Решение от 01.02.2011 г № 903
О Контрольно-счетной палате Великого Новгорода
Думой Великого Новгорода
27 января 2011 года
В соответствии со статьями 6, 29, 30, 36 Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород решила:
1.Создать Контрольно-счетную палату Великого Новгорода.
2.Утвердить прилагаемое Положение о Контрольно-счетной палате Великого Новгорода.
2-1.Утвердить прилагаемое Положение об удостоверении должностного лица Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода.
3.Настоящее решение вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
4.Опубликовать настоящее решение в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЕ ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
Настоящее Положение регулирует вопросы организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода (далее - Контрольно-счетная палата), а также отношения, возникающие в процессе осуществления Контрольно-счетной палатой полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.
Статья 1.Статус Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода
1.Контрольно-счетная палата Великого Новгорода (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой Великого Новгорода и ей подотчетна.
2.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.
3.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Думы Великого Новгорода.
4.Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Великого Новгорода.
5.В соответствии с Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород Контрольно-счетная палата обладает правом внесения проектов муниципальных правовых актов Великого Новгорода.
Статья 2.Правовые основы деятельности Контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Новгородской области, Устава муниципального образования - городского округа Великий Новгород, настоящего Положения и нормативных правовых актов Думы Великого Новгорода и Контрольно-счетной палаты.
Статья 3.Принципы деятельности Контрольно-счетной палаты
Деятельность Контрольно-счетной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.
Статья 4.Состав Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя, аудитора(ов) (далее - аудитор) и аппарата Контрольно-счетной палаты.
2.Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты замещают муниципальные должности в соответствии с областным законом от 12.07.2007 N 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области".
3.Срок полномочий председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
4.Исключен
4.В состав аппарата Контрольно-счетной палаты входят инспекторы. На инспекторов Контрольно-счетной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля.
5.Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счетной палаты определяются федеральным законодательством, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Регламентом Контрольно-счетной палаты.
6.Штатная численность Контрольно-счетной палаты устанавливается Думой Великого Новгорода по предложению председателя Контрольно-счетной палаты.
7.Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются Контрольно-счетной палатой исходя из возложенных на нее полномочий в пределах установленной Думой Великого Новгорода штатной численности и средств, предусмотренных в бюджете Великого Новгорода на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.
Статья 5.Порядок назначения на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Думой Великого Новгорода.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Великого Новгорода:
1) Председателем Думы Великого Новгорода;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы Великого Новгорода;
3) постоянной комиссией Думы Великого Новгорода;
4) Мэром Великого Новгорода.
3.Предложения по кандидатурам на должность председателя Контрольно-счетной палаты представляются в письменном виде в Думу Великого Новгорода субъектами, перечисленными в пункте 2 настоящей статьи, не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты. К предложениям о кандидатурах прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур требованиям статьи 6 настоящего Положения.
Внесенные в Думу Великого Новгорода предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты на заседании Думы Великого Новгорода представляются Председателем Думы Великого Новгорода.
4.Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Контрольно-счетной палаты, проводится обсуждение на заседании Думы Великого Новгорода, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов.
5.Назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты является кандидат, получивший более половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы Великого Новгорода.
В случае если на должность председателя Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более одной кандидатуры и ни одна из них не набрала требуемого для назначения числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы Великого Новгорода может голосовать только за одного кандидата.
Назначенным на должность председателя Контрольно-счетной палаты по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы Великого Новгорода.
6.Если единственный кандидат или во втором туре голосования - ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для назначения числа голосов депутатов Думы Великого Новгорода, вопрос о назначении на должность председателя Контрольно-счетной палаты переносится на ближайшее заседание Думы Великого Новгорода с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
7.Предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты вносятся в Думу Великого Новгорода в письменном виде не позднее чем за 30 календарных дней до истечения срока полномочий действующих заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты. К предложениям о кандидатурах на должности заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты прилагаются документы, подтверждающие соответствие предлагаемых кандидатур требованиям статьи 6 настоящего Положения.
Внесенные в Думу Великого Новгорода предложения о кандидатурах на должность заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты на заседании Думы Великого Новгорода представляются Председателем Думы Великого Новгорода.
8.На заседании в обязательном порядке заслушивается мнение председателя Контрольно-счетной палаты о поддерживаемой им кандидатуре заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты.
