Постановление от 15.04.2009 г № 118
О внесении изменений в постановление Администрации города от 27.12.2005 N 273
Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации" и в целях обеспечения сохранности жилищного фонда постановляю:
1.Внести в постановление Администрации города от 27.12.2005 N 273 "Об утверждении Положения о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений" следующие изменения:
1.1.Пункты 2, 3, 4, 5, 6 постановления считать пунктами 3, 4, 5, 6, 7 соответственно;
1.2.Дополнить постановление новым пунктом 2 в следующей редакции:
"2. Утвердить прилагаемый Перечень работ, которые не допускается проводить при переустройстве и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в следующей редакции:
ПЕРЕЧЕНЬ
работ, которые не допускается проводить
при переустройстве и (или) перепланировке жилых
и нежилых помещений в многоквартирных домах
1. Не допускается проводить работы, в результате которых:
1.1. Ухудшаются условия эксплуатации дома, в том числе доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
1.2. Нарушается прочность, устойчивость несущих конструкций здания или может произойти их разрушение;
1.3. Устанавливаются отключающие или регулирующие устройства на общих внутридомовых (внутриквартирных) инженерных сетях, если пользование ими оказывает влияние на потребление ресурсов в смежных помещениях;
1.4. Ликвидируются или уменьшаются сечения каналов естественной вентиляции;
1.5. Увеличиваются нагрузки на несущие конструкции сверх допустимых по проекту (расчету по несущей способности, по деформациям) при устройстве стяжек в полах, замене перегородок из легких материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении дополнительного оборудования (джакузи, камины, сауны и другое) в жилых помещениях квартир и нежилых помещениях после перевода из жилых помещений;
1.6. Предусматривается присоединение кухни к жилому помещению путем демонтажа перегородки в однокомнатных квартирах, оснащенных газовым оборудованием, а в двухкомнатных (и более) квартирах - в случае, если сечение вентиляционных каналов не обеспечивает воздухообмен объединенного помещения кухни-столовой;
1.7. Санузлы (при их переносе, увеличении площади) располагаются над жилыми комнатами или кухнями (кроме квартир, расположенных в двух уровнях);
1.8. Выполняется утепление ограждающих конструкций лоджий (веранд), остекление лоджий (веранд), производится демонтаж оконного блока и подоконного простенка, смежных с лоджией (верандой), устанавливаются отопительные приборы на лоджиях (верандах), устраиваются теплые полы, подключенные к внутридомовой системе отопления, то есть происходит объединение лоджий (веранд) с жилыми и нежилым помещениями, что влечет изменение параметров жилого дома и качества инженерно-технического обеспечения (указанные работы осуществляются в порядке реконструкции объектов капитального строительства, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации, и не регламентируются Положением о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 27.12.2005 N 273);
1.9. В жилых помещениях муниципального жилищного фонда увеличивается площадь подсобных и вспомогательных помещений за счет уменьшения площади жилых комнат.
2. В крупнопанельных жилых домах типовых серий не допускается:
2.1. Устройство проемов, вырубка ниш, пробивка отверстий в стенах-пилонах, стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а также в местах расположения связей между сборными элементами;
2.2. Устройство штраб в горизонтальных швах (в том числе под внутренними стеновыми панелями), а также в стеновых панелях и плитах перекрытий под разводки трубопроводов;
2.3. Устройство дополнительных проемов в несущих стеновых панелях без согласования с проектной организацией - автором проекта жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии - без дополнительной экспертизы.";
1.3.Дополнить пункт 3 постановления абзацем в следующей редакции:
"Установить, что принятие решений о разрешении переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах и подготовка документов к судебным процессам о возможности (невозможности) сохранения самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного нежилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии осуществляются Администрацией Великого Новгорода в порядке, установленном настоящим Положением.";
1.4.В Положении о порядке перевода жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые), согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, подготовки документов по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилых помещений, утвержденном вышеназванным постановлением:
1.4.1.Пункт 1.1 дополнить абзацем в следующей редакции:
"Действие настоящего Положения распространяется также на нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах.";
1.4.2.В пунктах 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.10, 3.3, 3.4, 4.2, 4.3, 4.6, 4.7, 6.5, 6.6, 7.1 слова "комитет архитектуры и градостроительства Администрации города" заменить словами "комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода" в соответствующих падежах;
1.4.3.Пункт 2.3 дополнить абзацами в следующей редакции:
"Проект переустройства и (или) перепланировки в обязательном порядке должен содержать перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию (работы по гидроизоляции, теплоизоляции, звукоизоляции, антикоррозийной защите, антисептированию, огнезащите и другие работы, скрываемые при проведении последующих работ).
