляет председателю комитета на рассмотрение проект Положения, смету расходов.
2.4.4.В течение 2 дней председатель комитета рассматривает и утверждает приказом комитета Положение о проведении мероприятия (соревнования), смету расходов. В случае необходимости указанные документы возвращаются на доработку руководителю Учреждения. Срок доработки указанных документов составляет 2 дня.
2.4.5.За 20 дней до даты проведения мероприятия (соревнований) специалист комитета направляет Положение, утвержденное соответствующим образом, участникам мероприятия.
2.5.Административная процедура N 4
Проведение организационных мероприятий при подготовке физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
2.5.1.Основанием для исполнения административной процедуры является поручение председателя комитета, реализация календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района на текущий год.
2.5.2.Специалист комитета проводит подготовительные мероприятия, в том числе:
проводит подготовительную работу с руководителями Учреждений, на объектах которых проводится физкультурные или спортивные мероприятия;
осуществляется рекламирование физкультурных или спортивных мероприятий посредством размещения информации на афишах, на сайте комитета, разработки и рассылки пресс-релизов в средства массовой информации и т.п.;
при необходимости готовит проекты обращений в правоохранительные органы о содействии в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении физкультурных или спортивных мероприятий;
готовит проект обращения в учреждения здравоохранение для медицинского сопровождения физкультурных или спортивных мероприятий;
готовит иные документы и акты, необходимые для качественного проведения физкультурных или спортивных мероприятий.
2.5.3.Результатом проведения организационных мероприятий при подготовке физкультурных или спортивных мероприятий является готовность к проведению физкультурных или спортивных мероприятий (готовность объекта, на котором проводится мероприятии и готовность всех служб, обслуживающих данное мероприятие, - медицинский персонал, судейские коллегии, обслуживающий персонал).
2.6.Административная процедура N 5
Проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
2.6.1.Основанием для исполнения административной процедуры является поручение председателя комитета, реализация календарного плана физкультурно-массовых и спортивных мероприятий Солецкого муниципального района на текущий год.
2.6.2.Проведение мероприятия (соревнования) включает в себя:
принятие заявок;
открытие соревнований;
проведение непосредственно соревнований;
награждение победителей;
закрытие соревнований;
оформление итогового протокола, отправка протоколов участникам соревнований, при необходимости размещение протокола на сайте комитета.
2.6.3.Специалист комитета контролирует работу всех служб, задействованных в проведении физкультурных или спортивных мероприятий.
2.7.Административная процедура N 6
Подведение итогов проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий.
2.7.1.Основанием для начала административной процедуры является исполнение Положения о проведении мероприятия (соревнования).
2.7.2.В течение 7 дней по окончании проведения мероприятия ответственный за проведение мероприятия совместно с главным судьей составляет отчет о проведении мероприятия (соревнования) и представляет отчет председателю.
III.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
3.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной функции, и принятием решений специалистом комитета, руководителем Учреждения спортивной направленности осуществляет председатель комитета.
3.2.Контроль за соблюдением качества исполнения муниципальной функции, осуществляется путем плановых и внеплановых проверок, а также может проводиться по конкретному обращению физического и юридического лица.
3.3.По результатам контрольных мероприятий к лицам, виновным в нарушении Административного регламента, применяются дисциплинарная, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Персональная ответственность специалиста комитета, руководителей Учреждений спортивной направленности, ответственных за исполнение муниципальной функции, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
IV.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции
4.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалиста комитета, руководителя Учреждений, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации в досудебном и судебном порядке.
4.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
руководителя Учреждения - председателю комитета;
специалиста комитета - председателю комитета;
председателя комитета - заместителю Главы Администрации муниципального района, курирующему деятельность комитета, или Главе муниципального района.
4.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по почте.
При обращении заявителей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Обращения заинтересованных лиц рассматриваются в течение 30 (тридцати) дней со дня их поступления в комитет.
4.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к специалисту комитета, руководителю Учреждения, допустившему нарушение в ходе исполнения муниципальной функции.
4.5.Председатель комитета проводит личный прием заявителей по жалобам в соответствии с графиком (режимом) работы комитета.
4.6.В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
4.7.Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает (приложение 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится):
наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество заявителя или полное наименование для юридического лица;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы, либо их копии.
4.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (приложение 4 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
4.9.Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
4.10.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, председатель комитета вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
4.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 (семи) дней сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
4.12.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. В течение 7 (семи) дней о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
4.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных дан без разглашения сведений, в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное сообщение.
4.14.Заявители могут сообщать о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащихся в Административном регламенте;
на интернет-сайт и по электронной почте комитета.
4.15.Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя, отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.