Приложение к Постановлению от 29.01.2010 г № 27 Положение
Положение о комитете транспорта и связи новгородской области
1.Общие положения
1.1.Комитет транспорта и связи Новгородской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Новгородской области, реализующим полномочия в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности.
1.2.Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, указами Губернатора области, постановлениями областной Думы, постановлениями и распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
1.5.Место нахождения комитета: Великий Новгород, ул. Славная, д. 55.
2.Цели и задачи комитета
2.1.Деятельность комитета направлена на достижение следующих целей:
2.1.1.Реализация государственной политики в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности на территории области, направленной на увеличение валового регионального продукта, максимальное удовлетворение спроса населения и потребностей области в услугах транспортного комплекса и связи;
2.1.2.Расширение спектра предоставления услуг связи, обеспечение доступности для населения и организаций современных услуг в сфере информации и телекоммуникационных технологий;
2.1.3.Развитие транспортно-логистической системы;
2.1.4.Повышение эффективности капитальных вложений в объекты транспортного комплекса и связи, находящиеся в собственности области.
2.1.5.Повышение эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении.
2.2.Основными задачами комитета являются:
2.2.1.Участие в совершенствовании государственного управления в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности;
2.2.2.Содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности.
3.Полномочия комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и областным законодательством полномочий:
3.1.Разработка областных программ в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
3.2.Разработка проектов нормативных правовых актов органов государственной власти области по вопросам транспорта и связи, навигационной деятельности;
3.3.Разработка проектов договоров (соглашений), заключаемых Администрацией области по вопросам транспорта и связи, навигационной деятельности;
3.4.Внесение предложений в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти при разработке ими федеральных целевых программ в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности в соответствии с действующим законодательством;
3.5.Осуществление функций государственного заказчика области в случаях, если комитету предусмотрены средства областного бюджета, в том числе субсидии и субвенции из федерального бюджета, для размещения государственных заказов в соответствии с действующим законодательством;
3.6.Осуществление в установленном порядке функций главного распорядителя бюджетных средств в сфере транспорта и связи, навигационной деятельности в соответствии с областным законом об областном бюджете;
3.7.Мониторинг и анализ финансово-экономического состояния, а также прогноз развития транспортного комплекса и связи области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы;
3.8.Внесение в Администрацию области предложений по проектированию, строительству, реконструкции, включая электрификацию и содержание объектов железнодорожного транспорта, имеющих областное и местное значение, в том числе железнодорожных вокзалов, пешеходных мостов, пассажирских платформ, приобретению железнодорожного подвижного состава для перевозок пассажиров в пригородном сообщении за счет средств областного бюджета;
3.9.Внесение в Администрацию области предложений о закрытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа;
3.10.Внесение в Администрацию области предложений по открытию и закрытию пересечений железнодорожных путей автомобильными дорогами (железнодорожные переезды);
3.11.Проведение оценки состояния и определение перспективы развития воздушного и водного транспорта в области;
3.12.Определение потерь в доходах владельца инфраструктуры, перевозчика, возникших в результате установления льгот по тарифам, сборам и плате на железнодорожном транспорте пригородного сообщения на основании федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти области;
3.13.Выполнение в установленном законодательством порядке функции заказчика перевозок по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном (за исключением регулярных перевозок в границах поселений и между поселениями в границах муниципального района) и межмуниципальном сообщении (далее - пригородное и межмуниципальное сообщение) с привлечением перевозчиков на конкурсной основе к транспортному обслуживанию населения;
3.14.Заключение договоров по результатам проведенных открытых конкурсов на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении;
3.15.Контроль деятельности перевозчиков по выполнению ими условий заключенных договоров на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
3.16.Организация изучения состояния рынка пассажирских транспортных услуг на территории области;
3.17.Организация и утверждение маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении, согласование расписания движения автомобильного транспорта общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении, утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок, ведение реестра маршрутов регулярных перевозок по данным маршрутам;
3.18.Осуществление установленных законодательством функций в отношении подведомственных государственных областных учреждений;
3.19.Обеспечение в процессе своей деятельности защиты сведений, составляющих государственную тайну;
3.20.Осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации области;