9.Назначение на должности заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты проводится по процедуре, изложенной в пунктах 4 - 6 настоящей статьи.
10.В случае досрочного освобождения от должности председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты предложения о кандидатурах на указанные должности вносятся в Думу Великого Новгорода не позднее 30 календарных дней со дня досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты, заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, аудитора Контрольно-счетной палаты.
Статья 6.Требования к кандидатурам на должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты
1.На должность председателя, заместителя председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее финансово-экономическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального финансового контроля (аудита), экономики, финансов юриспруденции:
для председателя Контрольно-счетной палаты - не менее пяти лет;
для заместителя председателя и аудитора - не менее трех лет.
2.Гражданин Российской Федерации не может быть назначен на должность председателя, заместителя председателя или аудитора Контрольно-счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
3.Председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты не могут состоять в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Думы Великого Новгорода, Мэром Великого Новгорода, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории Великого Новгорода.
4.Председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.Председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 7.Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Председатель, заместитель председателя, аудитор и инспекторы Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты.
Должностные лица Контрольно-счетной палаты имеют удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими их полномочия. Положение об удостоверении должностного лица Контрольно-счетной палаты утверждается решением Думы Великого Новгорода.
2.Воздействие в какой-либо форме на должностных лиц Контрольно-счетной палаты в целях воспрепятствования осуществлению ими должностных полномочий или оказания влияния на принимаемые ими решения, а также насильственные действия, оскорбления, а равно клевета в отношении должностных лиц Контрольно-счетной палаты либо распространение заведомо ложной информации об их деятельности влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Новгородской области.
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости и иными гарантиями статуса должностных лиц контрольно-счетных органов, определенными в статье 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
5.Председатель, заместитель председателя и аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Думы Великого Новгорода в случаях:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении них;
2) признания их недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на них должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосует большинство от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;
6) достижения установленного нормативным правовым актом муниципального образования в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;
7) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 - 3 статьи 6 настоящего Положения.
Решение о досрочном освобождении председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты, за исключением случая, указанного в подпункте 5 настоящего пункта, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы Великого Новгорода.
Статья 8.Полномочия Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Великого Новгорода;
2) экспертиза проектов бюджета Великого Новгорода;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Великого Новгорода;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Великого Новгорода, а также средств, получаемых бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Великого Новгорода, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Великого Новгорода, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета и имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Великого Новгорода, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Великом Новгороде и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Великого Новгорода, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Великого Новгорода и Мэру Великого Новгорода;
10) анализ данных реестра расходных обязательств Великого Новгорода на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Великого Новгорода;
11) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития Великого Новгорода;
12) мониторинг исполнения бюджета Великого Новгорода;
13) исключен
13 ) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
14 ) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Новгородской области, уставом и нормативными правовыми актами Думы Великого Новгорода.
2.Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности Великого Новгорода;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств местного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Великого Новгорода.
Статья 9.Формы осуществления внешнего муниципального финансового контроля
1.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.
2.При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.
3.При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетная палата составляет заключение.
Статья 10.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новгородской области, муниципальными нормативными правовыми актами Великого Новгорода, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.Разработка стандартов внешнего муниципального финансового контроля осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) Контрольно-счетной палатой Новгородской области;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.
3.При подготовке стандартов внешнего муниципального финансового контроля учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4.Стандарты внешнего муниципального финансового контроля не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Новгородской области.
Статья 11.Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.
2.План работы Контрольно-счетной палаты утверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому.
3.Обязательному включению в планы работы Контрольно-счетной палаты подлежат поручения Думы Великого Новгорода, предложения и запросы Мэра Великого Новгорода, направленные в Контрольно-счетную палату до 15 декабря года, предшествующего планируемому.
4.Предложения Думы Великого Новгорода, Мэра Великого Новгорода по изменению плана работы Контрольно-счетной палаты рассматриваются Контрольно-счетной палатой в 10-дневный срок со дня поступления.
Статья 12.Регламент Контрольно-счетной палаты
Порядок подготовки, проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, ведения дел и иные вопросы внутренней деятельности Контрольно-счетной палаты определяются Регламентом Контрольно-счетной палаты, утверждаемым постановлением Контрольно-счетной палаты.
Статья 13.Обязательность исполнения требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее - проверяемые органы и организации).
