Постановление от 06.12.2010 г № 2588

Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче талонов на бесплатный проезд на автомобильном транспорте внутриобластных, междугородных маршрутов из расчета две поездки в месяц туда и обратно


1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче талонов на бесплатный проезд на автомобильном транспорте внутриобластных, междугородних маршрутов из расчета две поездки в месяц туда и обратно.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района.
Заместитель
Главы администрации
С.А.АГАПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ТАЛОНОВ
НА БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ
ВНУТРИОБЛАСТНЫХ, МЕЖДУГОРОДНЫХ МАРШРУТОВ ИЗ РАСЧЕТА
ДВЕ ПОЕЗДКИ В МЕСЯЦ ТУДА И ОБРАТНО
I.Общие положения
1.1.Наименование услуги
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче талонов на бесплатный проезд на автомобильном транспорте внутриобластных, междугородных маршрутов из расчета две поездки в месяц туда и обратно (далее - услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Наименование органа Администрации муниципального района, предоставляющего услугу
1.1.Услугу предоставляет комитет по социальной защите населения Администрации Солецкого муниципального района (далее - комитет по социальной защите населения).
Место нахождения комитета по социальной защите населения:
Новгородская обл., г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет 16.
Почтовый адрес: 175040, Новгородская обл., г. Сольцы, пл. Победы, д. 3.
Адрес электронной почты: e-mail: kszn_sol@mail.ru.
1.2.2.Исполнение услуги осуществляет специалист комитета по социальной защите населения (далее - специалист). В процессе предоставления государственной услуги специалист взаимодействует с комитетом социальной защиты населения Новгородской области.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
областным законом от 11.11.2005 N 557-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";
областным законом от 08.09.2006 N 710-ОЗ "О ветеранах труда Новгородской области и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями";
постановлением Администрации Новгородской области от 06.02.2006 N 54 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан";
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
1.4.Условия предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
1.5.Результат предоставления услуги
Конечным результатом предоставления государственной является:
предоставление услуги;
отказ в предоставлении услуги.
1.6.Описание заявителей
Получателями услуги являются:
ветераны труда и граждане, приравненные к ним;
реабилитированные лица;
лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;
ветераны труда Новгородской области;
граждане, имеющие право на получение ежемесячных и ежегодных денежных выплат в соответствии с федеральным законодательством.
1.7.Перечень документов, необходимых для получения услуги
Для получения услуги заявителю необходимо представить в комитет по социальной защите населения следующие документы:
свидетельство о праве на льготы установленного образца или заверенная его копия;
паспорт гражданина или справка с места жительства.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
II.Требования к порядку предоставления услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении услуги
2.1.1.Информацию о порядке предоставления услуги можно получить у специалиста комитета по социальной защите населения:
при личном либо письменном обращении;
с использованием средств телефонной связи;
по электронной почте;
на информационных стендах комитета по социальной защите населения;
в средствах массовой информации и в информационной системе "реестр государственных и муниципальных услуг".
2.1.2.Почтовый адрес для направления документов и обращений: 175040, Новгородская обл., г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, кабинет 16.
2.1.3.Электронный адрес: e-mail: kszn_sol@mail.ru, официальный сайт: kszn-solcy.narod.ru.
Телефоны комитета по социальной защите населения:
телефон председателя комитета 8(816-55)30-777;
телефон специалиста комитета 8(816-55)30-638.
Адрес интернет-сайта Администрации муниципального района: adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: soleco@novgorod.net.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг области: pgu.nov.ru.
2.1.4.График приема граждан специалистом комитета по социальной защите населения:
Понедельник 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00
Вторник 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00
Среда Неприемный день
Четверг 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00
Пятница 8.30 - 16.30, перерыв 13.00 - 14.00
Суббота Выходной
Воскресенье Выходной