3.21.Рассмотрение в установленном порядке письменных обращений граждан и организаций;
3.22.Обеспечение проведения работ по поэтапному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS транспортных средств, технических средств и систем, закрепленных в установленном порядке за комитетом и подведомственными ему государственными областными учреждениями;
(п. 3.22 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 19.05.2011 N 199)
3.23.Осуществление координации работы по внедрению аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS на транспортных, технических средствах и системах, закрепленных в установленном порядке за органами исполнительной власти области и подведомственными им государственными областными учреждениями, а также на транспортных средствах организаций, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении;
(п. 3.23 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 19.05.2011 N 199)
3.24.Выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Новгородской области, осуществление их переоформления, выдача дубликатов и ведение реестра таких разрешений, а также контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Новгородской области, требований части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
(п. 3.24 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 23.11.2011 N 637)
3.25.Издание следующих постановлений комитета:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений комитета и их проектов;
об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг в соответствии с полномочиями, осуществляемыми комитетом;
об утверждении маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
(п. 3.25 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 23.11.2011 N 637)
3.26.Осуществление контроля за исполнением постановлений комитета.
(п. 3.26 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 23.11.2011 N 637)
4.Права комитета
При исполнении установленных федеральным и областным законодательством полномочий комитет вправе:
4.1.Создавать совещательные органы (совет, комиссия, группа, коллегия) по вопросам транспорта и связи, навигационной деятельности в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;
4.2.Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия по вопросам транспорта и связи, навигационной деятельности;
4.3.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам транспорта и связи, навигационной деятельности;
4.4.Вносить в установленном порядке представления (ходатайства) о награждении работников сферы транспорта и связи, навигационной деятельности ведомственными наградами, Почетной грамотой Администрации Новгородской области, Благодарностью Губернатора Новгородской области, о вручении Благодарственного письма Губернатора Новгородской области, а также согласовывать представления (ходатайства) организаций о награждении или вручении соответствующих наград или поощрений;
4.5.Организовывать профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников комитета в соответствии с действующим законодательством;
4.6.Осуществлять в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
5.Организация деятельности комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель комитета, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.
5.2.Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.
5.3.Председатель комитета:
5.3.1.Исключен
5.3.2.Распределяет обязанности между работниками комитета, утверждает должностные регламенты, должностные инструкции работников комитета;
5.3.3.Назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с действующим законодательством работников комитета и руководителей подведомственных государственных областных учреждений;
5.3.4.Обеспечивает проведение работы по достижению комитетом установленных Администрацией области величин экономических и социальных показателей развития области, определенных указом Губернатора области от 11.02.2011 N 23 "Об экономических и социальных показателях развития области".
5.3.5.Участвует в установленном порядке в реализации мер антикоррупционной политики;
5.3.6.Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством;
5.3.7.Действует без доверенности от имени комитета, представляет его во всех организациях, государственных органах, органах местного самоуправления;
5.3.8.Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в комитете;
5.3.9.Утверждает в пределах установленных штатной численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание комитета, бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
5.3.10.Применяет к работникам комитета и руководителям подведомственных государственных областных учреждений меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
5.3.11.Открывает и закрывает лицевые счета комитета в управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
5.3.12.Обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений следующих показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти области:
количество дорожно-транспортных происшествий на территории области.
5.4.Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным им за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
5.5.Финансирование деятельности комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание исполнительных органов государственной власти.
5.6.Реорганизация и ликвидация комитета производятся в установленном законодательством порядке. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников в соответствии с действующим законодательством.
5.7.Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета и осуществляет контроль их исполнения.
(п. 5.7 введен Постановлением Администрации Новгородской области от 23.11.2011 N 637)