Постановление от 24.08.2010 г № 360
Об информационном обеспечении градостроительной деятельности на территории Маловишерского района
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 8, 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 августа 2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности", в целях создания информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Маловишерского муниципального района постановляю:
1.Наделить отдел градостроительства и дорожного хозяйства Администрации Маловишерского муниципального района (далее - отдел градостроительства) полномочиями по формированию информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Маловишерского муниципального района.
2.Органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, осуществляющим градостроительную деятельность на территории Маловишерского района, передавать безвозмездно в отдел градостроительства копии документов для включения их в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Маловишерского муниципального района.
3.Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и подведомственным им организациям, расположенным на территории Маловишерского района, принять участие в формировании и использовании данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Маловишерского района.
4.Отделу градостроительства, комитету финансов Маловишерского муниципального района разработать размер платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Маловишерского муниципального района, на основании Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе градостроительной деятельности, утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 57.
5.Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Маловишерского муниципального района.
6.Опубликовать постановление в газете "Малая Вишера".
Глава администрации
Н.А.МАСЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Маловишерского муниципального района (далее - Положение) определяет структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - информационная система или - ИСОГД) на территории Маловишерского района, а также порядок представления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
1.2.Общее руководство, контроль, координацию, методическое и программное обеспечение ведения ИСОГД осуществляет Администрация Маловишерского муниципального района в лице отдела градостроительства и дорожного хозяйства Администрации Маловишерского муниципального района (далее - отдел градостроительства).
1.3.Сведения ИСОГД являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, отнесенных действующим законодательством к категории ограниченного доступа.
1.4.Участниками информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования являются:
Администрация муниципального района;
администрации поселений, входящих в состав Маловишерского района;
комитет по управлению имуществом Маловишерского муниципального района;
иные лица, участие которых в ИСОГД предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.5.ИСОГД является информационной системой районного значения.
1.6.ИСОГД обеспечивает органы государственной власти Российской Федерации и Новгородской области, органы местного самоуправления, инвесторов, проектировщиков, других участников градостроительной деятельности сведениями, необходимыми для принятия инвестиционных и градостроительных решений, и служит источником информационного обмена при осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков, государственного контроля за использованием и охраной земель, государственного контроля за градостроительной деятельностью, государственного контроля за использованием памятников истории и культуры, мониторинга реализации Схемы территориального планирования Маловишерского муниципального района, мониторинга реализации Генеральных планов поселений, входящих в состав Маловишерского района, в иных случаях в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района.
1.7.Право собственности на документированные сведения ИСОГД определяется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
1.8.Базовые структура и классификаторы ИСОГД могут быть дополнены постановлением Администрации муниципального района.
1.9.Технологии и программные, правовые и организационные средства ведения ИСОГД должны обеспечивать:
создание и обновление топографо-геодезической основы, адресного плана и иных тематических карт, схем и планов;
обмен документированными сведениями с другими государственными и муниципальными информационными системами;
формирование дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
автоматизированный поиск информации по наименованию территории, адресу, кадастровому номеру земельного участка, координатам и другим характеристикам объекта, а также дате, номеру и наименованию документа;
актуализацию сведений, содержащихся в информационной системе, посредством регистрации и учета новых документов, а также перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими;
предоставление сведений заинтересованным лицам в порядке, установленном настоящим Положением;
ведение книг, входящих в состав разделов ИСОГД.
1.10.ИСОГД ведется в автоматизированном виде.
2.Основные понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1.Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
2.2.Объект градостроительной деятельности - объект, в отношении которого осуществляется или осуществлялась градостроительная деятельность. Им является территория Маловишерского района, территории поселений, земельные участки с расположенными на них зданиями, сооружениями, иными объектами недвижимости и их комплексами;
2.3.Мониторинг объектов градостроительной деятельности - основанная на сведениях ИСОГД система наблюдения, оценки и прогнозирования состояния объектов градостроительной деятельности. Полученные в результате мониторинга объектов градостроительной деятельности сведения являются неотъемлемой составной частью информационных ресурсов ИСОГД;
2.4.Регистрация документа в ИСОГД - действие, в результате совершения которого документ или его часть включается в информационные ресурсы ИСОГД, а содержащиеся в нем градостроительные регламенты приобретают статус обязательных для соблюдения всеми участниками градостроительной деятельности и правообладателями земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости;
2.5.Выписка ИСОГД - документ, содержащий запрашиваемые потребителем официальные сведения ИСОГД;
2.6.Комплексная справка - исходящий документ ИСОГД, содержащий несколько сведений из нескольких разделов ИСОГД и дополнительно включающий иные документы и материалы о градостроительных регламентах и справочную информацию применительно к градостроительному объекту.
