Приложение к Решению от 19.11.2010 г № 13 Положение
Положение об управлении имуществом, находящимся в собственности маловишерского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Положение об управлении имуществом, находящимся в собственности Маловишерского муниципального района (далее - Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2.Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Маловишерского муниципального района.
1.3.Субъектом права собственности на имущество, находящееся в собственности Маловишерского муниципального района (далее - муниципальное имущество), является муниципальное образование Маловишерский муниципальный район (далее - муниципальное образование).
1.4.Права собственника в отношении муниципального имущества от имени муниципального образования осуществляет комитет по управлению имуществом Маловишерского муниципального района (далее - КУМИ), иные отраслевые исполнительные органы Маловишерского муниципального района, в случае осуществления ими функций и полномочий учредителя муниципального учреждения.
1.5.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, участниками которых являются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти области, органы местного самоуправления иных муниципальных образований, предприятия, учреждения, а также юридические и физические лица, которым имущество передано во временное владение и пользование или временное владение, пользование и распоряжение.
1.6.Настоящее Положение не распространяется на порядок управления и распоряжения средствами бюджета муниципального района, а также земельными участками, водными объектами и другими природными ресурсами, порядок управления и распоряжения которыми определяется иными нормативными правовыми актами.
2.Муниципальное имущество муниципального района
2.1.К муниципальному имуществу относятся все объекты, находящиеся на территории муниципального района и за его пределами, которые переданы муниципальному образованию в результате разграничения государственной и муниципальной собственности либо приобретены на ином основании, установленном законодательством Российской Федерации.
2.2.Муниципальное имущество состоит из имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, имущества казны муниципального района.
2.3.Имущество казны составляют средства бюджета Маловишерского муниципального района (далее - бюджет муниципального района) и иное муниципальное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
2.4.Основания приобретения и прекращения права собственности на муниципальное имущество устанавливаются гражданским законодательством.
3.Государственная регистрация прав на муниципальное имущество
3.1.Право муниципальной собственности, право хозяйственного ведения и оперативного управления на объекты муниципального недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Оформление и передачу документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляют:
права муниципальной собственности - КУМИ от имени Маловишерского муниципального района;
права хозяйственного ведения и права оперативного управления - правообладатели права.
3.2.Государственной регистрации подлежат ограничения прав муниципальной собственности, в том числе аренда на срок свыше одного года, сервитут, ипотека, доверительное управление.
3.3.Регистрация ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество осуществляется лицом, в пользу которого устанавливается такое ограничение (обременение), если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3.4.Регистрацию права собственности при отчуждении муниципального имущества осуществляют физические и юридические лица, приобретающие имущество.
4.Порядок учета муниципального имущества
4.1.Учет муниципального имущества осуществляется посредством ведения реестра (далее - реестр муниципального имущества).
Объектами учета в реестре являются:
недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
движимое имущество, относящееся к основным средствам, закрепленное за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
имущество казны муниципального района;
иное имущество, находящееся в собственности Маловишерского муниципального района.
4.2.Организацию учета и ведения реестра муниципального имущества осуществляет КУМИ.
Ведение реестра муниципального имущества означает занесение в него объектов учета и сведений об объектах учета, включая наименование объекта учета, его местонахождение, технические характеристики объекта, год ввода в эксплуатацию, информацию о первичной и остаточной стоимости.
4.3.Реестр муниципального имущества ведется на электронном носителе.
4.4.Внесение в реестр муниципального имущества сведений об объектах учета, внесение изменений в эти сведения, а также исключение сведений из реестра осуществляются на основании:
постановлений Администрации Маловишерского муниципального района;
распоряжений КУМИ;
вступивших в силу договоров или иных сделок;
вступивших в законную силу решений судов;
актов об инвентаризации имущества, других данных бухгалтерской и статистической отчетности;
решений отраслевых исполнительных органов Маловишерского муниципального района, в случае осуществления ими функций и полномочий учредителя муниципального учреждения.
(абзац введен Решением Думы Маловишерского муниципального района от 28.04.2011 N 67)
4.5.В целях обеспечения достоверности сведений, включенных в реестр муниципального имущества, КУМИ вправе назначать и проводить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6.Обязанности и ответственность юридических и физических лиц по учету находящегося у них муниципального имущества.
Предприятия и учреждения, за которыми объекты учета закреплены на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, или иные юридические лица, а также физические лица, которым объекты учета переданы на основании договора во временное владение и пользование или во временное владение, пользование и распоряжение, обязаны осуществлять:
1) организацию и ведение бухгалтерского учета этого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) представление сведений о находящихся у них объектах учета с целью внесения данных сведений в реестр муниципального имущества;
3) представление в КУМИ в установленном порядке копий балансового отчета и иных документов об изменении данных об объектах учета, а также ежегодно обновленных карт учета объектов;
4) представление в КУМИ копий решений отраслевых исполнительных органов Маловишерского муниципального района о распоряжении имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальным учреждением.
