Постановление от 04.12.2010 г № 2565
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Солецкая газета" и разместить на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района.
Заместитель
Главы администрации
С.А.АГАПОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ КОПИЙ
АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ
I.Общие положения
1.1.Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и архивным отделом Администрации муниципального района (далее - архивный отдел), связанные с выдачей копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане и (или) юридические лица, их законные представители, а также представители, действующие на основании доверенности, обратившиеся в архивный отдел в целях получения информации на основе документов Архивного фонда Новгородской области и других архивных документов и (или) о процедуре предоставления указанной информации.
1.2.2.От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.2.3.От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы архивного отдела и муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг":
1.3.1.1.Место нахождения архивного отдела: здание Администрации Солецкого муниципального района, почтовый адрес: 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 7.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги должностными лицами архивного отдела:
| понедельник | 8.00 - 17.00 | перерыв на обед: 13.00 - 14.00 |
| вторник | 8.00 - 17.00 | |
| среда | 8.00 - 17.00 | |
| четверг | 8.00 - 17.00 | |
| пятница | 8.00 - 17.00 | |
| суббота | выходной день | |
| воскресенье | выходной день; |
1.3.1.2.Место нахождения муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": 175040, Новгородская область, г. Сольцы, пл. Победы, д. 3, каб. 17.
График (режим) приема заинтересованных лиц:
| понедельник | 8.00 - 17.00 | перерыв на обед: 13.00 - 14.00 |
| вторник | 8.00 - 17.00 | |
| среда | 8.00 - 17.00 | |
| четверг | 8.00 - 17.00 | |
| пятница | 8.00 - 17.00 | |
| суббота | 9.00 - 15.00 2-я и 4-я суббота месяца | |
| воскресенье | выходной день. |
1.3.2.Справочные телефоны:
телефон Администрации муниципального района: (8-81655)31-748;
факс Администрации муниципального района: (8-81655)31-748;
телефон архивного отдела: 8(81655)31-183;
телефон муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг": (81655)31-188.
1.3.3.Адрес официального сайта Администрации Солецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.adminsoltcy.ru.
Адрес электронной почты Администрации муниципального района: soleco@novgorod.net.
Адрес интернет-страницы муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Солецкого муниципального района: http://adminsoltcy.ru/mnogofunkcionalnyy_centr.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:
непосредственно заведующим или специалистом архивного отдела при личном обращении;
с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на информационном стенде в архивном отделе, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
1.3.5.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации:
1.3.5.1.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами;
1.3.5.2.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
1.3.5.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляет архивный отдел Администрации Солецкого муниципального района (далее - архивный отдел).
Предоставление муниципальной услуги осуществляет специалист архивного отдела.
2.2.2.В процессе предоставления муниципальной услуги архивный отдел взаимодействует с:
органами местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района;
архивами муниципальных районов области при наличии у них документов, необходимых для исполнения запроса заявителя.
2.2.3.Специалист архивного отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденных решением Думы Солецкого муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
архивная копия документа, подтверждающего право на владение землей;
уведомление заявителей:
а) об отсутствии запрашиваемой информации в архивном отделе и рекомендации по ее дальнейшему поиску;
б) о направлении соответствующего запроса на исполнение по принадлежности в органы местного самоуправления городского и сельских поселений, архивы муниципальных районов области при наличии у них документов, необходимых для исполнения запроса;
в) об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Запросы заявителей исполняются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях заведующий архивным отделом вправе продлить срок рассмотрения запроса заявителя на 30 дней, с уведомлением об этом заявителя.
2.4.2.Запросы заявителей, не относящиеся к составу хранящихся в архивном отделе архивных документов, в течение 5 дней с момента их регистрации направляются в органы местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района, архивы муниципальных районов области, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация.