3.Структура информационной системы
3.1.ИСОГД состоит из основных разделов, в которых содержится информация, предусмотренная ч. 4 ст. 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", и из дополнительных разделов, в которых содержится иная информация, имеющая отношение к градостроительной деятельности.
3.2.ИСОГД имеет 9 основных разделов:
3.2.1.Раздел I "Документы территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территории Маловишерского района" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Российской Федерации.
Общая часть раздела I содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 5 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории Маловишерского района, и номера книг, в которых хранятся копии документов и материалов (далее - номера книг).
Специальная часть раздела I содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования Российской Федерации, предусмотренных частью 6 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории Маловишерского района;
номера книг и регистрационные номера, присвоенные документам и материалам, копии которых хранятся в этих книгах (далее - регистрационные номера);
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы";
3.2.2.Раздел II "Документы территориального планирования субъекта Российской Федерации в части, касающейся территории Маловишерского района" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии размещенных в информационной системе документов и материалов о территориальном планировании Новгородской области.
Общая часть раздела II содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования Новгородской области, предусмотренных частью 5 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории Маловишерского района, и номера книг.
Специальная часть раздела II содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в картах (схемах) территориального планирования Новгородской области, предусмотренных частью 6 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части, касающейся территории Маловишерского района;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы";
3.2.3.Раздел III "Документы территориального планирования Маловишерского района, материалы по их обоснованию" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов о территориальном планировании Маловишерского района.
Общая часть раздела III содержит наименования и реквизиты актуализированных документов территориального планирования, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 19 и частями 5 и 8 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.
Специальная часть раздела III содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования Маловишерского района, предусмотренных частями 4 и 7 статьи 19 и частями 6 и 9 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты (схемы), раздела "Геодезические и картографические материалы";
3.2.4.Раздел IV "Правила землепользования и застройки" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов правил землепользования и застройки.
Общая часть раздела IV содержит наименования и реквизиты актуализированных документов, включенных в правила землепользования и застройки, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.
Специальная часть раздела IV содержит:
наименования и реквизиты актуализированных карт градостроительного зонирования, включенных в правила землепользования и застройки, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные карты, раздела "Геодезические и картографические материалы";
3.2.5.Раздел V "Документация по планировке территорий" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, в которых хранятся копии документов и материалов по планировке территорий.
Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории, предусмотренных пунктом 2 части 3 и частью 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.
Специальная часть раздела V содержит:
наименования и реквизиты актуализированных схем и чертежей планировки территории, содержащихся в документах по планировке территории, предусмотренных пунктом 1 части 3 и частью 5 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
номера книг и регистрационные номера;
ссылки на подраздел, содержащий актуализированные документы, раздела "Геодезические и картографические материалы";
3.2.6.Раздел VI "Изученность природных и техногенных условий" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "е" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей.
Общая часть раздела VI содержит сведения о проведенных инженерных изысканиях (климатические условия, характеристика грунтов, уровень и минерализация подземных вод, риск опасных природных процессов, наличие разведанных запасов полезных ископаемых) с указанием номера, присвоенного материалам и (или) данным при их размещении в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, сведения об опасных производственных объектах, иных объектах негативного воздействия на окружающую среду и их санитарно-защитных зонах.
Специальная часть раздела VI содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изученности природных и техногенных условий на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы";
3.2.7.Раздел VII "Изъятие и резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "ж" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Общая часть раздела VII содержит наименования и реквизиты актуализированных документов об изъятии и резервировании земельных участков, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
Специальная часть раздела VII содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений об изъятии и резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы";
3.2.8.Раздел VIII "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки" состоит из общей части, а также дел о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
Общая часть раздела VIII содержит:
наименования и реквизиты актуализированных документов, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений из карт, схем, чертежей, документов и материалов, хранящихся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, на актуализированных карте, схеме, чертеже, раздела "Геодезические и картографические материалы";
номера книг, в которых хранятся дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.
