Постановление от 26.11.2010 г № 553
Об утверждении Административного регламента
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р, постановлением Администрации Маловишерского муниципального района от 07.07.2010 N 277 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных (государственных) функций (предоставления муниципальных (государственных) услуг)" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями".
2.Опубликовать постановление в газете "Малая Вишера".
Глава администрации
Н.А.МАСЛОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ, ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ"
Раздел 1.Общие положения
Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями" (далее - административный регламент) определяет сроки, последовательность действий и исполнителей государственной услуги по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями по договору социального найма. Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями (далее - государственная услуга).
Информация о предоставлении государственной услуги осуществляется:
1) с использованием средств телефонной связи;
2) на основании личного обращения в отдел коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Маловишерского муниципального района.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
"Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется отраслевым органом Администрации Маловишерского муниципального района - отделом коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Маловишерского муниципального района.
Местонахождение отдела коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Маловишерского муниципального района и ее почтовый адрес: 174260, Новгородская область, г. Малая Вишера, ул. Володарского, д. 14.
Контактный телефон специалистов, предоставляющих государственную услугу: 8(81660)30-680.
График (режим) работы: с понедельника по пятницу - с 8.30 до 17.30 (перерыв с 13.00 до 14.00).
Органы, взаимодействующие в процессе предоставления государственной услуги:
1) комитет образования и молодежной политики Маловишерского муниципального района;
2) МУ "Служба заказчика Маловишерского муниципального района";
3) управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области;
4) Новгородский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Маловишерское отделение;
5) иные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для принятия решения постановки на учет для внеочередного получения жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Получателями государственной услуги являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающиеся в жилом помещении.
Граждане старше 23 лет, ранее относившиеся к категории детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет на внеочередное получение жилого помещения до достижения ими возраста 23 лет, не имеющих закрепленного жилого помещения и (или) нуждающихся в жилых помещениях.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны, или их законные представители.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) постановка на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилого помещения вне очереди;
2) предоставление жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, или жилье которых утрачено в результате стихийных бедствий, в том числе пожара, признано в установленном порядке непригодным для проживания.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении с документами рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня поступления и, при наличии соответствующих оснований, заявитель ставится на учет нуждающихся в жилом помещении по дате подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.
Мотивированное решение о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
Предоставление жилого помещения осуществляется по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги
Предоставление государственной услуги в соответствии с:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
2) Семейным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 17, 27.01.1996);
3) Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 1, 12.01.2005);
4) Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", N 248, 27.12.1996);
5) Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Российская газета", N 94, 30.04.2008);
6) областным законом от 06.05.2006 N 468-ОЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
7) областным законом от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки";
8) постановлением Администрации Новгородской области от 14.02.2008 N 38 "Об утверждении Положения по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении";
9) Положением об отделе коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Маловишерского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 15.01.2009 N 10;
10) другими нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу деятельности органа опеки и попечительства.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Нуждающиеся в жилом помещении или их законные представители обращаются в отдел коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Маловишерского муниципального района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по форме согласно приложению N 1 (не приводится).
К заявлению о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта или свидетельства о рождении нуждающегося в жилом помещении;
2) копии документов, подтверждающих факт отнесения к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (копия свидетельства о смерти матери (отца) или копия решения суда о лишении родительских прав);
3) копия решения органа местного самоуправления о направлении в образовательное, иное учреждение, в том числе в учреждение социального обслуживания, в приемную семью, детский дом семейного типа, или об установлении опеки (попечительства);
4) справка, подтверждающая отсутствие жилого помещения на момент выявления и первичного устройства;
5) копия заключения о признании в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания, в том числе если помещение пришло в непригодное состояние в результате стихийного бедствия, пожара (в случае утраты жилого помещения по указанным причинам);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения у нуждающегося в жилом помещении или выписка из бюро технической инвентаризации, иного органа, ведущего регистрацию прав собственности (до 19 апреля 1999 года).