Если переустройство и (или) перепланировка предусматривают виды работ, влияющие на безопасность многоквартирного дома, то проект такого переустройства и (или) перепланировки направляется на экспертизу в соответствующую аккредитованную организацию.";
1.4.4.В абзаце четвертом пункта 2.4 слова "государственным областным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации Великого Новгорода" (далее - ГОУП "БТИ Великого Новгорода")" заменить словами "организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства";
1.4.5.В абзацах пятом, шестом пункта 2.4, пункте 4.7, абзаце четвертом пункта 6.2 слова "ГОУП "БТИ Великого Новгорода" заменить словами "организации (органы) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства" в соответствующем падеже;
1.4.6.Пункт 2.8 после слов "лиц, имеющих соответствующие лицензии" дополнить словами:
"или являющихся членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - саморегулируемые организации) и имеющих свидетельство, выданное саморегулируемой организацией о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства.";
1.4.7.В пункте 2.10:
слово "Проекты" заменить словами "Соответствующие разделы проектов";
слово "пожнадзора" исключить;
1.4.8.Пункты 4.2, 4.4 после слова "собственники" дополнить словом "(наниматели)";
1.4.9.В пункте 4.7 в наименовании "МУ "Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству" слова "МУ" заменить словами "МУП";
1.4.10.Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. Лицо, осуществляющее переустройство и (или) перепланировку, за 10 дней до начала строительных работ обязано в письменной форме уведомить эксплуатирующую (управляющую) организацию о начале строительных работ с указанием даты их начала и окончания. Управляющая компания устанавливает порядок и условия доступа к отключающим устройствам и внутридомовым инженерным сетям, порядок вывоза строительного мусора и другие условия, необходимые для ведения контроля за выполнением строительных работ, включая освидетельствование скрытых работ.";
1.4.11.Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
"5.5. В случаях когда в процессе переустройства и (или) перепланировки помещений проводятся работы, затрагивающие конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, в котором расположены помещения, эксплуатирующие (управляющие) организации в целях контроля за сохранностью жилищного фонда привлекают специалистов управления государственной жилищной инспекции Новгородской области.";
1.4.12.Раздел 5 Положения дополнить пунктами следующего содержания:
"5.6. Контроль за выполнением строительных работ в процессе проведения переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, включая участие в освидетельствовании ответственных конструкций и скрытых работ, возлагается на эксплуатирующие (управляющие) организации, в ведении которых находятся содержание и техническая эксплуатация жилых домов.
5.7. Исполнителями (подрядчиками) строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности домов, могут являться физические и юридические лица, имеющие соответствующую лицензию или являющиеся членами саморегулируемой организации и имеющие свидетельство, выданное саморегулируемой строительной организацией о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность жилых домов.
Строительные работы, не затрагивающие несущие конструкции домов, могут выполняться собственными силами собственников (владельцев, пользователей) помещений без заключения договоров подряда. В таких случаях собственник (владелец, пользователь) помещений является исполнителем и к нему предъявляются все требования, распространяющиеся на исполнителя работ (подрядчика).
5.8. Лица, осуществляющие строительные работы по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (исполнители работ), обязаны вести исполнительную техническую документацию, включая акты освидетельствования скрытых работ, и журнал производства работ в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, регламентирующими ведение указанной документации.
5.9. Лицам, осуществляющим переустройство и (или) перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, рекомендуется заключать с лицами, осуществляющими проектирование, договоры на осуществление авторского надзора за производством строительных работ по переустройству и (или) перепланировке в целях участия авторов проекта в освидетельствовании ответственных конструкций и скрытых работ (подписания актов освидетельствования скрытых работ), подтверждения соответствия выполненных строительных работ проекту переустройства и (или) перепланировки.
5.10. Устройство крылец, тамбуров, проемов и иных сооружений при оборудовании отдельного входа при переводе жилого помещения в нежилое помещение осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным для перевода жилых помещений в нежилые, при условии:
разработки проекта, включая раздел об изменении фасада жилого дома в целом с учетом сложившегося архитектурного облика застройки;
наличия положительного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении фасадов (ограждающих несущих и ненесущих конструкций) данного дома, принятого большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании.
Если устройство отдельного входа при переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое влечет за собой уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и сформированного земельного участка, то такие действия осуществляются при условии согласия всех собственников помещений в данном доме.