2.Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.
Статья 14.Полномочия председателя, заместителя председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты по организации деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Председатель Контрольно-счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с законодательством;
2) утверждает годовой план работы Контрольно-счетной палаты и изменения к нему;
3) утверждает Регламент Контрольно-счетной палаты;
4) утверждает и представляет Думе Великого Новгорода и Мэру Великого Новгорода ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты, а также результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
5) подписывает представления и предписания Контрольно-счетной палаты, а также подписывает и направляет уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
6) может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
7) представляет Контрольно-счетную палату в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, судами и арбитражными судами, органами местного самоуправления Российской Федерации и другими российскими и иностранными органами и организациями, без доверенности действует от имени Контрольно-счетной палаты;
8) подписывает договоры, соглашения от имени Контрольно-счетной палаты;
9) утверждает структуру и штатное расписание в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда, а также бюджетную смету Контрольно-счетной палаты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
10) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством;
11) издает муниципальные правовые акты Контрольно-счетной палаты:
постановления - по вопросам исполнения полномочий Контрольно-счетной палаты, установленных федеральными законами, законами Новгородской области, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород (за исключением полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля), приказы - по вопросам исполнения полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, распоряжения - по кадровым вопросам и вопросам организации деятельности аппарата Контрольно-счетной палаты;
12) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете Великого Новгорода на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты, в соответствии с утвержденной сметой;
13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством и Регламентом Контрольно-счетной палаты.
1-1.По истечении срока полномочий председатель, заместитель председателя, аудиторы Контрольно-счетной палаты продолжают исполнять свои обязанности до назначения новых председателя, заместителя председателя, аудиторов Контрольно-счетной палаты.
2.Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты выполняет полномочия в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты, на период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность), а также в случае досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-счетной палаты до дня назначения в установленном порядке нового председателя выполняет его обязанности.
3.Аудитор Контрольно-счетной палаты может являться руководителем контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, организует и осуществляет контрольные и экспертно-аналитические мероприятия. Аудитор Контрольно-счетной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Контрольно-счетной палаты, самостоятельно решает вопросы организации своей деятельности и несет ответственность за ее результаты.
Статья 15.Права, обязанности и ответственность должностных лиц Контрольно-счетной палаты
1.Должностные лица Контрольно-счетной палаты при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций, изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Опечатывание касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятие документов и материалов производятся с участием уполномоченных должностных лиц проверяемых органов и организаций и составлением соответствующих актов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросы должностным лицам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, органов государственной власти и государственных органов Новгородской области, органов местного самоуправления и муниципальных органов, организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.Должностные лица Контрольно-счетной палаты в случае опечатывания касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятия документов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомить об этом председателя Контрольно-счетной палаты в порядке, установленном областным законом "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области".
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов и организаций, а также разглашать информацию, полученную при проведении контрольных мероприятий, предавать гласности свои выводы до завершения контрольных мероприятий и составления соответствующих актов и отчетов.
4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты обязаны сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах и организациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях.
5.Должностные лица Контрольно-счетной палаты несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
6.Председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты вправе участвовать в заседаниях Думы Великого Новгорода, ее комиссий, советов, заседаниях координационных и совещательных органов, создаваемых при Мэре Великого Новгорода, в Администрации Великого Новгорода.
Статья 16.Представление информации по запросам Контрольно-счетной палаты
1.Проверяемые органы и организации в установленные областным законом "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области" сроки обязаны представлять по запросам Контрольно-счетной палаты информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
2.Запросы Контрольно-счетной палаты направляются органам и организациям, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, почтовым отправлением, иным образом, обеспечивающим представлять подлинного экземпляра запроса, в порядке, определяемом Регламентом Контрольно-счетной палаты.
3 - 7.Исключены
3.Непредставление или несвоевременное представление Контрольно-счетной палате по ее запросу информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Новгородской области.
Статья 17.Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
3.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, Контрольно-счетная палата направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6.Предписание Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты либо его заместителем.
7.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
8.Неисполнение или ненадлежащее исполнение в установленный срок предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Новгородской области.
