Приложение к Постановлению от 17.12.2010 г № 2667 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении 1. общие положения 1.1. наименование государственной услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности государственной услуги, повышения эффективности деятельности комитета по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
1.2.Наименование органа Администрации Солецкого муниципального района, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет комитет по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет по социальной защите населения).
1.2.1.Исполнение государственной услуги осуществляют специалисты комитета по социальной защите населения (далее - специалисты);
1.2.2.При предоставлении государственной услуги специалисты осуществляют взаимодействие с:
финансовым комитетом Администрации Солецкого муниципального района;
организациями (филиалами, структурными подразделениями) Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сберегательный банк РФ).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Семейным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
областным законом от 05.11.2004 N 329-ОЗ "О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
1.4.Результат предоставления государственной услуги
1.4.1.Результатами предоставления государственной услуги являются:
предоставление государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги.
1.5.Описание заявителей
1.5.1.Получателем государственной услуги является один из родителей ребенка или лицо, его заменяющее (усыновитель, опекун, попечитель).
1.5.2.Получателями государственной услуги являются:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Солецкого района;
постоянно проживающие на территории Солецкого района иностранные граждане и лица без гражданства.
2.Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1.Порядок информирования о государственной услуге
Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется при личном или письменном обращении получателей государственной услуги, с использованием средств телефонной связи, через информационные стенды, через средства массовой информации и в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг".
Основными требованиями к информированию получателей государственной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
оперативность предоставления информации.
Информация о государственной услуге, о порядке ее оказания предоставляется бесплатно.
2.2.Для назначения государственной услуги лицо, обратившееся за ней, представляет следующие документы:
заявление в письменной форме о возмещении расходов в размере 50 процентов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, установленного образца (приложение 1 к настоящему Административному регламенту - не приводится);
заключение государственного или муниципального учреждения здравоохранения о направлении ребенка на санаторно-курортное лечение - подлинник либо копия, заверенная в установленном порядке;
корешок путевки (курсовки) в соответствующее санаторно-курортное учреждение - подлинник либо копия, заверенная в установленном порядке;
проездные документы ребенка, а в случае его сопровождения одним из родителей (лицом, его заменяющим) - проездные документы сопровождающего лица (подлинники);
документы о размере заработной платы (доходов) каждого члена семьи - подлинники.
Услуга необходимая и обязательная для получения государственной услуги:
получение справки о составе семьи.
Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
2.3.Требования к документам, представляемым получателем государственной услуги
Заявление о предоставлении государственной услуги составляется по установленной форме (приложение 1 к настоящему Административному регламенту). Заявление заполняется на русском языке, может быть заполнено от руки синими, черными чернилами или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление о предоставлении государственной услуги формируется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителем.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях. Копии документов заверяются нотариально в порядке, установленном законодательством Российской Федерации либо специалистом, осуществляющим прием документов при наличии подлинных документов.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений.
2.4.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются специалистом, предоставляющим муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источника получения документов, необходимых для назначения государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема;
сроков возмещения расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении;
порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении, а также посредством телефона.
2.5.Сроки и условия предоставления государственной услуги
2.5.1.Государственная услуга предоставляется при условии обращения за ней не позднее шести месяцев с даты возвращения ребенка и сопровождающего его лица из санаторно-курортного учреждения.
2.5.2 Государственная услуга предоставляется в течение месяца с даты приема документов, указанных в разделе 2.2 настоящего Административного регламента.
2.6.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
обращение по истечении шести месяцев с даты возвращения ребенка и сопровождающего его лица из санаторно-курортного учреждения;
несоответствие документов требованиям законодательства, неполнота представленных документов;
заявитель не относится к категории малообеспеченных граждан.
2.7.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.7.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с материалами по предоставлению государственной услуги, оборудуются информационными стендами.
2.7.2.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.41340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03". Помещения оборудуются противопожарной системой безопасности и средствами порошкового пожаротушения.
2.7.3.Требования к размещению мест ожидания.
Места ожидания на представление государственной услуги или получение документов, связанных с ее предоставлением, оборудуются стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
2.7.4.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями, иметь место для письма и раскладки документов.
2.7.5.Требования к местам приема заявителей:
кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками с указанием номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
времени перерыва на обед.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.7.6.Письменные обращения получателей государственной услуги рассматриваются специалистом, осуществляющим предоставление государственной услуги, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
2.8.Сведения о месте нахождения и номерах телефонов комитета по социальной защите населения
175040, Новгородская область, г. Сольцы, площадь Победы, д. 3.
Телефоны специалистов комитета: 8(816)55-30-638, 8(816)55-30-858.
Адрес интернет-сайта: KSZN_solcy.narod.ru.
Адрес электронной почты: kszn_sol@mail.ru.
2.9.Адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: soleco@novgorod.net.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг области: pgu.nov. ru.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур (действий)
3.1.1.Алгоритм предоставления государственной услуги приведен в схеме, являющейся приложением 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.1.2.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.2.1.Прием документов для предоставления государственной услуги;
3.1.2.2.Формирование личного дела получателя государственной услуги и проверка документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги;
3.1.2.3.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги;
3.1.2.4.Осуществление выплаты.
3.2.Прием документов для предоставления государственной услуги от получателя
3.2.1.Специалист, ответственный за прием документов, проверив наличие всех необходимых документов и их надлежащее оформление, определяет право на предоставление государственной услуги, после чего предлагает получателю государственной услуги заполнить соответствующее заявление установленной формы (приложение 1 к настоящему Административному регламенту).