При обращении с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту трудоустройства по полученной профессии, проживания родственников, наличия пригодного для проживания жилья к заявлению кроме указанных документов также прилагаются:
1) справка о регистрации по месту жительства (временного пребывания);
2) решение органа местного самоуправления городского округа или муниципального района о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с отсутствием возможности трудоустройства по полученной профессии по месту жительства, проживанием родственников, бывших опекунов (попечителей), приемных родителей в другом населенном пункте, отсутствием по месту жительства пригодного для проживания жилья или справка о том, что на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоит;
3) справка из органа службы занятости об отсутствии возможности трудоустройства нуждающегося в жилом помещении по полученной профессии по месту жительства (временного пребывания) или справка об отсутствии по месту жительства (временного пребывания) нуждающегося в жилом помещении пригодного для проживания жилья, или документ (выписка из личного дела ребенка, заявление родственника, ходатайство органа опеки и попечительства о проживании родственников, бывших опекунов (попечителей), приемных родителей нуждающегося в жилом помещении в населенном пункте по месту подачи заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист, осуществляющий прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
С 1 июля 2012 года отдел коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи в порядке межведомственного взаимодействия запрашивает документы, которые являются необходимыми для предоставления государственной услуги и находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги. Заявитель вправе представить указанные документы самостоятельно.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) непредоставленные предусмотренные документы;
2) предоставленные документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги является бесплатной для заявителей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги: время регистрации запроса не должно превышать 10 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
Помещения, предназначенные для исполнения государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Рабочее место работника оборудуется средствами вычислительной техники (компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной услуги в полном объеме.
Работнику предоставляется бумага, расходные материалы, канцелярские принадлежности в количестве, достаточном для исполнения государственной услуги.
В Администрации муниципального района в удобном для обозрения месте размещена информация о режиме работы Администрации.
Места ожидания гражданами личного приема оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Кабинет администрации оборудован информационной табличкой (вывеской).
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
1.Соблюдение сроков предоставления государственной услуги, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.Полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления, в том числе в соответствии с настоящим регламентом.
3.Результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных и муниципальных услуг
в многофункциональных центрах и особенности предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Административные действия специалистов отдела коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи в части приема документов, первичной обработки и проверки, сбора недостающих документов, уведомления заявителя, выдачи документов, информирования, консультирования, получения и направления запросов (информации) в другие органы и организации в рамках оказываемой услуги могут предоставляться на базе МАУ "Многофункциональный центр Маловишерского муниципального района" (МФЦ) на основании подписанных соглашений между Администрацией Маловишерского муниципального района и МФЦ.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Поступившее заявление регистрируется в журнале регистрации.
Должностное лицо, ответственное за ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, проверяет:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (полномочия его представителя);
2) правильность заполнения заявления;
3) комплектность прилагаемых к заявлению документов, соответствие и действительность сведений.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо оказывает содействие в его заполнении.
Заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении с документами рассматривается в течение 30 рабочих дней со дня поступления и, при наличии соответствующих оснований, заявитель ставится на учет нуждающихся в жилом помещении по дате подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.
Мотивированное решение о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении выдается или направляется гражданину, подавшему заявление о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.
На каждого нуждающегося в жилом помещении заводится учетное дело, в котором хранится заявление о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении с прилагаемыми документами.
Ежегодно до 1 июля проводится перерегистрация лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, проверяются сведения об отсутствии жилых помещений у состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении.
За счет субвенции из областного бюджета Администрация муниципального района приобретает жилое помещение в муниципальную собственность на первичном рынке жилья.
В случае отсутствия на первичном рынке жилья соответствующего жилого помещения жилое помещение приобретается на вторичном рынке жилья. Жилое помещение предоставляется по договору социального найма в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (приложение N 2 - не приводится).
Раздел 4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента, плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется должностными лицами комитета образования, науки и молодежной политики Новгородской области, органами местного самоуправления муниципального района.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
Ответственность специалиста отдела коммунально-энергетического комплекса, транспорта и связи Администрации Маловишерского муниципального района закрепляется в его должностной инструкции.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителя виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то он вправе обжаловать действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги во внесудебном или судебном порядке.
Заявитель вправе обратиться с заявлением в письменной (устной) форме лично или направить жалобу Главе Маловишерского муниципального района по почте.
В письменном заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество полномочного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
2) контактный почтовый адрес;
3) предмет обращения;
4) личная подпись заявителя (его полномочного представителя).
Письменное заявление должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении государственной услуги, а к специалисту, допустившему нарушение в ходе предоставления государственной услуги, применяются меры дисциплинарной ответственности.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 рабочих дней с момента ее поступления.
Все обращения фиксируются в журнале регистрации письменных обращений граждан.
Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.