Приложение к Постановлению от 24.12.2010 г № 628 Программа

Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год


Паспорт Программы
Наименование    территориальная Программа государственных гарантий оказания
Программы:      гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской
помощи на 2011 год
Правовая        Основы законодательства Российской Федерации об охране
основа          здоровья граждан;
Программы:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1
"Об образовании";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля
1994 года N 890 "О государственной поддержке развития
медицинской промышленности и улучшении обеспечения
населения и учреждений здравоохранения лекарственными
средствами и изделиями медицинского назначения";
Постановление Правительства Российской Федерации
от 4 октября 2010 года N 782 "О Программе государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи на 2011 год";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 марта
2007 года N 376-р "Об утверждении перечня жизненно
необходимых и важнейших лекарственных средств";
областной закон от 10.05.2007 N 97-ОЗ "О мерах социальной
поддержки отдельных категорий граждан и наделении органов
местного самоуправления Новгородской области отдельными
государственными полномочиями в области здравоохранения";
областной закон от 23.12.2010 N 881-ОЗ "О бюджете
Новгородского областного фонда обязательного медицинского
страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013
годов".
На основе Программы органы местного самоуправления
городского округа и муниципальных районов области
разрабатывают и утверждают муниципальные задания
на предоставление бесплатной медицинской помощи в
медицинских учреждениях на территории области;
комитет по охране здоровья населения области (далее -
комитет) совместно с Новгородским областным фондом
обязательного медицинского страхования (далее - ОМС,
областной фонд ОМС) утверждает сводное задание по
обеспечению населения области бесплатной медицинской
помощью в организациях здравоохранения государственной
(областной) формы собственности
Разработчики    комитет, областной фонд ОМС
Программы:
Исполнители     комитет;
Программы:
комитет финансов Новгородской области;
областной фонд ОМС (по согласованию);
администрации городского округа и муниципальных районов
области (по согласованию);
страховые медицинские организации (по согласованию)
Цели            обеспечение населения области бесплатной медицинской
Программы:      помощью, лекарственными средствами, изделиями медицинского
назначения в пределах средств, предусмотренных
на реализацию Программы, развитие системы здравоохранения
Задачи          сохранение основ государственной (бесплатной) системы
Программы:      здравоохранения, соблюдение конституционных прав граждан
на охрану здоровья;
обеспечение сбалансированности гарантированного объема
бесплатной медицинской помощи с выделяемыми на эти цели
финансовыми и другими ресурсами;
внедрение программно-целевого планирования, управления
и финансирования системы здравоохранения области;
повышение эффективности использования имеющихся ресурсов
системы здравоохранения;
обеспечение сбалансированности в развитии организаций
здравоохранения государственной, муниципальной и иных форм
собственности
Механизм        Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми
реализации      мероприятиями по обеспечению граждан Российской Федерации
Программы:      бесплатной медицинской помощью на 2011 год (приложение 1
к Программе).
В организациях здравоохранения оказывается медицинская
помощь в соответствии со следующими перечнями заболеваний
и видов медицинской помощи, предоставляемой населению
области в пределах средств, предусмотренных на реализацию
Программы:
виды медицинской помощи, предоставляемой гражданам
Российской Федерации в рамках Программы приложение 2
к Программе);
перечень заболеваний и видов медицинской помощи,
предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет
средств областного фонда ОМС (приложение 3 к Программе);
перечень заболеваний и видов медицинской помощи,
предоставляемой гражданам Российской Федерации за счет
средств федерального бюджета, областного бюджета,
бюджетов городского округа и муниципальных районов
области (приложение 4 к Программе).