На каждое дело о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открывается отдельная книга о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, содержащая:
градостроительный план земельного участка;
результаты инженерных изысканий;
акт о выборе земельного участка для строительства;
технические условия на подключение объекта капитального строительства к инженерным сетям;
данные о согласовании (утверждении) рабочего проекта;
сведения о площади, о высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, разделы проектной документации, предусмотренные пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;
заключение государственной экспертизы проектной документации;
разрешение на строительство решения уполномоченных органов на выдачу разрешений на строительство о прекращении действия разрешения на строительство, о внесении изменений в разрешение на строительство;
постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
постановления о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования;
документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, объекта капитального строительства проектной документации;
акт приемки объекта капитального строительства;
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
межевое (землеустроительное) дело;
кадастровый план земельного участка;
схему, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;
перечень мероприятий по охране окружающей среды;
перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха и спорта, иным объектам коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли и т.д.;
перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетический ресурсов;
технические паспорта на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке;
правовые акты органов местного самоуправления и другие правоустанавливающие документы на земельный участок и объекты капитального строительства, расположенные в границах земельного участка;
данные о правообладателе земельного участка и объектах капитального строительства, расположенных в границах земельного участка (Устав, местонахождение, паспортные данные и пр.);
заключение органа государственного строительного надзора;
акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности на момент составления этого акта;
иные документы и материалы;
3.2.9.Раздел IX "Геодезические и картографические материалы" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "з" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из 8 подразделов. Каждый подраздел раздела "Геодезические и картографические материалы" содержит актуализированные карты, схемы, чертежи соответствующих разделов информационной системы,
в том числе:
технические отчеты по инженерно-геологическим и топографо-геодезическим изысканиям, каталоги координат и высот и другие материалы и данные по модернизации нивелирных сетей, геодезических сетей, в том числе материалы и данные по установлению границ муниципального образования, населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования, а также геодезических сетей, созданных на территориях промышленных предприятий, объектах промышленного строительства;
материалы и данные топографических съемок, картографо-геодезические материалы и данные, полученные после проведения инженерных изысканий, в том числе исполнительных съемок; кадастровых работ, работ по землеустройству, инвентаризации земель (М 1:25000 и крупнее) в графическом и электронном видах, тематические планы и схемы, материалы и данные, созданные в порядке систематизации и обобщения имеющейся информации, а также полученные в установленном порядке из других источников, кроме картографо-геодезических материалов и данных, относящихся к Федеральному картографо-геодезическому фонду;
оригиналы топографических планов (планшетов) М 1:500, на которых отражается изменение ситуации, а также планшеты, составленные по материалам крупномасштабных съемок М 1:2000, М 1:5000, и копии всех планшетов на прозрачной основе;
схематические планы в пределах Маловишерского района;
дежурные топографические планы Маловишерского муниципального района всех масштабов (дежурный адресный план, дежурный план земельных участков);
картографо-геодезические материалы;
3.2.10.Раздел X "Создание искусственных земельных участков" содержит сведения, предусмотренные подпунктом "и" пункта 1 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и состоит из общей и специальной частей, а также книг, содержащих копии документов о создании искусственного земельного участка.
Общая часть раздела X содержит наименования и реквизиты актуализированных документов о создании искусственного земельного участка, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и номера книг.
Специальная часть раздела X содержит ссылку на соответствующий подраздел, содержащий графическое отображение сведений о создании искусственного земельного участка на актуализированной карте (схеме), раздела "Геодезические и картографические материалы".
3.3.К дополнительным разделам ИСОГД относятся:
3.3.1.Раздел "Обобщенная база данных об объектах градостроительной деятельности";
3.3.2.Раздел "Историко-культурные факторы, влияющие на градостроительную деятельность. Объекты историко-культурного наследия" содержит информацию о них, об установлении вокруг этих объектов зон охраны, о режимах градостроительной деятельности на территориях объектов историко-культурного наследия и их охранных зон;
3.3.3.Раздел "Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства" состоит из подразделов, содержащих архитектурно-строительные проекты строительства, реконструкции.
Подраздел "Объекты капитального строительства" содержит сведения о разрешенном использовании, количественных и качественных характеристиках (этажность, общая площадь, материалы стен, процент износа и т.д.) объектов, расположенных на территории Маловишерского района.
