Постановление от 28.01.2011 г № 117
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек Солецкого района.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить его на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района.
Глава муниципального района
Ю.П.СЫЧЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ДОСТУПА К СПРАВОЧНО-ПОИСКОВОМУ АППАРАТУ И БАЗАМ ДАННЫХ
БИБЛИОТЕК СОЛЕЦКОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент предоставления муниципальной услуги и по предоставлению доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек Солецкого района (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным учреждением культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система" (далее - МБУК "МЦБС") и его филиалами.
1.2.2.Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты МБУК "МЦБС".
1.2.3.В процессе предоставления муниципальной услуги специалисты МБУК "МЦБС" взаимодействует с отделом культуры Администрации Солецкого муниципального района (далее - отдел культуры).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Основами законодательства Российской Федерации о культуре, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612;
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральным законом от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
областным законом от 01.12.2008 N 415-ОЗ "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Новгородской области";
Уставом Солецкого муниципального района;
Положением об отделе культуры Администрации Солецкого муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 29.03.2006 N 268;
Уставом муниципального учреждения культуры "Межпоселенческая централизованная библиотечная система", утвержденным постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 22.11.2007 N 1981.
1.4.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является: предоставление в электронном виде информации о библиографических ресурсах МБУК "МЦБС". Информация о библиографических ресурсах МБУК "МЦБС" предоставляется получателю в виде библиографической записи в электронном виде, содержащей следующие данные о:
авторе;
заглавии;
годе издания;
месте издания;
издательстве;
объеме документа;
месте нахождения документа (в виде краткого названия библиотеки - держателя издания).
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Заявителями муниципальной услуги являются: юридические и физические лица (далее - получатели услуги).
II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Места нахождения и график работы исполнителей муниципальной услуги
2.1.1.Место нахождения МБУК "МЦБС": 175040, Новгородская область, г. Сольцы, ул. Луначарского, д. 20.
Место нахождения отдела культуры: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3.
2.1.2.Режим работы МБУК "МЦБС":
вторник - пятница: 9-00 - 18-00; перерыв: 13-00 - 14-00;
суббота - воскресенье: 10.00 - 18.00; перерыв: 13-00 - 14-00;
понедельник - выходной;
последняя пятница месяца (санитарный день) - с 9.00 до 15.00.
Место нахождения и режим работы филиалов представлен в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
Режим работы отдела культуры: понедельник - пятница: 8-00 - 17-00; перерыв: 13-00 - 14-00; суббота, воскресенье - выходной.
2.1.3.Справочные телефоны:
телефон заведующей отделом культуры: 8(816-55)30-110;
телефон директора МБУК "МЦБС": 8(816-55)31-195.
Адрес электронной почты: library_soltcy@rambler.ru.
2.1.4.Адрес интернет-сайта отдела культуры: www.solstream.ru.
2.2.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Информация о порядке получения муниципальной услуги представляется на официальном интернет-сайте отдела культуры, на информационных стендах в помещениях МБУК "МЦБС", его филиалов.
2.2.2.Основанием для получения муниципальной услуги является обращение получателя услуги на электронный адрес МБУК "МЦБС", на интернет-сайт отдела культуры.
2.2.3.Муниципальная услуга предоставляется получателям услуги бесплатно.
2.2.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется с использованием средств телефонной связи, электронной почты. Разговор по средствам телефонной связи не должен продолжаться более 10 минут.
Посредством телефонной связи и электронной почты предоставляется следующая информация:
об интернет-сайте отдела культуры;
об электронном адресе МБУК "МЦБС";
о порядке предоставления в электронном виде информации о библиографических ресурсах МБУК "МЦБС";
о процедуре оформления интернет-запроса для получения муниципальной услуги.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Время предоставления муниципальной услуги с момента формирования запроса муниципальной услуги составляет не менее 2 минут.
2.3.2.Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.4.Требования к размещению и оформлению информации
2.4.1.На информационных стендах в помещениях МБУК "МЦБС", его филиалов, предоставляющих муниципальную услугу, должна быть размещена следующая информация:
регламент предоставления настоящей муниципальной услуги;
схема размещения рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими заявителей;
место нахождения, режим работы МБУК "МЦБС" и филиалов;
место нахождения и контактные телефоны отдела культуры;
блок-схема, наглядно отображающая алгоритм выполнения муниципальной услуги.
2.4.2.Размещение и обновление достоверной информации о муниципальной услуге на информационных стендах библиотек, на интернет-сайте осуществляется еженедельно.
2.4.3.На интернет-сайте отдела культуры размещается следующая информация:
место нахождения и контактные телефоны отдела культуры, МБУК "МЦБС";
режим работы отдела культуры и МБУК "МЦБС";
регламент предоставления настоящей муниципальной услуги.
2.4.4.Муниципальная услуга оказывается в сети Интернет и не требует специально оборудованных мест для оказания такой услуги.
2.5.Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.5.1.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются при личном обращении заявителя, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей по вопросу получения муниципальной услуги специалисты обязаны:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другого специалиста;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету учреждения;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.6.Основанием для предоставления муниципальной услуги является устное обращение гражданина.
2.7.Запрещается требовать от пользователя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
III.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Последовательность административных действий (процедур).
Основанием для начала действия по предоставлению муниципальной услуги является обращение получателя услуги.
Получатель услуги может обратиться через сеть Интернет на сайт отдела культуры www.solstream.ru, на электронный адрес МБУК "МЦБС" library_soltcy@rambler.ru.
Для получения муниципальной услуги получатель услуги заполняет поисковые поля (или одно из них):
автор;
заглавие;
год издания;
ключевые слова.
В результате ответа системы получатель услуги может получить два варианта ответа: "Нет в наличии" или ответ системы о наличии необходимых документов.
В случае ответа "Нет в наличии" получатель услуги может повторить поиск, изменив поисковый запрос.
В случае ответа системы о наличии необходимой информации получатель услуги может ознакомиться со списком найденных библиографических описаний документов и посмотреть библиографическую информацию на каждый документ.
Муниципальная услуга может предоставляться в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг заявления.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется директором МБУК "МЦБС".
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений обеспечивается заведующей отделом культуры.
4.3.Работник, ответственный за оказание муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.
4.4.Персональная ответственность работника закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.5.Периодичность осуществления текущего контроля - раз в год.
4.6.Текущий контроль может осуществляться путем проведения проверок:
полноты и качества предоставления муниципальной услуги;
выявления и устранения нарушений исполнения положений административного регламента;
рассмотрения, своевременного принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников МБУК "МЦБС", его филиалов.
4.7.Проверки могут быть плановыми (ежегодными) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).
4.8.Для проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги приказом заведующей отделом культуры формируется рабочая группа, в состав которой включаются специалисты отдела культуры, независимые эксперты.
4.9.Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 14.06.2012 N 1087 в приложение N 3 к Административному регламенту внесены изменения.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) мбук "Мцбс", предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения работников, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать:
1) наименование МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, ФИО, должность должностного лица МБУК "МЦБС" предоставляющего муниципальную услугу, либо работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, работника МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, специалиста МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4.Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района;
5.2.6.За требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района;
5.2.7.Отказ МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, работника МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в отдел. Жалобы на решения, принятые начальником отдела, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в МБУК "МЦБС", предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиям по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования отказа МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МБУК "МЦБС", предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы МБУК "МЦБС", предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений (приложение N 4 к административному регламенту - не приводится):
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7 административного регламента, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор МБУК "МЦБС" направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10.Положения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальной услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.11.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие работников МБУК "МЦБС" в судебном порядке.
Приложения
2011-01-28 Приложение к Постановлению от 28 января 2011 года № 117