Постановление от 30.04.2009 г № 131
Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории области
В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории области (далее - Порядок).
2.Опубликовать постановление в газете "Новгородские ведомости".
Заместитель
Главы администрации
А.Ф.ГАБИТОВ
ПОРЯДОК
ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧАСТКАМИ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах") и определяет правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - участки недр) на территории области.
1.2.Порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр.
2.Основания переоформления лицензии на пользование участком недр
2.1.В соответствии со статьей 17.1 Закона "О недрах" переоформление лицензии на пользование участком недр осуществляется при переходе права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:
2.1.1.Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2.1.2.Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.1.3.Прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
2.1.4.Реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участком недр, предоставленной прежнему пользователю недр;
2.1.5.Юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условиях, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
2.1.6.Приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством о недрах Российской Федерации;
2.1.7.Изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
2.1.8.Передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
2.2.При переоформлении лицензии на пользование участком недр условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
3.Документы, представляемые для переоформления лицензии на пользование участком недр
3.1.Для переоформления лицензии на пользование участком недр в департамент экономического развития и торговли Новгородской области (далее - департамент) подаются следующие документы:
заявка по форме согласно приложению 1 к Порядку от субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии на пользование участком недр (далее - претендент), в которой содержится просьба о переоформлении лицензии с указанием основания ее переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных лицензией на пользование участком недр;
копия устава претендента;
лицензия на пользование участком недр, подлежащая переоформлению;
копия документа о государственной регистрации претендента;
копия документа о постановке претендента на учет в налоговом органе.
Документы, указанные в пятом и шестом абзацах настоящего пункта, запрашиваются департаментом путем межведомственного запроса в соответствующие органы или организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены претендентом, обратившимся за переоформлением лицензии на право пользования участком недр, по собственной инициативе.
3.2.Исключен
3.3.При переоформлении лицензии на пользование участком недр претендент в зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами должен дополнительно к документам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 Порядка, представить следующие документы и сведения:
3.3.1.В случаях, указанных в подпунктах 2.1.1 и 2.1.2 Порядка, - передаточный акт;
3.3.2.В случаях, указанных в подпункте 2.1.3 Порядка, - передаточный акт. Кроме того, должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;
3.3.3.В случаях, указанных в подпункте 2.1.4 Порядка, - разделительный баланс;
3.3.4.В случае, указанном в подпункте 2.1.5 Порядка, - документы, подтверждающие, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами. Также претендент должен представить данные о том, что ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
3.3.5.В случае, указанном в подпункте 2.1.6 Порядка, - данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством о недрах Российской Федерации, а также документы, подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего прежнему пользователю недр и связанного с пользованием соответствующим участком недр;
3.3.6.В случаях, указанных в подпункте 2.1.8 Порядка:
в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом:
выписку из реестра акционеров;
копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
копии уставов основного и дочернего обществ;
копии документов о государственной регистрации основного и дочернего обществ;
копии документов о постановке основного и дочернего обществ на учет в налоговом органе.
Документы, указанные в шестом и седьмом абзацах настоящего подпункта, запрашиваются департаментом путем межведомственного запроса в соответствующие органы или организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены претендентом, обратившимся за переоформлением лицензии на право пользования участком недр, по собственной инициативе.
В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ:
выписку из реестра акционеров;
копию договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
копии уставов основного и дочернего обществ;
письменное указание основного общества на переоформление лицензии;
копии документов о государственной регистрации основного и дочернего обществ;
копии документов о постановке основного и дочернего общества на учет в налоговом органе.
Документы, указанные в четырнадцатом и пятнадцатом абзацах настоящего подпункта, запрашиваются департаментом путем межведомственного запроса в соответствующие органы или организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены претендентом, обратившимся за переоформлением лицензии на право пользования участком недр, по собственной инициативе.
Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр.
3.4.Все прилагаемые к заявке копии документов должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов соответствующих документов.
4.Порядок и сроки рассмотрения документов, представляемых для переоформления лицензии на пользование участком недр
4.1.Документы, представленные для переоформления лицензии на пользование участком недр, рассматриваются департаментом в течение 30 дней со дня их регистрации.
4.2.Департамент проводит экспертизу представленных документов. В случае если переоформляемая лицензия на пользование участком недр была предоставлена по результатам аукциона, департамент осуществляет проверку соответствия претендента условиям проведения аукциона, по результатам которого была предоставлена указанная лицензия.
По результатам рассмотрения документов департамент принимает решение в форме приказа департамента о переоформлении лицензии на пользование участком недр либо об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр.
4.3.Претенденту отказывается в переоформлении лицензии на пользование участком недр, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, с письменным уведомлением претендента в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр.
Претендент вправе обжаловать решение об отказе в переоформлении лицензии на право пользования участком недр в судебном порядке.
4.4.За переоформление лицензии на пользование участком недр в установленном порядке уплачивается государственная пошлина.
4.5.При переходе права пользования участком недр к другому субъекту предпринимательской деятельности лицензия, в отношении которой было принято решение о переоформлении, сдается в департамент.
4.6.На бланке лицензии на пользование участком недр, в отношении которой было принято решение о переоформлении, ставится штамп "Лицензия переоформлена" (приложение 2 к Порядку).
4.7.При принятии решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр департамент вносит в реестр государственной регистрации лицензий на право пользования участками недр Новгородской области отметку с указанием даты и номера данного решения и исключает лицензию, в отношении которой было принято решение о переоформлении, из реестра действующих лицензий путем внесения записи.
4.8.Лицензия на пользование участком недр, в отношении которой принято решение о переоформлении, подлежит постоянному хранению в департаменте.