Областной закон от 16.05.2005 г № 474-ОЗ
О внесении изменений в областной закон «О государственной службе Новгородской области»
Статья 1.Внести в областной закон от 13.05.96 N 47-ОЗ "О государственной службе Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 24.05.96; информационно-методический бюллетень, 1996, N 3; газета "Новгородские ведомости" от 17.01.97, 11.02.97, 24.10.97, 17.06.98, 14.03.2000, 28.03.2001; информационно-методический бюллетень, 2001, N 5; газета "Новгородские ведомости" от 24.10.2001, 14.06.2002; Собрание нормативных правовых актов законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области, 2002, N 12; газета "Новгородские ведомости" от 15.01.2003, 14.05.2003, 10.06.2003, 10.12.2003, 10.03.2004, 16.06.2004, 29.12.2004, 19.01.2005, 13.04.2005) следующие изменения:
1) в наименовании областного закона после слова "государственной" дополнить словом "гражданской";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Государственная гражданская служба Новгородской области
Государственная гражданская служба Новгородской области (далее - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Новгородской области (далее - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи, установленные законодательством о гражданской службе).";
3) статьи 2 - 4 признать утратившими силу;
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Государственные должности Новгородской области, должности гражданской службы
1. Государственные должности Новгородской области (далее - государственные должности) - должности, устанавливаемые Уставом Новгородской области, областными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов Новгородской области.
Перечень государственных должностей, классифицированный по государственным органам Новгородской области, прилагается к настоящему областному закону (приложение 1).
2. Должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям и группам составляют перечни должностей гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Новгородской области.
Реестр должностей государственной гражданской службы Новгородской области является приложением к настоящему областному закону (приложение 2).
3. Реестр должностей государственной гражданской службы Новгородской области является частью Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.";
5) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Классификация должностей гражданской службы
1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов области и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов области в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами области установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов области и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4. Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
5. Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
6. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
7. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
8. В целях технического обеспечения деятельности государственных органов Новгородской области и лиц, замещающих государственные должности, в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к должностям гражданской службы.
9. Перечень должностей, не относящихся к должностям гражданской службы, включаемых в штатное расписание государственных органов области, и условия их оплаты труда устанавливаются областными нормативными правовыми актами.";
6) статьи 7 - 14 признать утратившими силу;
7) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Поощрения и награждения гражданских служащих
1. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение Почетной грамотой государственного органа области с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) награждение Почетной грамотой Администрации Новгородской области и Почетной грамотой Новгородской областной Думы;
4) вручение Благодарственного письма Губернатора Новгородской области;
5) награждение Благодарностью Губернатора Новгородской области;
6) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
7) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на трудовую (государственную) пенсию за выслугу лет;
8) поощрение Правительства Российской Федерации;
9) поощрение Президента Российской Федерации;
10) присвоение почетных званий Российской Федерации;
11) награждение знаками отличий Российской Федерации;
12) награждение орденами и медалями Российской Федерации;
13) занесение сведений о гражданском служащем в Книгу Почета Новгородской области.
2. Гражданским служащим выплачивается денежное вознаграждение в связи с юбилеями или выслугой лет в размере должностного оклада по занимаемой должности гражданской службы с надбавкой за выслугу лет, а с 1 января 2006 года - в размере оклада месячного денежного содержания по занимаемой должности гражданской службы с надбавкой за выслугу лет.
Юбилейными датами считаются:
1) выслуга лет - 20, 25, 35, 45 лет - до 31 декабря 2005 года, а с 1 января 2006 года - 20, 25, 30, 35, 40, 45 лет;
2) юбилейные дни рождения - 50-летие, 55-летие, 60-летие, 65-летие.
3. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 1, 2, 6, 7 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя.
Решение о награждении гражданского служащего в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи принимается соответственно Администрацией Новгородской области, Новгородской областной Думой.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 4, 5, 13 части 1 настоящей статьи принимается Губернатором Новгородской области.
Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 8 - 12 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Новгородской области.
4. Выплата гражданскому служащему единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1, 2, 6 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.
5. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.";
8) статью 16 признать утратившей силу;
9) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Гарантии для гражданских служащих
1. Помимо основных государственных гарантий государственных служащих, установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), государственному служащему предоставляется право на:
1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсацию за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) замещение иной должности гражданской службы при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы в соответствии со статьей 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4) единовременную субсидию на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи гражданского служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением должностных обязанностей, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
6) ежегодную единовременную выплату на лечение (оздоровление);
7) иные государственные гарантии, установленные федеральным и областным законодательством.
