Закон от 31.08.2009 г № 593-ОЗ
О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Новгородской области
N 1119-ОД
Настоящий областной закон разработан в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и устанавливает меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию на территории Новгородской области, формированию у них навыков здорового образа жизни.
Статья 1.Меры по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
1.В целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию не допускается:
1) пребывание детей в возрасте до семнадцати лет с 22 часов до 6 часов, а с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 6 часов в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования внутриобластного сообщения без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
нахождение детей в возрасте до восемнадцати лет с 22 часов до 6 часов, а с 1 июня по 31 августа - с 23 часов до 6 часов на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
2) нахождение детей в возрасте до восемнадцати лет на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
2.Руководители юридических лиц, граждане, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, в ведении которых находятся объекты (территории, помещения), перечисленные в части 1 настоящей статьи, обязаны разместить в доступных для всеобщего обозрения местах информацию о запрете пребывания детей в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей; о запрете нахождения детей в возрасте до 18 лет.
Правительство Новгородской области либо уполномоченный им орган исполнительной власти Новгородской области осуществляет ежеквартальное информирование населения через средства массовой информации об установленном частью 1 настоящей статьи запрете.
3.Лица, осуществляющие мероприятия с участием детей из других регионов Российской Федерации, иностранных государств обязаны информировать участников мероприятий о требованиях настоящего областного закона.
4.Органы местного самоуправления муниципальных районов, городского округа могут определять места на их территории, нахождение в которых несовершеннолетних в соответствии с частью 1 настоящей статьи запрещается, путем издания соответствующего муниципального правового акта после предварительной оценки экспертной комиссией.
5.Экспертные комиссии создаются для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
В состав комиссий включаются представители государственных и муниципальных органов и образовательных организаций, учреждений социальной защиты, культуры и спорта, комиссий по делам несовершеннолетних и защиты их прав, общественных организаций, педагоги, психологи, социологи.
Предложения об определении указанных мест могут вносить органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, общественные организации Новгородской области.
Порядок формирования и деятельности экспертных комиссий устанавливается Правительством Новгородской области.
Примечание. Под лицами, заменяющими родителей, понимаются усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, на которых Семейным кодексом Российской Федерации возложено исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию детей, защите их прав и законных интересов.
Статья 2.Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и органов внутренних дел
При обнаружении детей в местах, указанных в части 1 статьи 1 настоящего областного закона, должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, перечисленных в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", должностные лица (или работники) юридических лиц или гражданин, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, на объекте (на территории, в помещении), указанных в части 1 статьи 1 настоящего областного закона, которых находится ребенок, незамедлительно оповещают об этом оперативного дежурного органов внутренних дел, а также родителей (лиц, их заменяющих), в случае необходимости - лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Если уведомление родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, о нахождении несовершеннолетних в местах, указанных в части 1 статьи 1 настоящего областного закона, невозможно по объективным причинам (отсутствие по месту проживания, неустановление местонахождения и т.п.), лица, указанные в абзаце первом настоящей статьи, также сообщают об этом оперативному дежурному органа внутренних дел.
Граждане, обнаружившие ребенка, находящегося в нарушение установленных требований в местах, в которых не допускается или ограничивается нахождение детей, вправе сообщить об обнаружении ребенка в органы внутренних дел.
Статья 3.Порядок доставления несовершеннолетних
Дети, обнаруженные в местах, указанных в части 1 статьи 1 настоящего областного закона, передаются должностными лицами органов внутренних дел родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей.
Дети передаются родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей при личном обращении родителей (лиц, их заменяющим), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, либо сопровождаются должностными лицами органов внутренних дел до места их постоянного либо временного проживания.
При невозможности передачи ребенка родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, должностные лица органа внутренних дел доставляют ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту его обнаружения. В случае отсутствия по месту обнаружения ребенка специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, ребенок доставляется в другое ближайшее учреждение социального обслуживания, предназначенное для оказания помощи детям, расположенное на территории Новгородской области.
Ребенок не подлежит передаче родителям (лицам, их заменяющим), лицам, осуществляющим мероприятия с участием детей, в случае если указанные лица находятся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения.
Дети в возрасте до четырех лет, а также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического, токсического или алкогольного опьянения или нуждающиеся в медицинской помощи, доставляются в медицинские организации.
Статья 3-1.Координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Областная, городская, районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своих полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Новгородской области, регламентирующими порядок осуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществляют координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в ходе реализации положений настоящего областного закона.
Статья 4.Ответственность за невыполнение требований настоящего областного закона
За невыполнение требований настоящего областного закона граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с областным законом от 01.07.2010 N 791-ОЗ "Об административных правонарушениях".
Статья 5.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.Г.МИТИН
Великий Новгород
31 августа 2009 года
N 593-ОЗ