За нарушение порядка учета муниципального имущества вышеуказанные юридические и физические лица несут установленную законодательством ответственность.
5.Управление и распоряжение муниципальным имуществом
5.1.Способы и порядок распоряжения муниципальным имуществом.
Распоряжение муниципальным имуществом производится в порядке, установленном настоящим Положением, и способами, предусмотренными федеральным законодательством, включая:
1) закрепление муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения и за учреждением на праве оперативного управления;
2) изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения предприятий и из оперативного управления учреждений в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
3) внесение в установленном порядке муниципального имущества в качестве вклада в уставный капитал юридических лиц;
4) передачу муниципального имущества во временное владение и пользование юридическому или физическому лицу на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (договора ссуды) и иных договоров, а также о передаче этого имущества или имущественного права юридическому или физическому лицу во временное владение, пользование и распоряжение на основании договора доверительного управления;
5) отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность иных муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством;
6) приватизацию муниципального имущества;
7) отчуждение в собственность юридических и физических лиц муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
8) передачу муниципального имущества в залог (ипотеку) и обременение его другими способами в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.2.Закрепление муниципального недвижимого и движимого имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, за казенным, бюджетным и автономным учреждением на праве оперативного управления осуществляется на основании решения отраслевого исполнительного органа Маловишерского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления недвижимым имуществом подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.
Состав имущества, закрепляемого за создаваемыми или реорганизуемыми предприятиями на праве хозяйственного ведения и учреждениями на праве оперативного управления, определяется в соответствии с целями и задачами, установленными их уставами. В составе имущества, закрепляемого за автономными и бюджетными учреждениями, определяется перечень имущества, относящегося к особо ценному движимому имуществу.
Для закрепления приобретенного предприятиями и учреждениями имущества за указанными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в установленных законодательством случаях предприятия и учреждения в месячный срок с момента приобретения указанного имущества обращаются в отраслевой исполнительный орган Маловишерского муниципального района, осуществляющий функции и полномочия учредителя предприятий и учреждений.
5.3.Муниципальные унитарные предприятия и учреждения владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным имуществом в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации.
Предприятие вправе самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения движимым имуществом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или иными правовыми актами.
Предприятие вправе в порядке, установленном действующим законодательством, распоряжаться принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом и заключать соответствующие договоры только с письменного согласия собственника имущества.
Муниципальное предприятие перечисляет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет муниципального района в порядке, размерах и сроки, устанавливаемые Администрацией Маловишерского муниципального района.
5.4.Утратил силу
5.5.Право хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено на основании решения отраслевого исполнительного органа Маловишерского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя предприятия или учреждения, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством.
5.6.Муниципальное имущество может быть передано в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность как на возмездной, так и на безвозмездной основе, на основании и в порядке, установленных действующим законодательством.
О передаче муниципального имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность издается постановление Администрации Маловишерского муниципального района.
(п. 5.6 в ред. Решения Думы Маловишерского муниципального района от 28.04.2011 N 67)
5.7.Прием в муниципальную собственность государственного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
О приеме в муниципальную собственность имущества федеральной и областной собственности издается постановление Администрации Маловишерского муниципального района.
Прием в муниципальную собственность имущества, принадлежащего на праве собственности юридическим и физическим лицам, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
5.8.Муниципальное имущество может передаваться физическим и юридическим лицам в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление путем заключения договоров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.9.Приватизация муниципального имущества.
Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации, настоящим Положением, прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества и иными нормативными правовыми актами Маловишерского муниципального района.
Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества разрабатывается ежегодно КУМИ и утверждается Думой Маловишерского муниципального района.
Продавцом муниципального имущества выступает КУМИ. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимает продавец муниципального имущества.
Абзац утратил силу
К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Положением, применяются нормы действующего законодательства Российской Федерации.
5.10.К отношениям по отчуждению муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", применяются нормы гражданского законодательства.
Реализация муниципального имущества, на которое не распространяется действие Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", осуществляется по цене не ниже рыночной, определенной в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
5.11.Участие Маловишерского муниципального района, предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях.
Муниципальный район может быть участником (членом) коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и Уставом Маловишерского муниципального района.
Решение об участии в коммерческих или некоммерческих организациях принимается в установленном порядке.
Абзацы четвертый - пятый утратили силу
Решение о даче согласия на участие предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также на заключение договоров простого товарищества принимает отраслевой исполнительный орган Маловишерского муниципального района, осуществляющий функции и полномочия учредителя предприятия.
