Приложение к Постановлению от 05.07.2010 г № 35/1 Положение
Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, и критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги 1. общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708 "Об утверждении Основ формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги", Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги" и устанавливает систему критериев для определения доступности для граждан совокупной платы за все потребляемые коммунальные услуги (далее - плата за коммунальные услуги) на территории Новгородской области в целях формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (далее - предельный индекс) и для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
1.2.Настоящее Положение применяется:
1.2.1.В части критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги:
1) органами местного самоуправления - при осуществлении оценки, в том числе повторной, доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги при подготовке предложений по установлению предельного индекса для соответствующих муниципальных образований, направляемых в комитет по ценовой и тарифной политике области;
2) комитетом по ценовой и тарифной политике области - при осуществлении оценки, в том числе повторной, доступности для граждан прогнозируемой платы за коммунальные услуги при рассмотрении предложений, поступивших от органов местного самоуправления, по установлению предельного индекса для соответствующих муниципальных образований;
1.2.2.В части критериев для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса:
1) органами регулирования муниципальных образований - для принятия решений о величине регулируемых тарифов, надбавок;
2) комитетом по ценовой и тарифной политике области - для принятия решений о величине регулируемых тарифов.
1.3.Расчет предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги осуществляется с учетом системы критериев, доступности для населения платы за коммунальные услуги в порядке, определенном Основами формирования предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2009 N 708, Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги".
1.4.Расчет предельных индексов максимально и минимального возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется с учетом системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса по формам, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 09.06.2009 N 216-э "Об утверждении форм расчетов предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса".
2.Система критериев доступности
2.1.Для населения платы за коммунальные услуги:
2.1.1.Система критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги включает в себя следующие критерии:
1) доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;
2) доля населения с доходами ниже прожиточного минимума;
3) уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;
4) доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.
2.2.Для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса:
2.2.1.Критерием доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса является индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленный комитетом по ценовой и тарифной политике области.
3.Расчет показателей критериев доступности
3.1.Для населения:
3.1.1.Расчет числовых значений критериев доступности осуществляется в порядке, предусмотренном методическими указаниями по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 23.08.2010 N 378 "Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
3.1.2 - 3.1.4.Исключены
3.2.Для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса:
3.2.1 Расчет индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса осуществляется по формам, утвержденным Приказом Федеральной службы по тарифам от 09.06.2009 N 216-э "Об утверждении форм расчетов предельных индексов максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса".
4.Оценка доступности
Критерии доступности должны соответствовать следующим показателям:
4.1.Для населения:
| Критерий | Уровень доступности | ||
| высокий | доступный | недоступный | |
| Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, % | от 6,3 до 7,2 | от 7,2 до 8,6 | свыше 8,6 |
| Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, % | до 8 | от 8 до 12 | свыше 12 |
| Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, % | от 92 до 95 | от 85 до 92 | ниже 85 |
| Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения | не более 10 | от 10 до 15 | свыше 15 |
4.1.1.Исключен
4.2.Для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса:
4.2.1.Прогнозируемые тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса признаются доступными в случае, если индекс изменения прогнозируемых тарифов меньше или равен индексу максимально возможного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, установленному комитетом по ценовой и тарифной политике области для соответствующего муниципального образования.