2.4.3.При рассмотрении специалистом архивного отдела запросов заявителей органов местного самоуправления муниципального района, связанных с исполнением ими своих полномочий и функций, архивный отдел дает ответ на эти запросы и предоставляет запрашиваемую информацию в течение 30 дней со дня их регистрации. В случае если запрашиваемая органом местного самоуправления информация не может быть предоставлена в этот срок или срок, указанный в запросе заявителя, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, то заведующий архивным отделом согласовывает с уполномоченным лицом органа местного самоуправления - заявителем срок предоставления информации.
2.4.4.При личном обращении заявителя муниципальной услуги время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 30 минут, а примерная продолжительность разговора со специалистом - 15 минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
областной закон от 23.12.2010 N 900-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Новгородской области";
областной закон от 21.03.2005 N 441-ОЗ "Об архивном деле в Новгородской области";
постановление Администрации Солецкого муниципального района от 02.02.2006 N 70 "Об утверждении Положения об архивном отделе Администрации Солецкого муниципального района";
иные федеральные законы, областные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, области, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Основанием для рассмотрения специалистом архивного отдела вопроса о предоставлении муниципальной услуги лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента, является письменный запрос заявителя в адрес архивного отдела.
2.6.2.Для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги в архивный отдел заявителем представляются следующие документы:
а) для физического лица:
заявление в адрес архивного отдела, в том числе переданное по электронной почте, или личное обращение (приложение 1 - не приводится);
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
правоустанавливающие документы на земельный участок, права которых не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляется нотариально заверенная доверенность, подтверждающая полномочия заявителя.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
б) для юридического лица:
заявление в адрес архивного отдела, в том числе переданное по электронной почте (приложение 1);
правоустанавливающие документы на земельный участок, права которых не зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок.
2.6.3.По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
2.6.4.Специалист архивного отдела не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
2.6.5.Прием документов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется по адресу: пл. Победы, д. 3, г. Сольцы, Новгородская область, Россия, в соответствии с графиком (режимом) приема, указанным в подпункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления либо для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Основанием для приостановления либо отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1.1.Основания для приостановления муниципальной услуги:
отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица (для гражданина - фамилии), почтового адреса и/или электронного адреса заявителя;
отсутствие в запросе заявителя необходимых сведений для проведения поисковой работы;
2.8.1.2.Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих государственную тайну и/или конфиденциальную информацию;
запросы заявителя не поддаются прочтению.
2.8.2.В случае отказа заявителям в предоставлении муниципальной услуги запрос возвращается по почте заявителям, с уведомлением об отказе в письменной форме.
2.8.3.При поступлении в архивный отдел запросов заявителя, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, в течение 10 дней с момента их регистрации они возвращаются заявителям, с сообщением об уточнении и (или) дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями и (или) документами.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Время ожидания в очереди при подаче и получении документов при личном обращении заявителя муниципальной услуги не должно превышать 30 минут, а примерная продолжительность разговора со специалистом - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1.Регистрация письменных обращений, поданных заявителем лично, а также поступивших почтовой и электронной связью, осуществляется в день приема данных обращений.
Общий максимальный срок приема запросов от физических лиц не должен превышать 20 минут.
Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не должен превышать 20 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.12.1.Помещения архивного отдела должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 " и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 ".
2.12.2.Входы в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.12.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в служебном кабинете архивного отдела (далее - кабинет). Кабинет оборудуется соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, наименования отдела, фамилии, имени, отчества специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги.
2.12.4.Рабочее место специалиста, ответственного за предоставление муниципальной услуги, снабжается персональным компьютером, справочно-поисковыми средствами к архивным документам и информационными материалами, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
2.12.5.Для информирования заявителей, получения информации и возможности оформления запросов отводится специальное место, оборудованное стульями, столом с письменными принадлежностями.