Распоряжение предприятиями, вкладами (долями) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также акциями осуществляется по согласованию с отраслевым исполнительный органом Маловишерского муниципального района, осуществляющим функции и полномочия учредителя предприятия.
Приобретение долей (акций) в уставных (складочных) капиталах юридических лиц осуществляется в случаях, установленных федеральным законодательством, за счет средств бюджета муниципального района.
Бюджетное учреждение вправе с согласия отраслевого исполнительного органа Маловишерского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, передавать некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежные средства (если иное не установлено условиями их предоставления) и иное имущество, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
(абзац введен Решением Думы Маловишерского муниципального района от 28.04.2011 N 67)
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, бюджетное учреждение вправе вносить имущество, указанное в абзаце девятом настоящего пункта, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или иным образом передавать им это имущество в качестве их учредителя или участника в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях").
(абзац введен Решением Думы Маловишерского муниципального района от 28.04.2011 N 67)
Казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
(абзац введен Решением Думы Маловишерского муниципального района от 28.04.2011 N 67)
Автономное учреждение вправе с согласия отраслевого исполнительного органа Маловишерского муниципального района, осуществляющего функции и полномочия учредителя, вносить недвижимое имущество, закрепленное за автономным учреждением или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также находящееся у автономного учреждения особо ценное движимое имущество, в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или иным образом передавать это имущество другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника.
(абзац введен Решением Думы Маловишерского муниципального района от 28.04.2011 N 67)
5.12.Передача муниципального имущества в залог.
Движимое и недвижимое муниципальное имущество может передаваться в залог.
Предметом залога может быть любое муниципальное имущество, за исключением:
1) имущества, изъятого из гражданского оборота;
2) имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с действующим законодательством;
3) имущества, в отношении которого принято решение о приватизации;
4) имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, казенным предприятием на праве оперативного управления;
5) имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, в отношении которого принято решение о реорганизации или ликвидации;
6) имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);
7) имущества, закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, в отношении которого установлены ограничения судебными актами и актами других уполномоченных органов;
8) другого имущества, залог которого не допускается в соответствии с действующим законодательством.
Имущество, закрепленное за муниципальным учреждением, предприятием на праве оперативного управления, может быть предметом залога только после его изъятия из оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.
Решение о передаче в залог имущества казны принимает Дума Маловишерского муниципального района.
Залог имущества казны возникает в силу договора, заключаемого Администрацией Маловишерского муниципального района с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством.
Залог муниципального имущества с целью обеспечения исполнения перед кредитором юридического или физического лица обязательств муниципального образования как поручителя осуществляется по договору поручительства, заключаемому Администрацией Маловишерского муниципального района с кредитором этого лица.
Договор ипотеки подлежит государственной регистрации.
6.Страхование муниципального имущества
6.1.Страхование муниципального имущества осуществляется на основании договора имущественного страхования, заключаемого между лицами, на которых в соответствии с настоящим Положением возложена обязанность страхования муниципального имущества (страхователи), и страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление страховой деятельности (страховщик).
6.2.Страхование муниципального имущества, которое закреплено за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляют указанные предприятия и учреждения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения.
Страхование имущества казны муниципального района осуществляет КУМИ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Положения.
6.3.Страхование имущества казны муниципального района, которое передано юридическим и физическим лицам во временное владение и (или) пользование либо во временное владение, пользование и распоряжение на основании соответствующих договоров с КУМИ, осуществляют указанные юридические и физические лица.
Страхование муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения за предприятием, на праве оперативного управления за учреждением и передано юридическим и физическим лицам во временное владение и (или) пользование либо во временное владение, пользование и распоряжение на основании соответствующих договоров, осуществляется в соответствии с условиями указанных договоров.
6.4.Страхование осуществляется за счет средств страхователя.
Размер страховой суммы не может быть меньше остаточной стоимости имущества.
6.5.Объектами страхования являются движимое имущество, стоимость которого превышает тысячекратную сумму минимального размера оплаты труда, недвижимое имущество, принадлежащее Маловишерскому муниципального району на праве собственности.
6.6.По договору имущественного страхования могут быть застрахованы следующие имущественные интересы:
1) риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества;
2) предмет залога имущества, в том числе риски утраты (гибели), недостачи или повреждения заложенного имущества;
3) риск убытков при передаче имущества в капитал хозяйственных обществ и товариществ.
6.7.Условия страхования муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7.Порядок финансирования деятельности по управлению и распоряжению муниципальным имуществом
7.1.Финансирование деятельности по управлению и распоряжению имуществом осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
7.2.Расходы по содержанию имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, несет учреждение в соответствии с действующим законодательством.