Подраздел "Объекты инженерной инфраструктуры" содержит сведения о площадных и линейных объектах водоснабжения, канализации, теплоснабжения, энергоснабжения, связи и иных инженерно-технических объектах муниципального района.
Подраздел "Объекты транспортной инфраструктуры" содержит сведения об автомобильной дорожной сети и объектах автомобильного транспорта, о железнодорожной сети и объектах железнодорожного транспорта, об иных транспортных инфраструктурах муниципального района;
3.3.4.Раздел "Областные и местные нормативы градостроительного проектирования";
3.3.5.Раздел "Документы и материалы, утвержденные и подготовленные на основании использования копий документов, определенных пунктами 1 и 2 части 4 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации":
дежурные планы, характеризующие различные аспекты состояния территории и застройки на дату утверждения дежурных планов;
дежурные (регистрационные) планы сетей инженерного обеспечения различных видов;
дежурные планы расположения объектов капитального строительства различных видов;
иные дежурные планы;
3.3.6.Раздел "Адресный реестр Маловишерского муниципального района";
3.3.7.Раздел "Нормативно-правовая документация".
3.4.Основные разделы ИСОГД формируются путем размещения поступающих от органов государственной власти или органов местного самоуправления копий документов применительно к территории Маловишерского района, содержащих сведения, которые подлежат размещению в ИСОГД.
3.5.Сведения, документы и материалы, содержащиеся в дополнительных разделах информационной системы, не могут дублировать сведения, документы и материалы, содержащиеся (подлежащие размещению) в основных разделах информационной системы.
3.6.Дополнительные разделы ИСОГД формируются путем размещения отделом градостроительства в соответствующие базы данных копий документов, нормативных правовых актов, сведений и материалов, аналитической, справочной и иной информации, характеризующей социально-экономическое, инженерно-техническое и иное развитие территории Маловишерского района. Указанные документы используются органами местного самоуправления при регулировании градостроительной деятельности, подготовке и принятии управленческих решений в различных сферах жизнедеятельности, входящих в перечень вопросов местного значения Маловишерского муниципального района.
3.7.Формирование дополнительных разделов ИСОГД осуществляется на основе взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района, структурных подразделений Администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, организаций немуниципальной формы собственности.
3.8.Сведения ИСОГД систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.
4.Порядок ведения ИСОГД
4.1.Ведение ИСОГД осуществляется отделом градостроительства путем сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.
4.2.При ведении ИСОГД осуществляются:
получение информации, подлежащей занесению в ИСОГД, из источников ее поступления;
регистрация полученной информации;
первичная обработка поступающих данных (включая контроль их достоверности), их преобразование в форму, пригодную для учета и регистрации в ИСОГД;
ведение фонда документов территориального планирования и градостроительного регулирования;
ведение мониторинга объектов градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Маловишерского муниципального района;
хранение бумажных документов - первоисточников регламентных сведений органов местного самоуправления муниципального района и архивирования информации в порядке, установленном Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
защита информации от несанкционированного доступа;
выдача по запросам в установленном порядке сведений из ИСОГД;
формирование и выдача выписок ИСОГД по запросам пользователей в пределах санкционированного доступа к информации ИСОГД;
ведение учета выданных документов и справок;
анализ градостроительной деятельности и мониторинга развития территорий, подготовка предложений по совершенствованию ИСОГД.
4.3.Инженерно-геодезические изыскания на территории Маловишерского района могут производиться только с использованием топографических планов, полученных из ИСОГД. По мере перевода топографических планов в электронный вид производится изъятие соответствующих топопланов из обращения, о чем на планшете ставится соответствующий штамп. Такие планшеты остаются в архиве отдела и могут быть использованы только в качестве справочного материала. В изъятые материалы изменения не вносятся. Для выполнения изыскательских работ на территориях, на которых оригиналы топопланов изъяты из обращения, топографическая основа может быть выдана только из электронной карты в графическом, растровом или векторном виде.
4.4.Планшеты, не изъятые из обращения, могут быть использованы для выполнения инженерно-геодезических, топографических и камеральных работ до их изъятия.
4.5.Порядок предоставления материалов из раздела IX "Геодезические и картографические материалы" и приема в ИСОГД материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории Маловишерского района, а также требования к материалам (отчетам), выполненным по результатам инженерно-изыскательских работ, передаваемым в ИСОГД, определяются правовыми актами Администрации муниципального района.
