Постановление от 11.02.2011 г № 223

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению музейных услуг

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация Солецкого муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению музейных услуг.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить его на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района.
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУЗЕЙНЫХ УСЛУГ
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению музейных услуг (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению музейных услуг (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - пользователи), и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением культуры "Солецкий краеведческий музей" (далее - МУК "СКМ") и его филиалом "Историко-культурный и природный комплекс "Выбити" (далее - филиал). Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется работниками МУК "СКМ" (далее - работники) и его филиала.
Сотрудники не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные учреждения и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Думы Солецкого муниципального района.
1.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги работники МУК "СКМ" и его филиала взаимодействуют с отделом культуры Администрации Солецкого муниципального района (далее - отдел культуры).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 9 октября 1992 года N 3612;
Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Уставом Солецкого муниципального района;
Уставом муниципального учреждения культуры "Солецкий краеведческий музей", утвержденным постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 24.03.2006 N 263.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является посещение гражданами Российской Федерации, иных государств и лицами без гражданства Солецкого краеведческого музея, его филиала и выставок, организованных в них.
1.5.Описание пользователей
1.5.1.Пользователями муниципальной услуги являются юридические и физические лица;
юридические лица независимо от организационно-правовой формы;
физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии, обращающиеся на законных основаниях для получения и использования необходимой информации.
1.5.2.Пользователями на льготных условиях являются:
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
работники музеев;
военнослужащие срочной службы.
Для данных лиц предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Место нахождения МУК "СКМ": 175040, Новгородская область, г. Сольцы, Советский проспект, д. 14.
Режим работы МУК "СКМ": понедельник - пятница: 9.00 - 18.00, перерыв 13.00 - 14.00; суббота, воскресенье - выходной.
Место нахождения филиала МУК "СКМ": Новгородская область, Солецкий район, д. Выбити, "Историко-культурный и природный комплекс "Выбити".
Режим работы филиала: вторник - четверг: 9.00 - 18.00; перерыв 13.00 - 14.00; пятница - суббота: 12.00 - 16.00, 20.00 - 24.00, перерыв 16.00 - 20.00; воскресенье, понедельник - выходной.
Место нахождения отдела многофункционального центра Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - "МФЦ"): Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 17.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги "МФЦ" осуществляется согласно установленному в учреждении режиму работы.
Способы получения информации о месте нахождения и графике работы учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляются при личном обращении пользователей, а также с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
2.1.2.Место нахождения отдела культуры: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3.
Режим работы отдела культуры: понедельник - пятница: 8.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00; суббота, воскресенье - выходной.
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон заведующей отделом культуры: 8(816-55)30-110;
телефон МУК "СКМ": 8(81655)31-839;
электронный адрес МУК "СКМ": solmusey@mail.ru.
Телефон "МФЦ": 8(81655)31-188; факс: 8(81655)31-908.
Интернет-страница МФЦ на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://adminsoltcy.ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
2.1.4.Адрес интернет-сайта отдела культуры: www.solstream.ru.
Адрес интернет-сайта МУК "СКМ": www.solcimuzei.narod.ru.
2.1.5.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги.
Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
1) использования внешней рекламы в городе Сольцы, на территории Солецкого района;
2) публикации в печатных средствах массовой информации (газеты, журналы, проспекты);
3) при обращении по телефону - в виде устного ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации;
4) с использованием сети Интернет;
5) при личном устном обращении и по электронной почте - в виде ответа в исчерпывающем объеме запрашиваемой информации (компьютерный набор) на адрес электронной почты пользователя.
2.1.6.Основными требованиями к информированию пользователей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.2.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В целях получения муниципальной услуги пользователь представляет следующие документы:
билет в музей;
в случае когда посетитель имеет право на посещение музея по льготному тарифу, пользователь муниципальной услуги должен иметь при себе документ, удостоверяющий его право на льготы, действующий на момент посещения музея.
Оплата муниципальной услуги осуществляется в соответствии с решением Думы Солецкого муниципального района.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 минут с момента предъявления билета сотруднику учреждения.
2.4.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.4.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), введенным в действие Приказом Министерства культуры РФ от 01.11.94 N 736 нормам охраны труда.
2.5.2.Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях, предназначенных для предоставления муниципальной услуги.
2.5.3.Места ожидания и предоставления муниципальной услуги оборудуются:
информационными стендами;
мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям;
первичными средствами пожаротушения;
автоматической системой оповещения людей о ЧС.
2.5.4.Помещение оборудуется входом для свободного доступа пользователей. На входе в здание устанавливаются вывески с наименованием музея.
2.6.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной и бесплатной основе.
2.7.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются при личном обращении пользователя, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан и юридических лиц работники музея информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании музея и отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого работника или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
поиск и выбор источников информации;
состав фондов музея и наличие выставок в музее, как работающих на данный момент, так и планируемых;
правила посещения музея;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.8.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.8.1.Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области".