2.12.6.На информационном стенде, размещаемом в месте приема запросов заявителей и выдачи архивных копий, содержится следующая информация:
график (режим) работы, номера телефонов архивного отдела;
график приема по личным вопросам заведующим архивным отделом;
наименование муниципальной услуги;
порядок оказания муниципальной услуги;
образец заполнения запросов заявителей;
порядок обжалования действий (бездействия) специалиста архивного отдела, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности муниципальной услуги:
транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей областной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
оказание муниципальной услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.13.2.Показатели качества муниципальной услуги:
соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
сокращение количества обращений и продолжительности сроков взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Информирование заинтересованных лиц осуществляется бесплатно.
2.14.2.Документы, указанные в подпункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, могут быть направлены в архивный отдел почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке.
2.14.3.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на прием к специалисту архивного отдела.
Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.14.4.Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистом архивного отдела при личном контакте с заявителями, а также с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи и посредством электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и обращения граждан по вопросу получения муниципальной услуги специалист архивного отдела обязан:
начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании отдела, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицо о порядке получения муниципальной услуги;
при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления;
соблюдать права и законные интересы заявителей.
2.14.5.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
источнику получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);
времени приема и выдачи документов;
срокам предоставления муниципальной услуги;
порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.14.6.Консультации и прием специалистом архивного отдела граждан и организаций осуществляются в соответствии с режимом работы архивного отдела, указанным в подпункте 1.3.1.1 настоящего Административного регламента.
Административные действия, предусматривающие прием и выдачу готовых документов, могут выполняться на базе муниципального бюджетного учреждения Солецкого муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде, осуществляется на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", областной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных действий (процедур)
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запросов заявителей;
2) анализ содержания и тематики поступивших запросов заявителей;
3) подготовка и направление ответа заявителям.
3.1.2.Рассмотрение запроса заявителя считается законченным, если по нему выполнены все необходимые административные процедуры и заявитель проинформирован о результатах его рассмотрения.
Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту (не приводится).
3.2.Прием и регистрация запросов заявителей
3.2.1.Поступление запроса лично от заявителя или по почте является основанием для регистрации запроса. Поступившие в архивный отдел письменные запросы заявителей регистрируются в журналах регистрации запросов. На заявлении в нижнем правом углу указываются входящий регистрационный номер и дата поступления заявления.
3.2.2.При поступлении в архивный отдел запроса по электронной почте запрос заявителя распечатывается на бумажном носителе и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.2.3.Регистрация запросов осуществляется специалистом архивного отдела в день их поступления.
Общий максимальный срок приема запросов от физических лиц не должен превышать 20 минут.
Общий максимальный срок приема документов от юридических лиц не должен превышать 20 минут.
3.3.Анализ содержания и тематики поступивших запросов заявителей
3.3.1.Основанием для начала действия является зарегистрированный запрос.
3.3.2.Специалист архивного отдела при регистрации запросов заявителей в день поступления в установленном порядке осуществляет анализ их содержания и тематики с использованием необходимых профессиональных навыков и имеющихся в архивном отделе информационных материалов, архивных справочников на бумажных носителях, информации в электронной форме, содержащих сведения о местах хранения архивных документов, необходимых для исполнения запросов заявителя. При этом определяются:
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на представление сведений, содержащих государственную тайну и/или сведения конфиденциального характера;
степень полноты информации, содержащейся в запросе заявителя и необходимой для его исполнения;
наличие архивных документов, необходимых для исполнения запроса заявителя;
при отсутствии в архивном отделе необходимых для исполнения запроса архивных документов - место нахождения, адрес конкретных органов местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района, архивов муниципальных районов области, куда по принадлежности следует направить на исполнение запрос заявителя.
3.3.3.По итогам анализа запроса заявителя специалист архивного отдела:
принимает к исполнению запрос заявителя;
готовит для направления запрос заявителя на исполнение по принадлежности в органы местного самоуправления городского и сельских поселений муниципального района, архивы муниципальных районов области;
при отсутствии запрашиваемых сведений в архивном отделе информирует об этом заявителя и, при необходимости, дает рекомендации по их дальнейшему поиску;
дает мотивированный отказ заявителю в получении запрашиваемых сведений при отсутствии у него права на их получение и разъясняет его дальнейшие действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
При выявлении недостаточности сведений, необходимых для исполнения запроса заявителя, или нечетко, неправильно сформулированного запроса заявителя архивный отдел письменно запрашивает у заявителя дополнительные сведения, документы или их копии.