4.6.Организации, граждане, выполняющие инженерно-геодезические работы на территории муниципального образования, безвозмездно по актам выполненных работ передают в ИСОГД копии топографических планов, документацию к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах.
4.7.Материалы (копии топографических планов, документация к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах) передаются в ИСОГД в электронном и в бумажном виде. Передаваемые материалы топографо-геодезических изысканий должны соответствовать действующему законодательству, нормам и правилам.
4.8.На принятые материалы отдел ставит соответствующий штамп, графическая часть подлежит занесению в ИСОГД.
4.9.Документы органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД или регламентирующие градостроительную деятельность, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, подлежат обязательной регистрации в ИСОГД.
4.10.В течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов соответствующие копии направляются в отдел.
4.11.Обеспечение постоянного предоставления соответствующей информации и сведений для формирования единой базы данных ИСОГД возлагается на всех участников ИСОГД, указанных в разделе 1.4 настоящего Положения.
4.12.В течение семи дней со дня появления или изменения информации, находящейся в компетенции участника ИСОГД и подлежащей размещению в информационной системе г
4.13.Лица, занимающиеся строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, а также их капитальным ремонтом на территории муниципального района, в течение
5.Порядок учета сведений, поступающих в ИСОГД
5.1.Сведения, подлежащие размещению в информационной системе и полученные в соответствии с частью 2 статьи 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации от органов государственной власти или органов местного самоуправления, регистрируются в книге учета сведений в день их поступления. В течение 14 дней с даты регистрации указанные сведения должны быть размещены в информационной системе.
5.2.Документы и материалы, формирующие дополнительные разделы ИСОГД, размещаются в ИСОГД в течение 14 дней со дня принятия, утверждения или обнародования соответствующих документов и материалов.
5.3.Внесение изменений в сведения, содержащиеся в основных и дополнительных разделах ИСОГД, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти или органов местного самоуправления либо полученной отделом градостроительства из иных источников, путем анализа имеющейся информации (в отношении сведений дополнительных разделов).
5.4.Копии документов и материалов, на основании которых в сведения, содержащиеся в информационной системе, вносились изменения, помещаются в ранее открытые книги соответствующих разделов информационной системы.
5.5.Сведения, содержащиеся в информационной системе, хранятся на бумажных и электронных носителях.
При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
5.6.Копии документов, подлежащих размещению в ИСОГД, регистрируются в книге учета полученных документов с проставлением даты их получения.
5.7.Каждой записи, содержащейся в общей части разделов информационной системы, и каждому документу, копия которого хранится в книге, присваивается регистрационный номер, каждой записи, содержащейся в специальной части разделов информационной системы, присваивается идентификационный номер в соответствии с Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 августа 2007 г. N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы градостроительной деятельности".
5.8.Факт размещения документа в ИСОГД отражается в журнале учета документов ИСОГД.
6.Актуализация информационных ресурсов ИСОГД
6.1.Информационные ресурсы ИСОГД поддерживаются в актуальном состоянии посредством регистрации и учета новых документов и перевода в архивный режим хранения документов, которые в установленном порядке признаны недействующими или содержание которых изменено.
6.2.Актуализацию данных ИСОГД осуществляет отдел градостроительства сведениями, предоставляемыми их владельцами на основании соглашений о регулярном безвозмездном информационном обмене.
7.Хранение информационных ресурсов ИСОГД
7.1.Хранение документов, включаемых в ИСОГД, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" и Федерального закона от 3 июня 2005 года N 57-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации".
7.2.Информационные ресурсы ИСОГД подлежат постоянному хранению.
8.Мониторинг объектов градостроительной деятельности
8.1.Основной целью ведения мониторинга объектов градостроительной деятельности является обеспечение органов местного самоуправления, органов государственной власти в соответствии с их компетенцией, физических и юридических лиц сведениями:
о состоянии объектов градостроительной деятельности и изменениях их параметров на всех этапах создания и эксплуатации;
о степени соответствия фактического состояния и использования объектов градостроительной деятельности градостроительным регламентам.
8.2.Ведение мониторинга объектов градостроительной деятельности включает:
фиксацию сведений об объектах градостроительной деятельности на различных этапах их развития, основанных на зарегистрированных или учтенных в ИСОГД документах;
анализ динамики развития объектов градостроительной деятельности на предмет соответствия установленным градостроительным требованиям и ограничениям;
обеспечение аналитическими материалами органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.
8.3.Сведения мониторинга объектов градостроительной деятельности являются основанием для применения в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Маловишерского муниципального района комплекса мер по приведению фактического использования территорий Маловишерского района в соответствие с градостроительными регламентами.
9.Порядок предоставления сведений в ИСОГД
9.1.Для обеспечения органов местного самоуправления, органов государственной власти, юридических и физических лиц достоверной информацией об объектах градостроительной деятельности органы местного самоуправления муниципального района, структурные подразделения Администрации Маловишерского муниципального района, администрации поселений, застройщики (физические и юридические лица, осуществляющие градостроительную деятельность), исполнители работ (осуществляющие работы по межеванию, технической инвентаризации и пр.) на территории Маловишерского района передают в ИСОГД документы в области градостроительной деятельности (в т.ч. объектов недвижимости, включая земельные участки).
9.2.Органы государственной власти или органы местного самоуправления, соответственно принявшие, утвердившие, выдавшие документы, содержащиеся в которых сведения подлежат в соответствии с Градостроительным кодексом РФ размещению в ИСОГД в течение семи дней со дня принятия, утверждения, выдачи указанных документов, направляют соответствующие копии документов в отдел градостроительства.
9.3.Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копий схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в ИСОГД.
9.4.Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в отдел градостроительства переданы безвозмездно копии документов в соответствии с п. 9.3 настоящего Положения для размещения таких копии в ИСОГД, о чем отдел градостроительства выдает застройщику соответствующую расписку.
9.5.Организации, граждане, выполняющие инженерно-геодезические работы на территории района, безвозмездно по актам выполненных работ передают в ИСОГД копии топографических планов, документацию к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах. Материалы (копии топографических планов, документация к ним, каталог координат и высот геодезических пунктов и технический отчет о выполненных работах) передаются в ИСОГД в электронном и в бумажном виде. Передаваемые материалы топографо-геодезических изысканий должны соответствовать действующему законодательству, нормам и правилам.
9.6.Документы органов местного самоуправления, подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в ИСОГД или регламентирующие градостроительную деятельность, а также ограничения использования земельных участков и объектов недвижимости, подлежат обязательному размещению в ИСОГД.
9.7.Для обеспечения пополнения соответствующей информации и сведений для формирования единой базы данных ИСОГД отдел градостроительства направляет запросы в соответствующие службы и организации.
9.6.Для обмена сведениями ИСОГД с другими информационными системами заключаются соглашения и регламенты об информационном взаимодействии между Администрацией Маловишерского муниципального района и службами, ведущими регистрацию и технический учет земельных участков, объектов недвижимости, сетей инженерно-технического обеспечения в части информационного обеспечения градостроительной деятельности.
9.7.За несвоевременное представление документов и сведений в ИСОГД должностные лица несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
10.Предоставление сведений из ИСОГД
10.1.Предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, осуществляется на основании запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического или юридического лица, заинтересованного в получении сведений ИСОГД (далее - заинтересованные лица).
Заинтересованное лицо подает в отдел градостроительства письменный запрос с указанием своего наименования (имени) и места нахождения (места жительства).
В запросе указывается раздел ИСОГД, запрашиваемые сведения о развитии территории, застройке территории, земельном участке и объекте капитального строительства, форма предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, и способ их доставки.
Для получения сведений об определенном земельном участке, объекте недвижимого имущества в заявлении указывается кадастровый номер этого участка либо объекта недвижимого имущества, а при его отсутствии указывается местоположение или адрес земельного участка, объекта недвижимого имущества.
Для получения сведений о нескольких земельных участках либо объектах недвижимого имущества, расположенных в границах определенной территории, в заявлении указываются ориентиры ее границ.
10.2.Заявление о предоставлении сведений ИСОГД и факт выдачи этих сведений регистрируются в книге учета выданных сведений.
10.3.Сведения ИСОГД предоставляются в виде выписок из ИСОГД (комплексных справок) на бумажных и (или) электронных носителях, а также в виде копий документов, хранящихся в подразделах ИСОГД.
10.4.Сведения и данные выписок (комплексных справок) ИСОГД являются общедоступными и открытыми, за исключением сведений и данных о режимных и иных стратегически значимых объектах и территориях.
10.5.Выписка (комплексная справка) ИСОГД является официальным документом, ответственность за полноту и достоверность которого возлагается на отдел градостроительства.
10.6.Выписки (комплексные справки) ИСОГД могут содержать запрашиваемую заинтересованными лицами информацию автоматизированной базы данных ИСОГД как по отдельному объекту, так и по группе объектов.
10.7.Выписки (комплексные справки) ИСОГД составляются на основе информации, содержащейся в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участках, а также на основе имеющих отношение к конкретным объектам утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документов по планировке территорий, проектной и иной регламентирующей градостроительную деятельность документации.
10.8.Выписка (комплексная справка) ИСОГД является официальным документом, через который собственникам, владельцам и пользователям объектов недвижимости предоставляются сведения о регламентации использования земельных участков, предназначенных под застройку, и все ограничения, связанные с использованием объектов недвижимости, а также иные сведения об объектах недвижимости, имеющиеся в базе данных ИСОГД.
10.9.Данные выписок (комплексных справок) ИСОГД используются при:
разработке документов территориального планирования;
разработке документации по планировке и застройке территорий;
обоснованиях инвестиционных намерений и предпроектных проработках;
разработке проектной документации для строительства и реконструкции объектов;
решении спорных вопросов по застройке и использованию участков и объектов, расположенных на них;
оценке объектов недвижимости;
изменении границ земельных участков;
изменении целевого назначения использования земельных участков объектов недвижимости;
проведении государственного учета земель;
проведении государственного учета объектов капитального строительства;
регистрации прав на объекты недвижимости и т.д.
10.10.Датой выдачи сведений считается день получения соответствующего документа заинтересованным лицом или его представителем в отделе градостроительства или в день направления сведений по почте по адресу, указанному заинтересованным лицом.
10.11.Дата выдачи сведений ИСОГД и содержание таких сведений фиксируются отделом градостроительства в журнале выдачи сведений.
11.Плата за услуги по предоставлению сведений ИСОГД
11.1.Размер платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, устанавливается на основании Методики определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, утвержденной Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26 февраля 2007 года N 57, и не должен превышать максимальный размер платы, установленный Правительством Российской Федерации.
11.2.Отдел градостроительства совместно с комитетом финансов Маловишерского муниципального района ежегодно не позднее первого декабря подготавливает и представляет на утверждение Главы Маловишерского муниципального района размер платы за предоставление сведений ИСОГД на следующий год.
11.3.Отдел градостроительства исходя из объема запрашиваемых сведений, содержащихся в ИСОГД, и с учетом установленных размеров платы за предоставление указанных сведений определяет общий размер платы за предоставление таких сведений.
11.4.Бесплатно предоставляются сведения в соответствии с ч. ч. 8, 9 ст. 57 Градостроительного кодекса РФ.
11.5.Оплата предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, осуществляется заинтересованным лицом через банк или иную кредитную организацию путем наличного или безналичного расчета и зачисляется в доход бюджета Маловишерского муниципального района.
Внесение платы в безналичной форме подтверждается копией платежного поручения с отметкой банка или иной кредитной организации о его исполнении.
Внесение платы наличными средствами подтверждается квитанцией установленной формы.
Оплата за предоставление сведений производится после подачи заявления, но до получения информации ИСОГД, по платежному документу, выданному отделом градостроительства.
Документ, подтверждающий внесение платы, представляется заявителем оператору ИСОГД в момент получения сведений ИСОГД.
11.6.Сведения, содержащиеся в информационной системе, выдаются (направляются) заинтересованному лицу в срок, не превышающий 14 дней с даты представления документа, подтверждающего внесение платы за предоставление указанных сведений.
11.7.Плата за предоставление сведений ИСОГД подлежит возврату в следующих случаях:
внесение платы в большем размере, чем это предусмотрено утвержденными расценками, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы;
при отказе в предоставлении сведений ИСОГД.
Возврат указанных средств осуществляется на основании заявления плательщика в письменной форме, поданного в Администрацию Маловишерского муниципального района, которое может быть подано в течение одного месяца со дня, когда плательщику стало известно о факте переплаты, но в срок, не превышающий 3 лет со дня ее внесения.
11.8.Администрация Маловишерского муниципального района в течение 14 дней с даты регистрации заявления заинтересованного лица принимает решение о возврате уплаченной суммы.