2.8.2.Административные действия, связанные с предоставлением муниципальной услуги, могут осуществляться на базе отдела МФЦ Солецкого муниципального района государственного областного автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", а также любого многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории области.
III.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных действий (процедур)
Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме, предоставленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация пользователей;
выдача пользователю билета - документа, дающего право посещения музея;
организация музейного обслуживания.
3.2.Прием и регистрация пользователей
3.2.1.Основанием для начала административного действия является обращение пользователей в музей.
3.2.2.Порядок действий:
прием заявки (устной или письменной) на предоставление муниципальной услуги от пользователя, согласование сроков предоставления муниципальной услуги, оплата муниципальной услуги, получение муниципальной услуги;
регистрация в журнале ежедневной работы проведенных выставок, экспозиций, экскурсий, мероприятий и количество посетителей на них;
оформление пользователем - представителем юридического лица в письменной форме заявки на получение муниципальной услуги организованной группой;
выполнение работником музея запроса пользователя, организация предоставления муниципальной услуги в соответствии с пожеланиями пользователя;
фиксация осуществления муниципальной услуги путем выдачи документов строгой отчетности.
3.2.3.Результатом административного действия является оформление в установленном порядке документов на право получения муниципальной услуги и ознакомление с перечнем платных услуг и прейскурантом на муниципальные услуги музея.
3.3.Выдача пользователю билета - документа, дающего право посещения музея
3.3.1.Основанием для начала административного действия является выбор пользователем определенной услуги.
3.3.2.Порядок действий:
покупка в музее пользователем - физическим лицом документа (билет, кассовый чек), дающего право на посещение музея (выставки) в соответствии с правилами посещения музея;
3.3.3.Результатом административного действия является выдача пользователю документа, подтверждающего его право на посещение музея в соответствии с графиком работы музея (для физических лиц) и дополнительные условия, обозначенные пользователями (для юридических лиц).
3.4.Организация музейного обслуживания
3.4.1.Основанием для начала административного действия является предоставление пользователем документа, подтверждающего его право на посещение музея.
3.4.2.Порядок действий:
проведение экскурсий для населения с учетом интересов и потребностей, различных социально-возрастных и образовательных групп;
чтение лекций в помещении музея или в других специально оборудованных для этого помещениях для различных групп населения;
обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям.
3.4.3.Результатом административного действия является предоставление муниципальной услуги пользователю.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором МУК "СКМ".
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений осуществляется заведующей отделом культуры.
4.3.Работники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.4.Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.5.Периодичность текущего контроля - раз в год.
4.6.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, выявления и устранения нарушений исполнения положений административного регламента, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения пользователей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников МУК "СКМ".
4.7.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Проверка может проводиться по конкретному обращению пользователя.
4.8.Для проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом заведующей отделом культуры формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты отдела культуры, независимые эксперты.
4.9.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.10.Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органов местного самоуправления при предоставлении государственной услуги, получения гражданами, их объединениями и организациями актуальной, полной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и обеспечения возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Действия (бездействие) и решения работников, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Заявители могут обжаловать действия (бездействие):
работника - директору МУК "СКМ";
директора МУК "СКМ" - заведующей отделом культуры;
заведующей отделом культуры - заместителю Главы администрации муниципального района, курирующего сферу культуры.
Заявители могут обжаловать действия или бездействие работника в судебном порядке.
5.3.Пользователи имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) (приложение 2 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
При обращении пользователей в письменной форме рассмотрение обращений граждан и организаций осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.4.Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение об устранении нарушений и применении мер ответственности к работнику, допустившему нарушение в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.5.Прием пользователей по жалобам проводится в соответствии с режимом работы, указанным в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего административного регламента.
5.6.При обращении пользователей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления поселений, должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель МУК "СКМ" (заведующая отделом культуры) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения пользователя.
5.7.Пользователь в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего работника, либо его должность, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований пользователя либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение 3 к настоящему административному регламенту - не приводится).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется пользователю.
5.9.Если в письменном обращении не указаны фамилия пользователя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
5.10.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников, а также членов их семьи, руководитель МУК "СКМ" (заведующая отделом культуры) вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.11.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается пользователю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.Если в письменном обращении пользователя содержится вопрос, на который пользователю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель МУК "СКМ" (заведующая отделом культуры) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с пользователем по данному вопросу. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение.
5.13.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, пользователь вправе вновь направить повторное обращение.
5.14.Пользователи могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работника, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, содержащимся в пункте 2.1.3 Административного регламента;
на интернет-сайт и по электронной почте Администрации муниципального района.
5.15.Сообщение пользователя должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы пользователя;
суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования пользователя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.