Общий максимальный срок процедуры не должен превышать 5 рабочих дней.
3.4.Подготовка и направление ответа заявителю
3.4.1.Специалист архивного отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, по итогам выявления запрашиваемых документов готовит копии архивных документов.
3.4.2.В случае если запрос заявителя не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением причин. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса заявителя, адреса органов местного самоуправления городского и сельских поселений, архивов муниципальных районов области и других архивов организаций.
Составление ответов на запросы осуществляется в соответствии со следующими нормами времени:
при наличии необходимой информации для поиска документов - 3 запроса в рабочий день (при отсутствии информации - 5 рабочих дней);
об отсутствии документов в архивном отделе - 14 запросов в рабочий день;
об отсутствии документов в архивном отделе с рекомендациями о месте хранения запрашиваемых документов - 8 запросов в рабочий день;
на непрофильные запросы - 50 запросов в рабочий день.
3.4.3.Рассмотрение запроса заявителя считается законченным, если по нему выполнены все необходимые административные процедуры и заявитель проинформирован о результатах его рассмотрения.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по предоставлению муниципальной услуги, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием решений осуществляется заведующим архивным отделом.
4.2.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.1.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:
полноту, качество и соблюдение сроков исполнения запросов заявителей;
за разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
4.3.Контроль за исполнением запросов заявителей осуществляет заведующий архивным отделом в форме регулярных проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, области, органов местного самоуправления муниципального района. По результатам проверок заведующий архивным отделом дает указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в месяц.
4.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалиста, а также проверки исполнения положений настоящего Административного регламента.
4.5.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы архивного отдела) и внеплановыми (на основании обращения заявителя).
4.6.Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги правовым актом Администрации муниципального района формируется комиссия, председателем которой является заместитель Главы администрации муниципального района, курирующий деятельность архивного отдела. В состав комиссии включаются муниципальные служащие управления Делами Администрации муниципального района и заведующий архивным отделом.
Комиссия имеет право:
разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги;
привлекать к работе экспертов и иные организации.
Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
4.7.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, к виновному лицу применяются меры дисциплинарной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Действия (бездействие) и решения специалиста архивного отдела, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 06.09.2012 N 1663 приложение 3 к Административному регламенту исключено.
5.1.1.Жалоба должна содержать (приложение N 3 к Административному регламенту - не приводится):
1) наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) архивного отдела или специалиста архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) архивного отдела или специалиста архивного отдела. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1.Нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
5.2.2.Нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
5.2.3.Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.4.Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5.2.5.Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.6.Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами;
5.2.7.Отказ специалиста архивного отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Основания для приостановления рассмотрения жалобы и случаи, в которых ответ на жалобу не дается:
5.3.1.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
5.3.2.При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста архивного отдела, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
5.3.3.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.3.4.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
5.3.5.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
5.3.6.Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
5.4.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является направление жалобы по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг. Жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.5.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в архивный отдел. Жалобы на решения, принятые заведующим архивного отдела, подаются в Администрацию муниципального района.
5.6.Сроки рассмотрения жалобы:
5.6.1.Жалоба, поступившая в архивный отдел, подлежит рассмотрению должностными лицом, наделенным полномочиям по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации;
5.6.2.В случае обжалования отказа архивного отдела, специалиста архивного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Постановлением Администрации Солецкого муниципального района от 06.09.2012 N 1663 в приложение 4 к Административному регламенту внесены изменения.
5.7.По результатам рассмотрения жалобы архивный отдел принимает одно из следующих решений (приложение N 4 к Административному регламенту - не приводится):
5.7.1.Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
5.7.2.Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия одного из решений, указанных в пункте 5.7.