Порядок предоставления государственных гарантий, предусмотренных пунктами 2, 4, 7 настоящей статьи, устанавливается областным законом.
2.Гражданским служащим при ликвидации и реорганизации государственного органа гарантируются:
1) продолжение служебных отношений при реорганизации государственного органа. Прекращение в этих случаях служебного контракта по инициативе руководителя государственного органа допускается только по основаниям сокращения численности или штата гражданских служащих;
2) при ликвидации государственного органа либо сокращении его численности или штата гражданских служащих гражданскому служащему должна быть предложена другая должность гражданской службы (в этом или другом государственном органе) с учетом его профессии, квалификации и занимаемой должности;
3) в случае невозможности предоставления гражданскому служащему другой должности он остается в Реестре гражданских служащих (с указанием "в резерве") и сохранением в течение года непрерывного стажа гражданской службы;
4) при увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращении штата за гражданскими служащими, замещавшими высшие и главные должности гражданской службы категории "руководители", не имеющими нового места работы и не получающими пособия по безработице, сохраняется денежное содержание (с учетом увеличения денежного содержания) по ранее занимаемой должности гражданской службы в течение одного года (без зачета выходного пособия) со дня такого освобождения.
В случае если на новом месте работы лица, указанные в настоящем пункте, получают заработную плату ниже размеров их прежнего денежного содержания, им производится доплата до уровня прежнего среднемесячного денежного содержания (с учетом увеличения денежного содержания) по ранее занимаемой должности, но не более одного года со дня ухода с соответствующей должности гражданской службы.
В случае если лица, указанные в настоящем пункте, получают пособие по безработице, то им производится доплата до уровня прежнего среднемесячного денежного содержания (с учетом увеличения денежного содержания) по ранее занимаемой должности, но не более одного года со дня ухода с должности гражданской службы.
Если в расчетный период произошло увеличение в централизованном порядке денежного содержания гражданских служащих, среднемесячное денежное содержание рассчитывается с учетом увеличения денежного содержания, начиная с даты официального увеличения.
При изменении условий оплаты труда гражданским служащим, лицам, указанным в настоящем пункте, производится доплата до уровня среднемесячного денежного содержания гражданского служащего по аналогичной должности.
3.При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа, сокращении численности или штата за гражданскими служащими иных категорий и групп должностей гражданской службы, за исключением перечисленных в пункте 4 части 2 настоящей статьи, сохраняется средний заработок (с учетом увеличения денежного содержания) по ранее занимаемой должности гражданской службы в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия).";
10) статьи 18, 19 признать утратившими силу;
11) статью 18-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 18-1. Единовременная выплата на лечение (оздоровление)
Лицам, замещающим государственные должности и должности гражданской службы, выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год.
Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется работникам:
областной Думы и Счетной палаты Новгородской области - областной Думой;
исполнительных органов государственной власти области - Администрацией области;
избирательной комиссии области - избирательной комиссией области.";
12) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Пенсионное обеспечение гражданских служащих и членов их семей
Гражданский служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет. В случае смерти, связанной с исполнением гражданским служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с гражданской службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанных пенсий определяются федеральным и областным законодательством.";
13) статьи 21 - 30 признать утратившими силу;
14) статью 31 изложить в следующей редакции:
"Статья 31. Орган по управлению гражданской службой
1. Органом по управлению гражданской службой является комитет государственной гражданской службы Новгородской области (далее - комитет).
Комитет является органом исполнительной власти области, действующим на основании положения, утверждаемого Администрацией области.
2. Комитет осуществляет координацию деятельности государственных органов области при решении вопросов поступления на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих, а также осуществляет внутриведомственный контроль за соблюдением в государственных органах области законодательства о гражданской службе.
3. Комитет направляет своих представителей в составы следующих комиссий, образуемых в государственных органах области:
по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
по проведению конкурсов при поступлении на гражданскую службу и при замещении по конкурсу должности гражданской службы, по проведению квалификационных экзаменов;
по аттестации гражданских служащих.
4. По запросу представителя нанимателя комитет приглашает представителей научных и образовательных учреждений, других организаций в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, в составы комиссий, перечисленных в части 3 настоящей статьи.
5. Комитет осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
15) статьи 32 - 35 признать утратившими силу;
16) приложение 1 изложить в следующей редакции: