Приложение к Решению от 27.01.2010 г № 431 Положение
Положение о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации окуловского муниципального района
1.Общие положения
1.1.Настоящим Положением определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - Конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.
1.2.Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального района - процедура отбора кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района из числа претендентов с учетом их способностей, профессиональной подготовки и опыта работы по специальности на основании коллегиального решения конкурсной комиссии.
1.3.Конкурс объявляется при наличии вакантной должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района.
1.4.Вакантной должностью муниципальной службы муниципального района признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района, предусмотренная штатным расписанием исполнительного органа муниципального района.
1.5.Конкурс не проводится в следующих случаях:
перевод на вакантную должность муниципального служащего муниципального района (по его желанию), зачисленного в резерв на данную должность муниципальной службы муниципального района, по результатам аттестации или по решению руководителя;
перевод или принятие по желанию муниципального служащего муниципального района на вакантную должность муниципальной службы муниципального района, должность которого подлежит сокращению или сокращена в связи с сокращением численности или штата муниципальных служащих Администрации Окуловского муниципального района или ликвидацией органа местного самоуправления;
перевод муниципального служащего муниципального района по его желанию на аналогичную вакантную должность муниципальной службы муниципального района в другом структурном подразделении данного исполнительного органа муниципального района;
перевод муниципального служащего муниципального района по его желанию на нижестоящую должность муниципальной службы муниципального района в данном исполнительном органе муниципального района.
1.6.Конкурс проводится в два этапа: первый этап - организационно-подготовительные мероприятия, второй этап - проведение Конкурса.
1.7.Конкурс может проводиться в форме конкурса документов или конкурса-испытания. Форма проведения Конкурса устанавливается конкурсной комиссией.
2.Цель Конкурса и его участники
2.1.Целью Конкурса является отбор лиц, наиболее подготовленных для замещения вакантной должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района, из общего числа кандидатов, представивших документы на Конкурс.
2.2.Право на участие в Конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие русским языком, отвечающие установленным федеральными, областными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района квалификационным требованиям, необходимым для замещения должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района (далее - граждане).
2.3.Муниципальные служащие Администрации Окуловского муниципального района могут участвовать в Конкурсе независимо от того, какие должности они занимают на момент его проведения.
3.Порядок формирования, состав и полномочия конкурсной комиссии
3.1.Для проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района распоряжением Администрации муниципального района создается конкурсная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, общим численным составом 4 человека.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3.2.При проведении Конкурса в форме конкурса-испытания к работе конкурсной комиссии могут привлекаться эксперты из числа руководителей и специалистов исполнительных органов местного самоуправления муниципального района, а также независимые эксперты для разработки конкурсных заданий и оценки результатов их выполнения кандидатами.
3.3.Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
организует проведение Конкурса;
обеспечивает соблюдение равенства прав кандидатов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, областным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального района;
рассматривает документы граждан, поступившие на Конкурс;
принимает решение о дате, времени и месте проведения Конкурса;
определяет форму проведения Конкурса;
разрабатывает вопросы для собеседования, определяет тематику рефератов;
при необходимости привлекает к работе экспертов;
рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения Конкурса;
принимает решения по итогам Конкурса.
3.4.Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
3.5.В своей работе конкурсная комиссия руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, областным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района и настоящим Положением.
4.Порядок объявления Конкурса и представления документов для участия в Конкурсе
4.1.Решение о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района принимает Глава администрации Окуловского муниципального района.
4.2.На первом этапе проведения конкурса организационный отдел Администрации Окуловского муниципального района подготавливает объявление о проведении Конкурса и обеспечивает его опубликование в средствах массовой информации муниципального района, в которых осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Окуловского муниципального района, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Объявление о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района, которое составляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, должно содержать сведения об условиях, дате, времени и месте проведения Конкурса, а также включать проект трудового договора.
4.3.Гражданин, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в кадровую службу Администрации Окуловского муниципального района:
заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
паспорт;
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Представленные гражданином сведения подлежат проверке в соответствии с федеральным законом до начала второго этапа конкурса.
4.4.Гражданин не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
4.5.Организационный отдел Администрации муниципального района после проверки достоверности сведений, представленных гражданами, изъявившими желание участвовать в Конкурсе, передает поступившие документы на рассмотрение в конкурсную комиссию.
В случае установления конкурсной комиссией в представленных документах обстоятельств, препятствующих в соответствии с действующим законодательством поступлению гражданина на муниципальную службу Администрации Окуловского муниципального района, гражданин информируется Главой администрации Окуловского муниципального района в письменной форме о причинах отказа в участии в Конкурсе и возможности обжалования данного решения.
Результаты рассмотрения документов граждан конкурсной комиссией оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
На основании протокола заседания конкурсной комиссии Глава администрации Окуловского муниципального района не позднее чем за 7 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).
5.Порядок проведения Конкурса и оценка деловых качеств кандидатов
5.1.Второй этап Конкурса включает в себя проведение конкурсных процедур, в том числе оценку и сравнение кандидатов по их профессиональным знаниям, деловым и личностным качествам.
5.2.При проведении Конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной (государственной) службы и другой трудовой деятельности.
5.3.При проведении конкурса-испытания могут использоваться не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации, областным законам и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Окуловского муниципального района методы оценки профессиональных и деловых качеств (индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей и полномочий по должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района, на замещение которой претендует кандидат).
5.4.При оценке качеств кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых по вакантной должности, и иных требований должностной инструкции.
Оценка качеств кандидата, данная экспертами, является одним из наиболее важных аргументов при отборе кандидатов.
6.Решения конкурсной комиссии и оформление результатов Конкурса
6.1.По итогам проведенного Конкурса конкурсная комиссия принимает следующие решения:
о признании одного из участников победителем Конкурса, выигравшим Конкурс и получившим право на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района;
о признании всех кандидатов не соответствующими квалификационным требованиям, предъявляемым по вакантной должности, о признании Конкурса несостоявшимся. Данное решение принимается при отсутствии заявлений кандидатов на участие в Конкурсе или подаче всеми кандидатами заявлений о снятии своих кандидатур.
Факт неявки кандидата на заседание конкурсной комиссии приравнивается к факту подачи кандидатом заявления о снятии своей кандидатуры.
6.2.Решение конкурсной комиссии по результатам проведения Конкурса принимается в отсутствие кандидата тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при тайном голосовании проводится повторное - открытое голосование. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании решающим является голос ее председателя.
6.3.Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.
6.4.В случае отказа кандидата, выигравшего Конкурс, от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района связано с использованием таких сведений и в условиях Конкурса на данную должность муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района указано на необходимость наличия такого допуска, конкурсная комиссия вправе признать победителем иного кандидата.
6.5.Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую должность муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района, если иное не определено законодательством Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Окуловского муниципального района либо отказа в таком назначении.
6.6.Если в результате проведения Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района, на замещение которой он был объявлен, конкурсная комиссия обращается с предложением к Главе администрации муниципального района об объявлении повторного Конкурса.
6.7.Каждому кандидату конкурсная комиссия сообщает в письменной форме о результатах Конкурса в течение месяца со дня его завершения.
7.Заключительные положения
7.1.Расходы, связанные с участием в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи), граждане производят за счет собственных средств.
7.2.Материалы о проведенном Конкурсе хранятся в кадровой службе Администрации Окуловского муниципального района не менее 3 лет, после чего подлежат уничтожению в установленном действующим законодательством порядке. Копия протокола конкурсной комиссии о признании участника Конкурса победителем вносится в его личное дело при поступлении на муниципальную службу Администрации Окуловского муниципального района.
7.3.Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы Администрации Окуловского муниципального района, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвующих в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в организационном отделе, после чего подлежат уничтожению.
7.4.Споры, связанные с проведением Конкурса, рассматриваются Администрацией Окуловского муниципального района или в судебном порядке.