Условия указываются в разрешительном письме, которое готовит комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения.";
1.4.13.Раздел 6 Положения дополнить пунктом 6.8 в следующей редакции:
"6.8. В случае принятия решения о невозможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии после самовольного переустройства и (или) перепланировки:
6.8.1. Межведомственная комиссия при Администрации Великого Новгорода в заключении указывает причины, послужившие основанием для принятия отрицательного решения, устанавливает срок приведения жилого помещения в прежнее состояние;
6.8.2. На основании заключения секретарь межведомственной комиссии при Администрации Великого Новгорода готовит проект распоряжения Администрации Великого Новгорода о приведении жилого помещения в прежнее состояние в предусмотренные сроки. После принятия указанного распоряжения пакет документов передается в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода. Один экземпляр указанного распоряжения передается в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" для выдачи заявителю;
6.8.3. По окончании установленного срока приведения жилого помещения в прежнее состояние собственник (наниматель) жилого помещения предоставляет в МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" технический или кадастровый паспорт жилого помещения, подтверждающий, что жилое помещение приведено в прежнее состояние, и заключение о техническом состоянии восстановленных строительных конструкций и возможности их дальнейшей надежной эксплуатации, подготовленное организацией, имеющей соответствующую лицензию или соответствующее свидетельство о допуске к обследованию несущих строительных конструкций, выданное саморегулируемой организацией.
МУ "Муниципальная служба по работе с недвижимостью по Великому Новгороду" направляет указанные документы в межведомственную комиссию при Администрации Великого Новгорода;
6.8.4. Межведомственная комиссия при Администрации Великого Новгорода рассматривает документы, подтверждающие приведение жилого помещения в прежнее состояние, проводит осмотр жилого помещения, готовит соответствующее заключение, которое с пакетом документов направляется в комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода для хранения в архиве;
6.8.5. При непредставлении собственником (нанимателем) жилого помещения документов, указанных в подпункте 6.8.3, в сроки, установленные распоряжением Администрации Великого Новгорода, комитет архитектуры, градостроительства и земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода с соответствующим сопроводительным письмом направляет пакет документов в правовое управление Администрации Великого Новгорода для подготовки искового заявления в суд:
а) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника обязанности по приведению помещения в прежнее состояние;
б) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого помещения, являющегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние;
6.8.6. Для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние, или для собственника, являющегося наймодателем по расторгнутому в судебном порядке договору, межведомственная комиссия при Администрации Великого Новгорода устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние.".
2.Установить, что:
2.1.Изменение параметров многоквартирного дома (площади и объема помещений), качества инженерно-технического обеспечения путем утепления ограждающих конструкций лоджий (веранд), остекления лоджий (веранд), демонтажа оконного блока и подоконного простенка, смежных с лоджией (верандой), перенос отопительных приборов на лоджию (веранду) (в том числе и устройство теплых полов от системы теплоснабжения дома) в целях объединения лоджий (веранд) с жилыми и нежилыми помещениями является реконструкцией многоквартирного дома и осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Решение о такой реконструкции многоквартирного дома принимается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Лицо, осуществляющее такую реконструкцию многоквартирного дома, должно быть уполномочено на ведение реконструкции общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и иметь свидетельство, выданное саморегулируемой организацией о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность многоквартирного дома.
Проектная документация по такой реконструкции многоквартирного дома должна соответствовать требованиям, предъявляемым градостроительным законодательством к проектной документации, и включать в себя раздел об изменении фасада многоквартирного дома, в котором отражены внешний вид фасада многоквартирного дома в целом, единый тип остекления всех лоджий, конструктивные решения по устройству ограждающих конструкций, детали их утепления и другие конструктивные решения; при выносе отопительных приборов системы отопления и устройстве теплых полов - раздел об изменении системы отопления (с учетом пропускной способности стояков отопления, гидравлических расчетов системы отопления, изменения нагрузок по отоплению и другое), а также содержать выводы о технической возможности в последующем осуществить аналогичную реконструкцию относительно других помещений в данном доме.
Проектная документация по реконструкции передается в эксплуатирующую (управляющую) организацию для повторного применения в части изменения фасада дома при последующем остеклении лоджий в данном доме и для внесения дополнений в договор на теплоснабжение с учетом новых нагрузок (в случае изменений в системе отопления дома);
2.2.Остекление лоджий, выполняемое отдельно от перепланировок жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и не относящееся к реконструкции многоквартирного дома, осуществляется в порядке, установленном для изменения фасадов зданий.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Новгород".
Мэр Великого Новгорода
Ю.И.БОБРЫШЕВ