3.2.2.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 2.3 настоящего Административного регламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет получателя государственной услуги о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. Представленные документы возвращаются получателю государственной услуги на личном приеме.
3.2.3.Специалист, ответственный за прием документов, заверяет копии представляемых документов после сверки их с соответствующим подлинником (кроме заверенных нотариально в установленном порядке), штампом комитета по социальной защите населения "копия верна", личной подписью и датой заверения.
3.2.4.Специалист, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации заявлений и приема документов о возмещении расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (приложение 3 к настоящему Административному регламенту - не приводится), запись о приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.3.Формирование личного дела получателя государственной услуги, проверка документов, содержащихся в личном деле получателя государственной услуги
3.3.1.Специалист проверяет представленный получателем государственной услуги пакет документов на комплектность, правильность оформления и достоверность, содержащихся в них сведений и определяет наличие у получателя государственной услуги права на ее предоставление.
3.3.2.Специалист вкладывает в обложку личного дела документы, подтверждающие право на оказание государственной услуги на предоставление 50 % скидки на проезд в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и осуществляет его брошюрование.
3.3.3.Каждому личному делу присваивается регистрационный номер, который заносится в журнал (приложение 3 к настоящему Административному регламенту).
Срок выполнения административной процедуры - 20 минут.
3.4.Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги
3.4.1.По результатам проведенной проверки специалист подготавливает проект решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.2.Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги принимается председателем комитета по социальной защите населения при наличии оснований, указанных в разделе 2.6 настоящего Административного регламента. Решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги имеет установленную форму, используемую комитетом по социальной защите населения (приложения 8, 4 к настоящему Административному регламенту - не приводятся).
3.4.3.Личное дело получателя государственной услуги после принятия решения о предоставлении государственной услуги передается специалисту, ответственному за формирование выплаты получателям государственной услуги.
3.4.4.Решение об отказе в предоставлении государственной услуги заполняется в 2-х экземплярах, один из которых хранится в комитете по социальной защите населения, второй направляется заявителю со всеми документами, представленными для предоставления государственной услуги.
3.4.5.Решение об отказе оформляется в установленном порядке (приложение 4 к настоящему Административному регламенту).
3.4.6.Утвержденные решения об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируются специалистом в журнале регистрации решений об отказе по возмещению расходов стоимости проезда в транспорте междугородного сообщения для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении (приложение 5 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
3.4.7.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется получателю государственной услуги в письменной форме не позднее чем через 10 дней после обращения за предоставлением государственной услуги.
Срок выполнения административной процедуры - 15 минут.
3.5.Осуществление выплаты
3.5.1.Бухгалтер комитета по социальной защите населения (далее - бухгалтер), осуществляющий перечисление денежных средств, формирует документы на выплату получателям государственной услуги.
Выплатные документы формируются ежемесячно. В течение месяца по мере необходимости могут быть сформированы дополнительные выплатные документы на предоставление государственной услуги.
К выплатным документам относятся:
приказ о перечислении средств;
сводная ведомость получателей государственной услуги;
ведомость по отделениям Сбербанка;
выплатной файл.
3.5.2.Выплатные документы формируются в соответствии с договорами, заключенными комитетом по социальной защите населения с кредитными учреждениями, с отделениями федеральной почтовой связи по Новгородской области.
3.5.3.Сформированные выплатные документы передаются на контроль главному бухгалтеру комитета по социальной защите населения (далее - главный бухгалтер), ответственному за организацию перечисления средств на предоставление государственной услуги.
3.5.4.После проверки документы, сформированные на перечисление денежных средств, подписываются главным бухгалтером и председателем комитета по социальной защите населения.
3.5.5.Бухгалтер, выполняющий функцию финансового обеспечения, на основании выплатных документов оформляет платежные поручения, передает их на подпись главному бухгалтеру и председателю комитета по социальной защите населения.
3.5.6.Главный бухгалтер, осуществляющий выплату возмещения расходов, представляет в кредитные учреждения электронные списки получателей или выплатные документы, в отделения федеральной почтовой связи по Новгородской области - выплатные документы.
Срок выполнения административной процедуры - 1 час.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1.Председатель комитета по социальной защите населения осуществляет текущий контроль:
за соблюдением специалистами последовательности действий, определенных административными процедурами;
за соблюдением сроков предоставления государственной услуги;
за правильностью принимаемых решений о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя:
проведение проверок с целью выявления и устранения нарушений прав получателей государственной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) специалистов; принятие в пределах компетенции по ним решений и подготовку ответов.
4.3.Персональная ответственность специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе оказания
государственной услуги
5.1.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги.
5.2.Получатель государственной услуги имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия специалистов, участвующих в оказании государственной услуги, в вышестоящие органы, в досудебном и судебном порядке.
5.3.Споры по вопросам предоставления государственной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.4.Получатели государственной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение (приложение 6 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
5.5.При обращении получателя государственной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.6.В случае если по обращению требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя комитета по социальной защите населения. О продлении срока рассмотрения жалобы получатель государственной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы председатель комитета по социальной защите населения принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы (приложение 7 к настоящему Административному регламенту - не приводится).
5.8.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, подписывается председателем комитета по социальной защите населения и направляется получателю государственной услуги.
5.9.Порядок обжалования в суде.
При обжаловании действий комитета по социальной защите населения или специалиста в судебном порядке гражданин подает соответствующее заявление в районный суд по месту жительства либо по месту нахождения ответчика.
Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.