Приложение к Постановлению от 24.02.2010 г № 63 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации муниципального района
1.Общие положения
1.1.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
антикоррупционная экспертиза - экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального района в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения;
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
1.2.Антикоррупционная экспертиза проводится в отношении постановлений и распоряжений Администрации муниципального района, имеющих нормативный характер, и проектов указанных актов (далее - нормативные правовые акты (проекты)).
1.3.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96.
2.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта
2.1.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в случае поступления в адрес Администрации муниципального района, комиссии по противодействию коррупции в Маловишерском районе письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, граждан и организаций с информацией о возможной коррупциогенности указанного акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.
2.2.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, проводится юридическим отделом Администрации муниципального района (далее - отдел) по результатам мониторинга применения нормативного правового акта на основании поручения Главы муниципального района, заместителя Главы администрации муниципального района, координирующего деятельность отдела, решения комиссии по противодействию коррупции в Маловишерском районе.
Отдел вправе привлекать к проведению антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта специалистов отраслевых исполнительных органов Маловишерского муниципального района и структурных подразделений Администрации муниципального района.
2.3.Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта проводится в срок, определенный поручением Главы муниципального района, заместителя Главы администрации муниципального района, координирующего деятельность отдела, решением комиссии по противодействию коррупции в Маловишерском районе, но не более чем в течение 30 календарных дней со дня поступления указанного поручения (решения) в отдел.
2.4.Отдел по результатам проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов.
3.Антикоррупционная экспертиза проекта
3.1.Антикоррупционная экспертиза проекта осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.
3.2.Антикоррупционная экспертиза проекта проводится:
при разработке проекта - отраслевыми исполнительными органами Маловишерского муниципального района, структурными подразделениями Администрации муниципального района, являющимися разработчиками проекта;
при проведении правовой экспертизы проекта - отделом.
3.3.Антикоррупционная экспертиза проекта проводится отделом в рамках осуществления правовой экспертизы на этапе его согласования.
3.4.Отдел проводит антикоррупционную экспертизу проекта не более чем в течение 30 рабочих дней со дня поступления проекта на правовую экспертизу.
3.5.По результатам антикоррупционной экспертизы отдел дает письменное заключение. В заключении указываются выявленные в проекте коррупциогенные факторы с указанием структурных единиц проекта (раздел, глава, статья, часть, пункт, подпункт, абзац) и предложения о способах их устранения либо сведения об отсутствии указанных факторов. В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте выявленных коррупциогенных факторов. В случае отсутствия коррупциогенных факторов отдел делает соответствующую пометку на проекте.
3.6.В случае внесения изменений в проект, в отношении которого отделом ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.
4.Учет результатов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов)
4.1.Заключение отдела по результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) в случае выявления коррупциогенных факторов направляется отраслевому исполнительному органу Маловишерского муниципального района, структурному подразделению Администрации муниципального района, являющимся разработчиками нормативного правового акта (проекта), для рассмотрения в целях устранения положений, которые могут способствовать проявлению коррупции.
4.2.В случае несогласия отраслевого исполнительного органа Маловишерского муниципального района, структурного подразделения Администрации муниципального района, являющихся разработчиками нормативного правового акта (проекта), с выводом проведенной отделом антикоррупционной экспертизы о наличии в нормативном правовом акте (проекте) коррупциогенных факторов указанный нормативный правовой акт (проект) вносится на рассмотрение заместителя Главы администрации района, осуществляющего в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района от 28.12.2009 N 109-рг "О распределении должностных обязанностей между Главой администрации муниципального района, первым заместителем, заместителями Главы администрации муниципального района и управляющей Делами Администрации муниципального района" координацию деятельности отраслевого исполнительного органа Маловишерского муниципального района, структурного подразделения Администрации муниципального района, являющихся разработчиками нормативного правового акта (проекта), с обоснованием выраженного несогласия.
5.Ответственность
5.1.Муниципальные служащие Администрации муниципального района и органов местного самоуправления Маловишерского муниципального района несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Решения и действия (бездействие) Администрации муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.