Медицинская помощь в рамках реализации Программы
оказывается в организациях здравоохранения, включенных в:
перечень организаций здравоохранения, работающих
в системе обязательного медицинского страхования
(приложение 5 к Программе);
перечень организаций (подразделений, отделений,
кабинетов) здравоохранения, финансируемых за счет
средств областного бюджета, бюджетов городского округа
и муниципальных районов области (приложение 6
к Программе).
Медицинская помощь оказывается в соответствии
с условиями и порядком оказания медицинской помощи
в учреждениях здравоохранения области (приложение 7
к Программе), критериями доступности и качества медицинской
помощи (приложение 8 к Программе), плановым заданием
по оказанию медицинской помощи жителям области
(приложение 9 к Программе).
Обеспечение населения области жизненно необходимыми
и важнейшими лекарственными средствами и изделиями
медицинского назначения, необходимыми для оказания скорой,
неотложной и стационарной медицинской помощи,
осуществляется в рамках прилагаемого перечня (приложение 10
к Программе).
Обеспечение населения области лекарственными средствами
и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми
при амбулаторном лечении по рецептам врачей бесплатно,
осуществляется в рамках прилагаемых перечня лекарственных
средств и перечня групп населения и категорий заболеваний
(приложения 11, 12 к Программе).
Специализированная высокотехнологичная медицинская помощь
оказывается в организациях здравоохранения области согласно
прилагаемому перечню (приложение 13 к Программе)
Срок            2011 год
реализации
Программы:
Объемы и        объем финансирования составляет 4475,9 млн. руб.,
источники       в том числе:
финансирования
Программы:      областной бюджет                        - 1607,4 млн. руб.;
бюджеты городского округа               - 733,1 млн. руб.;
и муниципальных районов области
средства областного фонда ОМС           - 2135,4 млн. руб.
Подушевой норматив финансирования       - 6432,6 руб.,
Программы (в расчете на одного человека
в год)
в том числе за счет средств областного  - 3333,4 руб.
фонда ОМС
Обеспечение лекарственными средствами   - 773,2 млн. руб.,
и изделиями медицинского назначения
организаций здравоохранения
государственной (областной)
и муниципальной форм собственности,
бесплатное (льготное) лекарственное
обеспечение льготных категорий
граждан при амбулаторном лечении
в том числе:
областной бюджет                        - 490,2 млн. руб.,
в том числе реализация мер социальной - 390,0 млн. руб.,
поддержки отдельных категорий граждан
по обеспечению лекарственными
средствами <*>
из них поступающие из федерального  - 220,0 млн. руб.;
бюджета
бюджеты городского округа               - 13,0 млн. руб.;
и муниципальных районов области
средства областного фонда ОМС           - 155,0 млн. руб.;
средства федерального бюджета на        - 115,0 млн. руб.
обеспечение граждан дорогостоящими
лекарственными средствами (поставка
медикаментов)
--------------------------------

<*> Численность населения области на момент утверждения

Программы, при амбулаторном лечении которого лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, составляет 52753 человека. Ожидаемые Плановые объемные показатели деятельности результаты организаций здравоохранения области реализации
Программы:
Наименование
показателя
Значение показателя

Амбулаторно-
поликлиническая
помощь


9,7 посещения на одного человека в год,
в том числе по территориальной программе
обязательного медицинского страхования
(далее - территориальная программа ОМС) -
8,9 посещения на одного человека в год
Дневной
стационар


0,69 пациенто-дня на одного человека
в год, в том числе по территориальной
программе ОМС - 0,62 пациенто-дня
на одного человека в год
Стационарная
помощь


2,88 койко-дня на одного человека в год,
в том числе по территориальной программе
ОМС - 2,27 койко-дня на одного человека
в год
Скорая
медицинская
помощь
0,38 вызова на одного человека в год


Обеспеченность
населения
больничными
койками
98 коек на 10000 населения



Среднее число
дней работы
койки в году
315 дней


Среднее число
дней пребывания
больного
на койке
13,5 дня



Контроль за     комитет представляет информацию о ходе выполнения
реализацией     мероприятий Программы в Администрацию области
Программы:      до 20 февраля 2012 года