Приложение к Решению от 24.11.2010 г № 843 Проект
Проект решения "О бюджете Великого Новгорода на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, Положением о бюджетном процессе в Великом Новгороде, утвержденным решением Думы Великого Новгорода от 01.11.2007 № 688, Дума Великого Новгорода
решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2011 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода в сумме 3999694,5 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Великого Новгорода в сумме 4105967,4 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода в сумме 106272,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики бюджета Великого Новгорода на 2012 год и на 2013 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Великого Новгорода на 2012 год в сумме 4039596,0 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 4251362,6 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Великого Новгорода на 2012 год в сумме 4093830,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 113451,1 тыс. рублей, и на 2013 год в сумме 4273229,3 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 219980,7 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Великого Новгорода на 2012 год в сумме 54234,7 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 21866,7 тыс. рублей.
3.Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить Перечень главных администраторов доходов бюджета Великого Новгорода согласно приложению 2 к настоящему решению.
5.Утвердить Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Великого Новгорода согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2010 - 2012 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих общий режим налогообложения, в размере 5 и 15 процентов при общей рентабельности до 10 и свыше 10 процентов соответственно.
Показатель "общая рентабельность" определять как отношение прибыли (убытка) к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения работ и оказания услуг.
В случаях одновременного применения муниципальными унитарными предприятиями общего режима и специальных режимов налогообложения, показатель "общая рентабельность" определять на основании данных сводной годовой отчетности.
Установить процент отчислений в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальных унитарных предприятий за 2010- 2012 годы, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, применяющих специальные режимы налогообложения, в размере 5 процентов.
За несвоевременное и неполное перечисление в бюджет Великого Новгорода части прибыли муниципальное унитарное предприятие уплачивает пени по процентной ставке, равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом.
В случае выявления фактов занижения размеров части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет Великого Новгорода, при сдаче бухгалтерских отчетов, а также по результатам проверок муниципальное унитарное предприятие уплачивает задолженность и пени в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, а также штраф в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа, определенной в соответствии с настоящим пунктом. Излишне внесенные суммы части прибыли засчитываются в счет очередных платежей.
Зачисление части прибыли в бюджет Великого Новгорода муниципальными унитарными предприятиями производится в порядке и сроки, установленные решением Думы Великого Новгорода от 02.03.2009 № 315.
7.Установить, что в 2011 году средства, получаемые муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, средства от иной приносящей доход деятельности (за исключением средств Новгородского областного фонда обязательного страхования), после уплаты налогов, сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, подлежат перечислению в доходы бюджета Великого Новгорода. Расходы за счет указанных средств производятся с лицевых счетов получателей средств бюджета Великого Новгорода, открытых им в комитете финансов Администрации Великого Новгорода в соответствии с бюджетными сметами.
8.Средства, получаемые муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, от приносящей доход деятельности, не могут направляться на создание других организаций, на осуществление сделок с ценными бумагами и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
9.Остатки средств от приносящей доход деятельности, неиспользованные муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств, по состоянию на 31 декабря 2010 года, подлежат использованию указанными учреждениями в 2011 году в пределах ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре бюджета Великого Новгорода.
10.Установить, что в 2011 году средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств, в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области и органов местного самоуправления Великого Новгорода, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете финансов Администрации Великого Новгорода.
11.Установить, что в 2011 году доходы, полученные от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Великого Новгорода и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям и муниципальным бюджетным учреждениям, являющимися получателями бюджетных средств, зачисляются в бюджет Великого Новгорода и подлежат использованию в установленном порядке согласно принципу общего (совокупного) покрытия расходов бюджета Великого Новгорода.
12.Установить объем безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2011год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 4 к настоящему решению:
на 2011 год в сумме 1703325,5 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 1666953,0 тыс. рублей;
на 2013 год в сумме 1758999,6 тыс. рублей.
13.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 16800,0 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 17716,5 тыс. рублей и на 2013 год в сумме 18578,4 тыс. рублей.
14.Утвердить Ведомственную структуру расходов бюджета Великого Новгорода:
на 2011 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
15.Утвердить Распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета Великого Новгорода на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.
16.Утвердить Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
17.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) предоставляются в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода на:
возмещение разницы в тарифах от предоставления услуг населению по отоплению, горячему, холодному водоснабжению и водоотведению (для погашения кредиторской задолженности прошлых лет);
компенсацию затрат муниципальному банно-прачечному предприятию;
исполнение муниципального заказа на оказание населению Великого Новгорода услуг по медицинской реабилитации;
покрытие затрат от деятельности троллейбусного транспорта;
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
компенсацию части затрат начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;
компенсацию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства:
- по патентованию изобретений (полезных моделей, промышленных образцов);
- на оплату консультационных услуг и разработку бизнес-планов;
- на участие в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации.
18.Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Администрацией Великого Новгорода:
организациям, осуществляющим методическую и практическую деятельность по приобщению к основам православия, культуре ручного труда, народным ремеслам детей и подростков, проведение исследовательской и экспедиционной работ по сбору и изучению старинных ремесел, в рамках муниципальной целевой программы "Культура Великого Новгорода (2011-2014 годы)";
организациям, изучающим древнюю музыкальную культуру Великого Новгорода на основе археологических и этнографических материалов, реконструкции и реставрации древних музыкальных инструментов, берестяных грамот и других письменных источников, создающим экспозиции реконструированных древних музыкальных инструментов, в рамках муниципальной целевой программы "Культура Великого Новгорода (2011-2014 годы)".
19.Установить, что Администрация Великого Новгорода не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2011 году численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, являющихся получателями бюджетных средств.
20.Установить, что расходы на содержание образовательных учреждений определены на основании областных нормативов финансирования образовательных учреждений области, учитываемых при формировании показателей областного бюджета, показателей межбюджетных отношений с бюджетами муниципальных районов и городского округа на 2011, 2012 и 2013 годы, а также муниципальных нормативов бюджетного финансирования.
21.Утвердить Временные муниципальные (местные) нормативы бюджетного финансирования фонда оплаты труда (с учетом начислений на заработную плату) образовательных учреждений Великого Новгорода на 2011-2013 годы согласно приложению 9 к настоящему решению.
22.Установить, что расходы на благоустройство Великого Новгорода, включающие в себя расходы на дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство и озеленение территорий городского округа, содержание мест захоронения и иные расходы на исполнение полномочий органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации на 2011 год определены на основании нормативных расходов в размере 1995 рублей на 1 жителя в год.
23.Установить верхний предел муниципального долга Великого Новгорода на 1 января 2012 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей, на 1 января 2014 года в сумме 1500000,0 тыс. рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Великого Новгорода на 2011 - 2013 годы в размере 70000 тыс. рублей ежегодно.
24.Утвердить Программу внутренних заимствований Великого Новгорода на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
25.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
Проект подготовил и завизировал:
Зам. Главы администрации города, председатель комитета финансов
Е.В. Красновидова