Платежный документ на возврат излишне уплаченной суммы, оформленный главным администратором указанного вида доходов, подлежит направлению в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата плательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
12.Отказ в предоставлении информации
12.1.Заинтересованному лицу может быть отказано в выдаче сведений ИСОГД в следующих случаях:
содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;
в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
запрашиваемая информация не относится к сведениям ИСОГД;
запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности Администрации Маловишерского муниципального района либо подведомственных ей организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией;
запрашиваемые сведения отсутствуют в базе данных ИСОГД;
не произведена оплата за предоставление сведений при отсутствии у лиц права на их бесплатное получение.
12.2.Об отказе в предоставлении сведений, содержащихся в информационной системе, заинтересованное лицо получает письменное уведомление с указанием причин отказа.
12.3.В случае отсутствия в ИСОГД запрошенных сведений отделом градостроительства выдается справка соответствующего содержания. В справке могут быть указаны адреса и реквизиты других информационных систем, фондов, архивов, реестров, банков данных, в которых может содержаться такая информация.
12.4.Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в судебном порядке.
13.Защита информационных ресурсов ИСОГД
13.1.Безопасность информационных ресурсов ИСОГД обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты, а также посредством осуществления контроля за использованием информационных ресурсов ИСОГД в соответствии с действующим законодательством.
13.2.Участники работ по созданию и эксплуатации ИСОГД, формированию и использованию информационных ресурсов ИСОГД обязаны соблюдать требования федерального законодательства о защите информации и обеспечении информационной безопасности.
13.3.Основными мерами защиты информационных ресурсов ИСОГД являются:
сертификация средств защиты сведений ИСОГД;
применение сертифицированных и лицензионных программных средств общего назначения, а также сертифицированных технических средств и средств связи;
соблюдение правил об отнесении определенных видов информации к категориям ограниченного доступа;
исключение несанкционированного доступа к информационным ресурсам ИСОГД;
обеспечение подлинности и целостности информации, размещаемой в ИСОГД;
защита информации при передачи ее по сетям связи;
применение утвержденной в установленном порядке эксплуатационной документации и регламентов ведения ИСОГД;
организация и проведение работ по обеспечению сохранности и работоспособности имущества, входящего в состав программно-аппаратного комплекса ИСОГД;
подготовка работников, осуществляющих функции по ведению ИСОГД;
установление ответственности за нарушение правил использования и эксплуатации ИСОГД.
14.Использование сведений ИСОГД
14.1.Использование сведений ИСОГД является обязательным для органов государственной власти Российской Федерации и Новгородской области, органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных образований, входящих в состав Маловишерского муниципального района, иных участников градостроительной деятельности на территории Маловишерского муниципального района при принятии решений о:
размещении, строительстве, реконструкции, реставрации, градостроительных объектов;
установлении границ и разрешенного использования формируемых земельных участков;
установлении и изменении разрешенного использования земельных участков, границы которых сформированы ранее;
приведении фактического использования земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимости в соответствии с градостроительными требованиями и ограничениями;
резервировании территорий для государственных и муниципальных нужд.
14.2.Решения по вопросам, указанным в пункте 14.1, не соответствующие зарегистрированными в ИСОГД документами, являются недействительными.
14.3.Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий Маловишерского района в части, не относящейся к изменению в установленном порядке действующих градостроительных регламентов, акты разрешенного использования участков территории градостроительных объектов, предпроектная и проектная документация на строительство и реконструкцию градостроительных объектов, не соответствующие зарегистрированным в ИСОГД градостроительным регламентам, не подлежат утверждению.
14.4.Сведения ИСОГД могут использоваться также:
при определении соответствия использования земельных участков и находящихся на них иных объектов недвижимости градостроительным требованиям и ограничениям при осуществлении государственного и муниципального контроля за использованием и охраной земель;
при оценке объектов недвижимости;
при установлении размеров платы за землю и иные объекты недвижимости;
при осуществлении государственного и муниципального контроля за соблюдением законодательства о градостроительстве;
при ведении мониторинга объектов градостроительной деятельности;
в иных случаях, установленных законодательством.
15.Ответственность
15.1.Лица, уполномоченные на ведение ИСОГД, несут ответственность за достоверность представляемой информации в соответствии с действующим законодательством.
15.2.Отдел градостроительства в случае предоставления информации, содержащей неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информацией, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.