9.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств бюджета Великого Новгорода, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
10.При выявлении в ходе контрольного мероприятия (проверки, ревизии) бюджетных нарушений председатель Контрольно-счетной палаты направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении бюджетных мер принуждения, уведомление о применении бюджетных мер принуждения в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 18.Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1.Акты, составленные Контрольно-счетной палатой при проведении контрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. Пояснения и замечания руководителей проверяемых органов и организаций, представленные в сроки, установленные областным законом "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований, расположенных на территории Новгородской области", прилагаются к актам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной палаты, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в Думу Великого Новгорода. Подача заявления не приостанавливает действия предписания.
Статья 19.Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с другими органами и организациями
1.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности имеет право взаимодействовать с иными органами местного самоуправления Великого Новгорода, территориальным управлением Центрального банка Российской Федерации, территориальными органами Федерального казначейства, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, Новгородской области, Великого Новгорода, заключать с ними соглашения о сотрудничестве, обмениваться результатами контрольной и экспертно-аналитической деятельности, нормативными и методическими материалами.
2.Счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, со Счетной палатой Российской Федерации, счетной палатой Новгородской области, заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии, вступать в объединения (ассоциации) контрольно-счетных органов Новгородской области, Российской Федерации.
3.В целях координации своей деятельности Контрольно-счетная палата и иные органы местного самоуправления могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.
4.Счетная палата вправе планировать и проводить совместные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с Счетной палатой Новгородской области, обращаться в счетную палату Новгородской области по вопросам осуществления счетной палатой Новгородской области анализа деятельности счетной палаты и получения рекомендаций по повышению эффективности ее работы.
5.Контрольно-счетная палата по письменному обращению контрольно-счетных органов других муниципальных образований может принимать участие в проводимых ими контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
6.Контрольно-счетная палата вправе привлекать к участию в проводимых ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях на договорной основе аудиторские организации, отдельных специалистов.
Статья 20.Обеспечение доступа к информации о деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет (адрес портала в сети Интернет http://www.adm.nov.ru (http://новгород.рф)" (далее - сеть Интернет), опубликовывает в газете "Новгород" (или иных средствах массовой информации) информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.
2.Контрольно-счетная палата ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным представляет отчет о своей деятельности Думе Великого Новгорода. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Думой Великого Новгорода.
3.Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с Регламентом Контрольно-счетной палаты.
Статья 21.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
2.Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете Великого Новгорода отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется на основании решений Думы Великого Новгорода.
Статья 22.Материальное и социальное обеспечение работников Контрольно-счетной палаты
1.Председателю Контрольно-счетной палаты устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере 90 процентов денежного вознаграждения и иных выплат председателя Думы Великого Новгорода.
2.Заместителю председателя Контрольно-счетной палаты устанавливаются денежное вознаграждение и иные выплаты в размере 90 процентов денежного вознаграждения и иных выплат заместителя председателя Думы Великого Новгорода.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ
ВЕЛИКОГО НОВГОРОДА
(введено Решением Думы Великого Новгорода
от 30.12.2013 N 112)
1.Удостоверение должностного лица Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода (далее - удостоверение) является документом, подтверждающим полномочия указанного лица.
2.Удостоверение оформляется в соответствии с описанием согласно приложению к настоящему Положению.
Удостоверение лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате Великого Новгорода, подписывается Председателем Думы Великого Новгорода.
Удостоверение лиц, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода, подписывается председателем Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода.
3.Удостоверение вручается после назначения на должность. Должностные лица Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода пользуются удостоверениями в течение срока исполнения своих обязанностей.
4.Должностные лица Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода обязаны обеспечить сохранность удостоверения. Передача удостоверения другому лицу запрещается.
5.При освобождении от должности полученное удостоверение подлежит возврату в Контрольно-счетную палату Великого Новгорода.
6.В случае порчи или утраты удостоверения новое удостоверение выдается на основании поданного в Контрольно-счетную палату Великого Новгорода письменного заявления должностного лица Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода с указанием причины его порчи или утраты.
В случае порчи удостоверения ранее выданное удостоверение подлежит уничтожению.
7.Организация изготовления, учета и хранения удостоверений, регистрация оформленных удостоверений осуществляются уполномоченным председателем Контрольно-счетной палаты Великого Новгорода должностным лицом.
Приложения
2011-01-27 Приложение к Решению от 01 февраля 2011 года № 903 Положение
2011-01-27 Приложение к Решению от 01 февраля 2011 года № 903 Описание