Постановление от 23.06.2010 г № 325
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов (проектов правовых актов)
В соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Окуловского городского поселения.
2.Опубликовать постановление в газете "Окуловский вестник".
3.Постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Окуловский вестник".
Глава городского поселения
Н.А.ПОТАПОВА
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ (ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
АДМИНИСТРАЦИИ ОКУЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
1.Общие положения
1.1.В настоящем Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) (далее - Порядок) используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Администрации Окуловского городского поселения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2.Антикоррупционная экспертиза согласно настоящему Порядку проводится в отношении правовых актов Администрации Окуловского городского поселения, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативный правовой акт, проект), за исключением решений Совета депутатов Окуловского городского поселения.
1.3.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.
2.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта
2.1.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес органов и должностных лиц Администрации Окуловского городского поселения письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций (далее - заявитель) о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.
2.2.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится главным специалистом, юристом Администрации Окуловского городского поселения (далее - юрист) по результатам применения нормативного правового акта на основании поручения Главы Окуловского городского поселения (далее - Глава).
2.3.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в определенный поручением Главы срок, но не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанного поручения (решения).
2.4.Юрист по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
Заключение не позднее 5 рабочих дней с момента его подписания направляется заявителю, а в случае выявления коррупциогенных факторов - дополнительно в отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение, должностному лицу Администрации Окуловского городского поселения, предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка.
3.Антикоррупционная экспертиза проекта
3.1.Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.
3.2.Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:
при разработке проекта - разработчиком проекта;
при проведении правовой экспертизы проекта - юристом.
3.3.Представление проекта для проведения правовой экспертизы юристом осуществляется при условии указания в пояснительной записке сведений об отсутствии в нем коррупциогенных факторов по результатам антикоррупционной экспертизы, проведенной при разработке проекта.
3.4.Антикоррупционная экспертиза проекта проводится юристом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.
3.5.Юрист проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.
3.6.В случае необходимости анализа нормативных правовых актов, использованных при разработке проекта, а также материалов судебной или административной практики заведующий организационно-контрольным отделом вправе запросить у разработчика проекта дополнительные материалы или информацию. В указанном случае срок проведения антикоррупционной экспертизы проекта продлевается Главой не более чем до 40 рабочих дней.
3.7.По результатам антикоррупционной экспертизы юрист:
3.7.1.При выявлении коррупциогенных факторов отражает в заключении положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующих коррупциогенных факторов согласно методике, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте коррупциогенных факторов;
3.7.2.При невыявлении коррупциогенных факторов указывает в заключении сведения об их отсутствии.
3.8.Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются разработчиком на стадии его доработки.
3.9.В случае внесения изменений в проект, в отношении которого ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном настоящим разделом.
4.Заключительные положения
4.1.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется в зависимости от регулируемой актом сферы в соответствующий отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение, должностному лицу Администрации Окуловского городского поселения для его рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.
4.2.В случае несогласия соответствующего отраслевого (функционального) органа, структурного подразделения, должностного лица Администрации Окуловского городского поселения с заключением (такое несогласие оформляется в письменной форме) для урегулирования разногласий рассмотрение нормативного правового акта (проекта) вносится на рассмотрение Главы Окуловского городского поселения, с обоснованием выраженного несогласия.