2.1.5.Консультации по вопросам предоставления услуги предоставляются специалистом комитета по социальной защите населения.
Консультирование по вопросам предоставления услуги осуществляется как в устной, так и в письменной форме бесплатно.
2.1.6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалист в корректной форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании комитета, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.7.В любое время с момента приема документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента, заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедуры предоставления услуги по телефону либо при посещении комитета по социальной защите населения.
2.1.8.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
2.1.9.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов граждан для предоставления услуги, и на интернет-сайте Администрации Солецкого муниципального района размещается блок-схема предоставления услуги (приложение 1 - не приводится).
2.2.Условия и сроки предоставления услуги
2.2.1.Выдача листов талонов на бесплатный проезд на автомобильном транспорте внутриобластных, междугородных маршрутов из расчета две поездки в месяц туда и обратно производится при обращении в комитет по социальной защите населения по устному заявлению гражданина.
2.2.2.Время предоставления услуги не должно превышать 3 дня.
2.2.3.Максимальный срок ожидания гражданина в очереди при подаче документов и получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги
2.3.1.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Административного регламента;
представление заявителем неполного пакета документов, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего Административного регламента;
заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории района;
выбытие заявителя на новое место жительства за пределы территории района.
2.4.Требования к местам предоставления услуги
2.4.1.Требования к местам для информирования:
места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями, столами.
2.4.2.Требования к местам приема заявителей:
помещение должно быть организовано в виде отдельного кабинета для непосредственного взаимодействия специалиста с заявителями;
кабинет приема заявителей должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
часов приема и времени перерыва на обед;
в целях обеспечения конфиденциальности сведений одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
2.4.3.Требования к размещению и оформлению помещений.
Помещения комитета по социальной защите населения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Рабочее место специалиста должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
III.Административные процедуры
Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и проверка документов заявителя на получение услуги специалистом комитета по социальной защите населения и принятие решения:
о предоставлении услуги;
об отказе в предоставлении услуги;
выдача листов талонов установленного образца на бесплатный проезд на автомобильном транспорте внутриобластных междугородных маршрутов из расчета две поездки в месяц туда и обратно.
3.1.Порядок приема и проверки документов на получение услуги и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении услуги
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в комитет по социальной защите населения с предоставлением документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента.
3.1.2.Специалист, ответственный за прием документов:
а) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя либо полномочия представителя;
б) проводит проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, а именно проверяет:
наличие всех документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента;
актуальность представленных документов в соответствии с требованиями к срокам их действительности;
в) при установлении фактов отсутствия необходимых документов уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления услуги, а также объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах.
3.1.3.Результат административной процедуры:
специалист комитета по социальной защите населения принимает решение о предоставлении услуги либо об отказе в предоставлении услуги;
решение о предоставлении услуги принимается при наличии документов, указанных в пункте 1.7 настоящего Административного регламента;
решение об отказе в предоставлении услуги принимается при наличии оснований, указанных в пункте 2.3 настоящего Административного регламента.
3.1.4.Срок выполнения административной процедуры по приему, проверке документов и принятию решения по предоставлению услуги не должен превышать 20 минут.
3.2.Выдача листов талонов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче листов талонов на бесплатный проезд на автомобильном транспорте внутриобластных междугородных маршрутов из расчета две поездки в месяц туда и обратно.
3.2.2.Специалист комитета по социальной защите населения:
проводит регистрацию документов в установленном порядке (приложение 2 - не приводится);
заполняет корешок листа талонов, заверяет печатью;
выдает листы талонов гражданину;
заносит сведения о предоставленной услуге в базу программного комплекса "Адресная социальная помощь" (АСП).
3.2.3.Срок выполнения административной процедуры по выдаче листов талонов не должен превышать 20 минут.
3.2.4.Результат административной процедуры: выдача листов талонов на бесплатный проезд на автомобильном транспорте внутриобластных междугородных маршрутов из расчета две поездки в месяц туда и обратно.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению услуги, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется председателем комитета по социальной защите населения.
4.2.Специалист, ответственный за предоставление услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.2.1.Персональная ответственность специалиста, ответственного за предоставление услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и области.
4.3.Контроль предоставления услуги осуществляется комитетом социальной защиты населения Новгородской области (далее - Комитет области).
Комитет организует и осуществляет контроль полноты и качества предоставления услуги путем проведения проверок в соответствии с утвержденным графиком.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае нарушения прав граждан к виновному лицу применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества предоставления услуги могут осуществляться на основании нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области, соответствующих локальных актов Комитета области.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, специалистов комитета
5.1.Действия (бездействие) и решения специалиста комитета, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.1.1.Жалоба должна содержать (приложение N 3 к Административному регламенту - не приводится):
1) наименование комитета, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество и должность специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
5.2.2.Нарушение срока предоставления государственной услуги;
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
5.2.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
5.2.5.Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами;
5.2.7.Отказ специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностными лицом, наделенным полномочиям по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования специалиста комитета, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы комитетом принимается одно из следующих решений (приложение N 4 к Административному регламенту - не приводится):
5.7.1.Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2.Отказать в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.

Приложения

2010-12-06 Приложение к Постановлению от 06 декабря 2010 года № 2588

2010-12-06 Приложение к Постановлению от 06 декабря 2010 года № 2588 Административный регламент